Постанова КАС ВС № 295/12485/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹295/12485/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/58362/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çîñèìåíêà Î.Ì. â³ä 05.03.2018 òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Øåâ÷óêà Ñ.Ì., Ìàöüêîãî ª.Ì., Øèäëîâñüêîãî Â.Á. â³ä 09.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹295/12485/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó æîâòí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 2 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 19.06.2015 âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 18.11.2016 çà ¹100; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - 19.06.2015, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ä³á ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè. 2. гøåííÿì Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 05.03.2018 ïîçîâ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 2 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 19.06.2015 âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18.11.2016 çà ¹100; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 19.06.2015 âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â ñòðîê äî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 3. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2018 äàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - 19.06.2015, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975.  ðåøò³ ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 05.03.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 4. Ó ñåðïí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 05.03.2018 òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2018, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. 5. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.08.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 6. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 27.04.2020 ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., ×èðê³íà Ñ.Ì. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 7. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç 15.05.1979 ïî 28.12.1994 ïîçèâà÷ îòðèìàâ òðàâìó ãîëîâè, ÿêà áóëà âèçíàíà òàêîþ, ùî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì 12.01.1999 éîìó áóëî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. 8. Ç 19.06.2015 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹211651 â³ä 24.06.2015. 9. 15.03.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ï³äëÿãຠäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàííÿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 10. гøåííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18.11.2016 çà ¹100, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 19.06.2015 âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äìîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü 28.12.1994, à çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ êðà¿í. 11. Äîêóìåíòè òà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷åì îòðèìàíî 17.08.2017. 12. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 13. Ïîçèâà÷ ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè. 14. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíå â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî 18.11.2016, íàòîì³ñòü ç äàíèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ëèøå ó æîâòí³ 2017 ðîêó. Çàóâàæèâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíÿâñÿ ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, à â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³. 15. Òðåòÿ îñîáà ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàëà, çàçíà÷èâøè, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðàâîì³ðíèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ²V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 16. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, òîáòî ç 19.06.2015, à â³äòàê, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã òà ¿õ çàäîâîëåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îäíàê, ïîïðè âêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ ó éîãî ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ òà ó ïåðøîìó àáçàö³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ñóä ïî ñóò³ çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, îñê³ëüêè íå çîáîâÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - 19.06.2015 (ÿê ïðîñèâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì), à, çîêðåìà, çîáîâÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ 19.06.2015. 17. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â äàí³é ÷àñòèí³ òà óõâàëþþ÷è íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - 19.06.2015, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà çàêîíîì íå ³ñíóº, ñóä ìຠïîâíå ïðàâî çîáîâ`ÿçàòè éîãî â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò çàêîííèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè öå ³ º îñíîâíèì çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÿê³ íàëåæàòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿, íå º ïðèâëàñíåííÿì ñóäîì ñîá³ òàêèõ ïîâíîâàæåíü ³ ôóíêö³é â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ñóä íå âèð³øóº â öüîìó ðàç³ ïèòàííÿ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ ëèøå äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, à ëèøå çîáîâ`ÿçóº äåðæàâíèé îðãàí â÷èíèòè 䳿 ó ñïîñ³á, íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 18. ³äïîâ³äà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå âðàõîâàíî, ùî ïîçîâ ïîäàíèé ïîçèâà÷åì ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Îêð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíÿâñÿ ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, à çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ êðà¿í. VI. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 19. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 20. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 21. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 22. Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 23. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ïîçîâîì) âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. 24. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåí³ ó ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿. 25. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ º, çîêðåìà, ïóíêò 2 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 18.11.2016 çà ¹100, ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìàâ 17.08.2017. 26. Äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 31.10.2017. 27. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ êîï³þ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¹100 â³ä 18 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó îòðèìàâ 17 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, à äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 31 æîâòíÿ 2017 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. 28. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîìåíòó, ç ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè îá÷èñëþºòüñÿ ñòðîê çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Âîäíî÷àñ, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 29. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó â êàòåãî𳿠ñïðàâ ñòîñîâíî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàí³ ç ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè, ÿê³ ìîæóòü áóòè ðåãóëÿðíèìè, ïåð³îäè÷íèìè, îäíîðàçîâèìè, îáìåæåíèìè â ÷àñ³ ïëàòåæàìè. 30. Ïðè çàñòîñóâàíí³ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêè òà íàñë³äêè ó âèãëÿä³ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ¿õ ïðîïóñêó íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ìåò³ â³äìîâè ó çàõèñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà (ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè), ëåãàë³çàö³¿ ïðàâîïîðóøåííÿ, â ïåðøó ÷åðãó, ç áîêó äåðæàâè. 31. Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíÿâñÿ ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, à îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ êðà¿í, â³äòàê îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º ïðàâîì³ðíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 32. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 33. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 34. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (òóò ³ äàë³ òàêîæ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". 35. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (òóò ³ äàë³ òàêîæ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, - öå ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 36. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. 37. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975, (äàë³ òàêîæ Ïîðÿäîê ¹975, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). 38. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º, çîêðåìà, âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, ÿêà âñòàíîâëåíà éîìó 19.06.2015, à â³äòàê ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 39. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. 40. ×àñòèíîþ äðóãîþ ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 41. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹975 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè. 42. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âêàçàíèõ ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³. 43. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹816/353/16 òà â³ä 26.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 760/9113/17. 44. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1, 2 Óãîäè ì³æ äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïðî ñîö³àëüí³ ³ ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ äëÿ Óêðà¿íè 14.02.1992 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), âñòàíîâëåíî, ùî çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíèëèñü ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé çáåð³ãàþòüñÿ ïðàâà ³ ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ ðàí³øå çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ. Îäíîñòîðîíí³ îáìåæåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðàâ ³ ï³ëüã â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé íå äîïóñêàþòüñÿ. Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³ ñâî¿ì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëþþòü ³ çàáåçïå÷óþòü âñþ ïîâíîòó ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ ñâîáîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ³ ïîëîæåíü ö³º¿ Óãîäè. 45. Ñòàòòåþ 4 çàçíà÷åíî¿ Óãîäè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâè-ó÷àñíèö³ Ñï³âäðóæíîñò³ áåðóòü íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ó 1992 ðîö³ ðîçðîáèòè ³ ïðèéíÿòè âçàºìîïîãîäæåí³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 46. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 07.06.2001 ¹ 2495-²²² ðàòèô³êîâàíî Ïðîòîêîë äî Óãîäè ì³æ äåðæàâàìè - ó÷àñíèöÿìè Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïðî ñîö³àëüí³ òà ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â³ä 14.02.1992. 47. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 öüîãî Ïðîòîêîëó íà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêàõ, â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà îðãàíàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ òà ÿê³ ïåðåâåäåí³ (çàðàõîâàí³) íà â³éñüêîâó ñëóæáó â çáðîéí³ ñèëè, ³íø³ â³éñüêà, ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà îðãàíè äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, ïðè ¿õ ïåðå¿çä³ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ç îäí³º¿ Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³ äî ³íøî¿ ïîøèðþþòüñÿ ïðàâà òà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³, îáðàíî¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. 48. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî âèùåçàçíà÷åíèìè ì³æäåðæàâíèìè Óãîäàìè íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäêó îòðèìàííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå âêàçàíèìè àêòàìè ãàðàíòóºòüñÿ êîæíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêàõ, â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà îðãàíàõ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³ëüã, ãàðàíò³é òà êîìïåíñàö³é íà òåðèòî𳿠ò³º¿ Äåðæàâè Ñï³âäðóæíîñò³, íà ÿê³é â³í ïðîæèâàº. 49. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî, ãàðàíòîâàíå Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 50. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.06.2018 ó ñïðàâàõ ¹816/958/16 òà ¹607/10860/16-à, â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹816/353/16. 51.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ÿêîìó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, à â³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à â³äòàê ïóíêò 2 îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 52. Ùîäî åôåêòèâíîñò³ îáðàíèõ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñïîñîá³â çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 53. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. 54. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. 55. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. 56. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü) ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè â³ä ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ º âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 57. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. 58. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ìຠïðàâî âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïðè öüîìó ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. 59. Îñê³ëüêè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, çàçíà÷åíèé âèùå ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè äîñë³äæóâàëèñü äîêóìåíòè, ïîäàí³ ïîçèâà÷åì, çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, º ïðîòèïðàâíîþ, áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó âèïëàò³ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî ³ ¿õ íàÿâí³ñòü â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íå äîâåäåíî, â³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - 19.06.2015, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ¹975. 60. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (äèâ. ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹ 8-ðï/99 òà â³ä 20.03.2002 ¹ 5-ðï/2002). 61. Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (äèâ. ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.03.2002 ¹ 5-ðï/2002). 62. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 63. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 64. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 65. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain), Çàÿâà 18390/9; ïóíêò 29). 66. Ó çâ`ÿçêó ³ç âèêëàäåíèì, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 05.03.2018 â ÷àñòèí³, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2018, òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2018 çàëèøèòè áåç çì³í. 67. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 05.03.2018 â ÷àñòèí³, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2018, òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2018 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Æåëºçíèé ß.Î. Áåðíàçþê Ñ.Ì. ×èðê³í