Постанова КАС ВС № 524/2735/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹524/2735/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21633/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Øàðàïè Â.Ì., ×èðê³íà Ñ.Ì. ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàëèòêè Î.Ì., ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Êîíîíåíêî Ç.Î. â³ä 13.11.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 524/2735/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â îñî᳠˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó êâ³òí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â îñî᳠˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèäà÷³ äîâ³äêè óñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàïðàâëåíí³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïîë³ö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âêëþ÷åííÿì ó íå¿ ìàêñèìàëüíèõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä 2950,00 ãðí, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì «ìàéîð» - 2000,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 1732,50 ãðí, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% - 3341,25 ãðí, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 50% - 1475 ãðí, ïðåì³ÿ 130% - 14948,37 ãðí; - çîáîâ`ÿçàòè ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11.11.2015 ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ðàõ: ïîñàäîâèé îêëàä 2950,00 ãðí, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì «ìàéîð» - 2000 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 1732,50 ãðí, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% - 3341,25 ãðí, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 50% - 1475,00 ãðí, ïðåì³ÿ 130% - 14948,37 ãðí, ïî÷èíàþ÷è ç 12.09.2016, ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. 2. Ïîñòàíîâîþ Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà â³ä 06.06.2017 ïîçîâ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèäà÷³ äîâ³äêè óñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàïðàâëåíí³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïîë³ö³¿; çîáîâ`ÿçàíî ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âêëþ÷åííÿì ó íå¿ ìàêñèìàëüíèõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä 2950,00 ãðí, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì «ìàéîð» - 2000,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 1732,50 ãðí, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% - 3341,25 ãðí, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 50% - 1475,00 ãðí, ïðåì³ÿ 130% - 14948,37 ãðí; çîáîâ`ÿçàíî ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11.11.2015 ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ðàõ: ïîñàäîâèé îêëàä 2950,00 ãðí, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì «ìàéîð» - 2000,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 1732,50 ãðí, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% - 3341,25 ãðí, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 50% - 1475,00 ãðí, ïðåì³ÿ 130% - 14948,37 ãðí, ïî÷èíàþ÷è ç 12.09.2016, ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿; ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 640,00 ãðí. 3. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2017 ïîñòàíîâó Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà â³ä 06.06.2017 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. 06.12.2017 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2017, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà â³ä 06.06.2017. 5. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08.12.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 6. Ó ïîäàëüøîìó ñïðàâó ïåðåäàíî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â). 7. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18.07.2019 ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Øàðàïè Â.Ì. òà ×èðê³íà Ñ.Ì. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 8. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî Óêðà¿íè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³. Ïåíñ³ÿ éîìó ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 18-21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè ó ðîçì³ð³ 40% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). 9.  ïåð³îä ç 26.05.1987 ïî 01.12.2003 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà Êðåìåí÷óöüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ìàéîð. 10. 29.11.2014 íàêàçîì ¹557î/ñ Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ñòàòòåþ 64 ïóíêòó «ã» (çà ñêîðî÷åííÿì øòàòó) íà ïåíñ³þ ç ïîñàäè ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³. 11. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 29.11.2014 â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäàëà 17 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 02 äí³, â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 20 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 17 äí³â. 12. Ç äîâ³äêè Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ¹126 â³ä 23.09.2014 âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèëî 5033,55 ãðí òà ñêëàäàëîñü ³ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó 750,00 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «ìàéîð ì³ë³ö³¿» - 125,00 ãðí, âèñëóãà ðîê³â 30% - 262,50 ãðí, îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 50 % - 568,75 ãðí, ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íà ðîáîòà 375,00 ãðí, ïðåì³ÿ 130% - 2705,63 ãðí. 13. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÀ ¹198713 â³ä 19.05.2014 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. 14. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠À ¹0498044 â³ä 12.09.2016 ïîçèâà÷ó ïîíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. 15. 26.10.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ, âðàõîâóþ÷è çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ ñï³âðîá³òíèê³â ïîë³ö³¿ ó ïîð³âíÿíí³ ç êîëèøí³ìè ñï³âðîá³òíèêàìè ì³ë³ö³¿, âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè éîìó òà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ óòî÷íåíó äîâ³äêó ïðî ñêëàä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 16. Ëèñòîì â³ä 07.11.2016 âèõ.¹39/Á-222 ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî, ùî äîäàòêîì ¹7 «Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ óïðàâë³íü, â³ää³ë³â (â³ää³ëåíü) ïîë³ö³¿» äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» íå âñòàíîâëþºòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä çà ïîñàäîþ «ñòàðøèé þðèñêîíñóëüò». Îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ìàéîð ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹1 «Ñõåìà îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ çà ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè» ïîñòàíîâè ¹988 ñòàíîâèòü 2000,00 ãðí. Íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹11 «Ðîçì³ð íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿» çà âèñëóãó â³ä 16 äî 19 ðîê³â ñòàíîâèòü 35% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì. 17. Íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹260 â³ä 06.04.2016, ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà ñòàæó ñëóæáè. 18. Äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà çðàçêîì, âèçíà÷åíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóäå íåãàéíî íàïðàâëåíà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ íàäàííÿ ñïèñê³â çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ äîäàòêîì ¹1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45. 19. ³äïîâ³äíî äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíèõ 01.02.2013 íà÷àëüíèêîì Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çà ¹167, íà ïîçèâà÷à ïîêëàäàëèñü îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ þðèäè÷íî¿ ñëóæáè òà â³í áóâ ïðèð³âíÿíèé äî êåð³âíèêà ñàìîñò³éíîãî ï³äðîçä³ëó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè. Þðèäè÷íà ñëóæáà º ñàìîñò³éíèì ï³äðîçä³ëîì (îäèíèöåþ) â ñêëàä³ Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2.3.1 2.3.2 ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. 20. Ó ïîäàíí³ â³ä 01.03.2010 ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàðøîìó þðèñêîíñóëüòó Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàíí³ â³ä 02.04.2013 ïðî âñòàíîâëåííÿ 50% íàäáàâêè çà ïðîâåäåííÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íî¿ ðîáîòè â³äîáðàæåíî, ùî ñòàðøèé þðèñêîíñóëüò ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî º êåð³âíèêîì þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êðåìåí÷óöüêîãî ãàðí³çîíó ì³ë³ö³¿. 21. Äîâ³äêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ðåºñòðîì ¹ 8 â³ä 15.05.2017 çà âèõ. ¹234/115/39/01-17. Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ ñòàðøèé þðèñêîíñóëüò Êðåìåí÷óöüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 2500,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ìàéîð ì³ë³ö³¿ 2000,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% 1575,00 ãðí, ïðåì³ÿ 2,73% 165,85 ãðí. 22. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 23. Ïîçèâà÷ ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî éîãî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, à â³äòàê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 24. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî 27.04.2017 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîäàíî äîâ³äêó ¹4/1994 â³ä 26.04.2017 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ñïèñêàìè, íàäàíèìè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 . ϳä ÷àñ âèãîòîâëåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 óïðàâë³ííÿ ä³ÿëî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ²V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 25. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ñòàíîì íà 01.01.2016 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ º çíà÷íî á³ëüøèì â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âðàõîâóâàâñÿ ïðè âèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» âñòàíîâëåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿêå çà ñâî¿ìè ñêëàäîâèìè º ³äåíòè÷íèì ñêëàäîâèì êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, àëå çà ðîçì³ðîì á³ëüøèì, à òîìó òàêå çá³ëüøåííÿ º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÿê êîëèøíüîãî ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿. 26. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 31.12.2007 ¹499, íå ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹ 988, ÿêîþ âèçíà÷åíî ñòðóêòóðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ. Íàòîì³ñòü, ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 130% âñòàíîâëåíà ïðè ïîïåðåäíüîìó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à íå çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ â³äñóòí³. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 27. Ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî òàêå ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ç íåïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè éîãî óõâàëåíí³ íå âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ñòàòåé 3, 22, 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îáñòàâèíè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹21-84à12, â³ä 10.12.2013 ó ñïðàâ³ ¹21-348à13, â³ä 22.04.2014 ó ñïðàâ³ ¹21-484à13. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, íå íàäàâ îö³íêè äîâîäàì ïîçèâà÷à, ùî â³í 26.10.2016 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè äîâ³äêó ïðî ñêëàä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îäíàê â³äïîâ³äü íà òàêó íàäàíà ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó ¿¿ ðîçãëÿäó òà ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», ÿê ³ íå íàäàâ îö³íêè äîâîäàì ïîçèâà÷à, ùî äîâ³äêà â³äïîâ³äà÷à â³ä 15.05.2017 òàêîæ âèäàíà ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â. Çã³äíî ç äîäàòêîì 7 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11.11.2015 ïîñàäà ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà Êðåìåí÷óöüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðèð³âíþºòüñÿ äî êåð³âíèêà ñàìîñò³éíîãî ï³äðîçä³ëó íà ïðàâàõ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó (â³ää³ëåííÿ), ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó â³ää³ëó, ³ç çàçíà÷åííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ãðàô³ ç ðîçì³ðîì 2950,00 ãðí. Îäíàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, íå íàäàâ îö³íêó äàíèì îáñòàâèíàì òà íå âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âñòàíîâëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 2950,00 ãðí. Òàêîæ ïðîòèïðàâíèìè º 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâêëþ÷åííÿ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, ùî íå âðàõîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî çìåíøèâ ðîçì³ð ïðå쳿 ïîçèâà÷à, ÿêà áóëà âñòàíîâëåíîþ éîìó ³íäèâ³äóàëüíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òà ïðîòèïðàâíî âçÿâ çà àíàëîã³þ ïîñàäè ñòàðøèõ ³íñïåêòîð³â áåç çàçíà÷åííÿ, ÿêèõ ñàìå ï³äðîçä³ë³â ì³ë³ö³¿ ÷è ïîë³ö³¿, ïîïðè òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà âêàçàí³é ïîñàä³ íå ïðàöþâàâ. Äàí³ îáñòàâèíè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåí³. ³äòàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííî âèçíàâ ïðàâîì³ðíèì ñêàñóâàííÿ ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ áóëè ÷èííèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, à ñàìå: ïðå쳿 òà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, òà ÿê³ íå áóëè ñêàñîâàí³ çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. VI. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 28. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 29. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 30. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 31. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 32. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ùîäî ïîìèëêîâîãî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ íåîáõ³äíîñò³ çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50%, ùî ñòàíîâèòü 3341,25 ãðí, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 130% - 14948,37 ãðí òà ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 2950,00 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 33. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 2262-Õ²², â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. 34. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 35. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. 36. 07.11.2015 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (äàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 580-VIII, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), êð³ì îêðåìèõ ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Çàêîíó. 37. 29.12.2015 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹ 900-VIII). 38. Öèì Çàêîíîì ñòàòòþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII äîïîâíåíî íîâîþ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ, çã³äíî ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. 39. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 40. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 341/1625/17 òà â³ä 31.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹554/7103/16-à. 41. Òàêîæ Çàêîíîì ¹ 900-VIII äîïîâíåíî ïóíêò 15 ðîçä³ëó Õ² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 580-VIII àáçàöîì äðóãèì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çà êîëèøí³ìè ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³îíåðàìè, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèìè îñîáàìè çáåð³ãàþòüñÿ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ ³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äëÿ êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèõ îñ³á. 42. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 102 Çàêîíó ¹ 580-VIII, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 2262-XII. 43. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ¹ 988 â³ä 11.11.2015, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02.12.2015, (äàë³ òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹988, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèêàì ïîë³ö³¿ çà ïîñàäîâèìè îêëàäàìè ³ ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè, ùî çíà÷íî ïåðåâèùóþòü ïîñàäîâ³ îêëàäè òà îêëàäè çà ñïåö³àëüí³ çâàííÿ êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿. 44. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïîë³öåéñüêèõ, ïåðåäáà÷åíèìè ïîñòàíîâîþ ¹ 988, òà âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿêå çà ñâî¿ìè ñêëàäîâèìè º ³äåíòè÷íå ñêëàäîâèì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, àëå çà ðîçì³ðîì á³ëüøèì, º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÿê êîëèøíüîãî ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿. 45. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹669/512/17, â³ä 31.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹554/7103/16-à òà â³ä 23.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹817/90/17. 46. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 988 ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ÌÂÑ. 47. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII òà ïîñòàíîâè ¹ 988 ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ ÌÂÑ Íàêàçîì ¹ 260 â³ä 06.04.2016 çàòâåðäèëî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ (äàë³ òàêîæ - Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì). 48. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Íàêàçó òàêèé íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ, òîáòî ç 27.05.2016, òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 580-VIII, òîáòî ç 07.11.2015. 49. Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ òàêîæ Ïîðÿäîê ¹45, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). 50. Ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1-3 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 51. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ òàêèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ÷è ï³äïðèºìñòâ äîâ³äêè âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêàìè, à ó ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ àáî ïåðåéìåíóâàííÿ (â³äñóòíîñò³) ïîñàä - ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳íñîöïîë³òèêè. 52. Ç íàâåäåíîãî âèùå âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ³íôîðìóâàòè áåçïîñåðåäíüî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. 53. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîâ³äêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ðåºñòðîì ¹ 8 â³ä 15.05.2017 çà âèõ. ¹234/115/39/01-17. Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ ñòàðøèé þðèñêîíñóëüò Êðåìåí÷óöüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 2500,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ìàéîð ì³ë³ö³¿ 2000,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% 1575,00 ãðí, ïðåì³ÿ 2,73% 165,85 ãðí. 54. Çã³äíî ç àáçàöàìè ïåðøèì - øîñòèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; - íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé» ÷è «íàðîäíèé», ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; - ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; - ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; - ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ «Ñ», ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì «Áàéêîíóð», ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 01.01.2008 äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. 55. Àáçàöîì ñüîìèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 óñòàíîâëåíî, ùî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. 56. Äî çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïîë³öåéñüêèõ, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ ¹ 988 òà íàêàçîì ¹ 260, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à ñàìå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31.12.2007 ¹ 499 «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ», áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ óñòàíîâëþºòüñÿ, çîêðåìà, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òèì, ùî áåçïîñåðåäíüî ðîçðîáëÿþòü, ïðîâîäÿòü åêñïåðòèçó ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè ïðî â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç àíòèòåðîðèñòè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñë³ä÷èõ ï³äðîçä³ë³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ñëóæáó íà ïîñàäàõ ñë³ä÷èõ, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â ì³ë³ö³¿ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè çà ñëóæáó íà ïîñàäàõ ñòàðøèõ ä³ëüíè÷íèõ, ä³ëüíè÷íèõ ³ ïîì³÷íèê³â ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ òà ï³äðîçä³ë³â ç êåð³âíèöòâà ä³ëüíè÷íèìè ³íñïåêòîðàìè ì³ë³ö³¿ - ó ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãîþ ðîê³â, òà íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü. 57. ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, ÿêà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîâèííà áóòè âêëþ÷åíà ó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âæå íå áóëè âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ òà íå âèïëà÷óâàëàñü. 58. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 988 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì îðãàí³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ äëÿ íèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ óñòàíîâëþâàòè, çîêðåìà, íàäáàâêó çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè. Óñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíî¿ íàäáàâêè Ãîëîâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà çàñòóïíèêàì Ãîëîâè çä³éñíþºòüñÿ ç äîçâîëó Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè àáî Ïåðøîãî â³öå-ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè, ³öå-ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ; çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ ïîë³öåéñüêèõ â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè. 59. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ äåëåãóâàâ ñâîº ïðàâî êåð³âíèêàì îðãàí³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, çîêðåìà, óñòàíîâëþâàòè íàäáàâêó çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè, à òàêîæ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ ïîë³öåéñüêèõ â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ äëÿ íèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. 60. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹ 260, ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ êîæíîìó ïîë³öåéñüêîìó ³íäèâ³äóàëüíî çàëåæíî â³ä ñïåöèô³êè óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (óñï³øíå âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ñòü, ñêëàäí³ñòü, îáñÿã òà âàæëèâ³ñòü âèêîíóâàíèõ çàâäàíü, çàëó÷åííÿ äî ðîçðîáêè ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òîùî) íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíîãî ïîäàííÿ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïîë³ö³¿ òà îãîëîøóºòüñÿ íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó; âèïëàòà íàäáàâêè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ¿¿ âñòàíîâëåííÿ ç äíÿ, çàçíà÷åíîãî â íàêàç³, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàòè ç äíÿ ï³äïèñàííÿ íàêàçó. 61. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 12 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹ 260, ðîçì³ðè ïðå쳿 âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì êåð³âíèê³â îðãàí³â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ íèìè ïîëîæåíü ïðî ïðåì³þâàííÿ òà íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëàòà ïðåì³é ïîë³öåéñüêèì çä³éñíþºòüñÿ çà íàêàçàìè êåð³âíèê³â îðãàí³â ïîë³ö³¿. Íàêàçè ïðî ïðåì³þâàííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèäàþòüñÿ äî 25 ÷èñëà êîæíîãî ì³ñÿöÿ íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â íà÷àëüíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàíó ïîë³ö³¿, ïîãîäæåíèõ ç ô³íàíñîâèì ï³äðîçä³ëîì ó ÷àñòèí³ ðîçì³ðó ôîíäó ïðåì³þâàííÿ. Âèïëàòà ïðå쳿 ïðîâîäèòüñÿ ùîì³ñÿöÿ â îñòàíí³é äåíü ì³ñÿöÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü ðàçîì ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 62. Ç îãëÿäó íà çàêð³ïëåíå ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïðàâèëî ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿) çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ âèìîã àáçàö³â ï`ÿòîãî òà ñüîìîãî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå íàëåæèòü âêàçóâàòè íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàêà íàäáàâêà âæå íå áóëà âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîâèíåí áóòè çàçíà÷åíèì ðîçì³ð ïðå쳿, âèçíà÷åíèé ó ñåðåäíüîìó ðîçì³ð³, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèé çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. 63. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2018 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 802/2196/17-à (Ïç/9901/1/18), ÿêîþ çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.03.2018 ó äàí³é ñïðàâ³, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2019 ó ñïðàâàõ ¹338/830/17 òà ¹345/2530/17, â³ä 13.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹340/406/17, â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹750/7876/17, â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/141/18. 64. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 130%, âñòàíîâëåíà ïðè ïîïåðåäíüîìó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à íå çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ â³äñóòí³. 65. Îäíàê ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå ïåðåâ³ðåíî, ÷è ðîçì³ð ïðå쳿 (2,73%-165,85 ãðí), çàçíà÷åíèé ó äîâ³äö³ ¹4/1994 â³ä 26.04.2017 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé ó ñåðåäíüîìó ðîçì³ð³, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèé çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. 66. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹45 â³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. 67. Îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ä³éøîâøè âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èòè ïîñàäîâèé îêëàä êåð³âíèêà ñàìîñò³éíîãî ï³äðîçä³ëó íà ïðàâàõ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó (â³ää³ëåííÿ) ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íå âñòàíîâèâ òà íå ïðîàíàë³çóâàâ â³äïîâ³äí³ñòü ïîñàäè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé, à ñàìå ñòàðøèé þðèñêîíñóëüò Êðåìåí÷óöüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ç ïîñàäîþ êåð³âíèêà ñàìîñò³éíîãî ï³äðîçä³ëó íà ïðàâàõ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó (â³ää³ëåííÿ), ùî íå âõîäèòü äî ñêëàäó â³ää³ëó, çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè: ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó. 68. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, äàíèì îáñòàâèíàì îö³íêè òàêîæ íå íàäàâ. 69. Îêð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå íàäàíî îö³íêè äîâîäàì ïîçèâà÷à, ÿê³ áóëè îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ ïîçîâó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê òà ñòðîêè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ñêëàä éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 26.10.2016, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à òàêîæ, ùî äîâ³äêà â³äïîâ³äà÷à â³ä 15.05.2017 ¹234/115/39/01-17 âèäàíà ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ùî ó ñâîþ ÷åðãó óíåìîæëèâëþº íàäàííÿ îö³íêè äàíèì äîâîäàì ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 70. Áåç äîñë³äæåííÿ ³ ç`ÿñóâàííÿ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ íå ìîæíà ââàæàòè çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. 71. Äîâîäè ïîçèâà÷à ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.04.2012 ó ñïðàâ³ ¹21-84à12, â³ä 10.12.2013 ó ñïðàâ³ ¹21-348à13, â³ä 22.04.2014 ó ñïðàâ³ ¹21-484à13, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ íå º ïîä³áíèìè ç³ ñïðàâîþ ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ó öèõ ñïðàâàõ â³äì³íí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ¿õ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ. 72. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ òàêîæ ªÑÏË). 73. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 74. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 75. ªÑÏË ó ð³øåíí³ â³ä 09.10.1979 ó ñïðàâ³ «Åéð³ ïðîòè ²ðëàí䳿» (Airey v. Ireland) çàçíà÷èâ, ùî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðàâ ëþäèíè çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ñòàíîâèùà â äåðæàâàõ, îñîáëèâî ô³íàíñîâîãî. 76. Ó ð³øåíí³ â³ä 08.11.2005 ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63134/00, ïóíêò 23) ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. 77. ßê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.12.2011 ¹ 20-ðï/2011, îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ åëåìåíò³â ó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ º äîäåðæàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì ãðîìàäÿí òà ô³íàíñîâèìè ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâè, à òàêîæ ãàðàíòóâàííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü. Ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Âîäíî÷àñ çì³ñò îñíîâíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ïîðóøåíèé, ùî º çàãàëüíîâèçíàíèì ïðàâèëîì. Íåïðèïóñòèìèì òàêîæ º âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³é, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè áóäå íèæ÷èì â³ä ð³âíÿ, âèçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ³ íå äîçâîëèòü çàáåçïå÷óâàòè íàëåæí³ óìîâè æèòòÿ îñîáè â ñóñï³ëüñòâ³ òà çáåð³ãàòè ¿¿ ëþäñüêó ã³äí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòèìå ñòàòò³ 21 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 78. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 25.01.2012 ¹ 3-ðï/2012 âèçíà÷èâ, ùî ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí êåðóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðèíöèïîì çàêîííîñò³. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèäàíèõ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíèõ ó ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿, íà îñíîâ³ ³ íà âèêîíàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç îçíàê Óêðà¿íè ÿê ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ñïðàâåäëèâî ³ íåóïåðåäæåíî ðîçïîä³ëÿòè ñóñï³ëüíå áàãàòñòâî ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè òà ïðàãíóòè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ð³âåíü äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ìຠâ³äïîâ³äàòè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ìåòà ³ çàñîáè çì³íè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè - ïðèíöèïàì ïðîïîðö³éíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. 79. Ó ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 23759/03 òà ¹ 37943/06) çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì. Ãîâîðÿ÷è ïðî «çàêîí», ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîñèëàºòüñÿ íà òó ñàìó êîíöåïö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ³íøèõ ïîëîæåííÿõ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Øïà÷åê s.r.î.» ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (SPACEK, s.r.o. v. THE CZECH REPUBLIC ¹ 26449/95). Öÿ êîíöåïö³ÿ âèìàãàº, ïåðø çà âñå, ùîá òàê³ çàõîäè ìàëè ï³äñòàâè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âîíà òàêîæ â³äñèëຠäî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó, âèìàãàþ÷è, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèì äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåéåëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyeler v. Italy ¹ 33202/96). 80. Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî, âñòàíîâëþþ÷è íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ôàêò³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ, âèçíàþ÷è îäí³ òà â³äõèëÿþ÷è ³íø³ äîêàçè, ñóä ìຠñâî¿ ä³¿ ìîòèâóâàòè òà âðàõîâóâàòè, ùî äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. 81. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïîâíîãî, îá`ºêòèâíîãî òà âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäó íåîáõ³äíî íàäàòè íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó êîæíîìó îêðåìîìó äîêàçó â ¿õ ñóêóïíîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè àáî âèòðåáîâóþòüñÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ç ïîñèëàííÿì íà öå â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è ïðè öüîìó â³äïîâ³äí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 82. Ó ñïðàâ³ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89) ªÑÏË íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî çã³äíî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ñóä³â äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòÿòü ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland», çàÿâà ¹ 49684/99; ïóíêò 30). 83. Ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58) çàçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³. Êð³ì òîãî, âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ äຠñòîðîí³ ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè éîãî òà îòðèìàòè éîãî ïåðåãëÿä âèùåñòîÿùîþ ³íñòàíö³ºþ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland», çàÿâà ¹ 49684/99, ïóíêò 30). 84. Ó ïóíêò³ 31 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Âîëîøèí ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 15853/08) òà ïóíêò³ 22 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Áàöàí³íà ïðîòè Ðîñ³¿" (¹ 3932/02) çàçíà÷åíî, ùî ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í âèìàãຠ"ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ñòîðîíàìè" ³ êîæí³é ñòîðîí³ ìຠáóòè íàäàíî â³äïîâ³äíó ìîæëèâ³ñòü äëÿ ïðåäñòàâëåííÿ ñâ ñïðàâè â óìîâàõ, ùî íå ñòàâëÿòü ¿¿ ó ñóòòºâî íåâèã³äíå ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ¿¿. 85. Ó ïóíêò³ 25 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 63566/00), ïóíêò³ 13 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 2586/07) òà ïóíêò³ 280 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Íå÷èïîðóê ³ Éîíêàëî ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 42310/04) áóëà âèñëîâëåíà ïîçèö³ÿ, çã³äíî ç ÿêîþ Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé îö³íèòè êîæåí ñïåöèô³÷íèé, äîðå÷íèé òà âàæëèâèé àðãóìåíò, à ³íàêøå â³í íå âèêîíóº ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. 86. Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî ç óæå ðîçðîáëåíèìè òåîðåòè÷íèìè ï³äõîäàìè, çðîáëåíèìè íà îñíîâ³ àíàë³çó ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó ïðî òàê³ êðèòå𳿠ìîòèâîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 1) ó ð³øåíí³ âìîòèâîâàíî ïèòàííÿ ôàêòó òà ïðàâà, ïðîòå îáñÿã óìîòèâóâàííÿ ìîæå â³äð³çíÿòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè; 2) ó ð³øåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³ä³ íà ãîëîâí³ àðãóìåíòè ñòîð³í; 3) ó ð³øåíí³ ÷³òêî òà äîñòóïíî çàçíà÷åí³ äîâîäè ³ ìîòèâè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îá´ðóíòîâàíî ïîçèö³þ ñóäó, ùî äຠçìîãó ñòîðîí³ ïðàâèëüíî àðãóìåíòóâàòè àïåëÿö³éíó àáî êàñàö³éíó ñêàðãó; 4) ð³øåííÿ º ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ñòîðîíè áóëè ïî÷óò³ ñóäîì; 5) ð³øåííÿ º ðåçóëüòàòîì íåóïåðåäæåíîãî âèâ÷åííÿ ñóäîì çàóâàæåíü, äîâîä³â òà äîêàç³â, ùî ïðåäñòàâëåí³ ñòîðîíàìè; 6) ó ð³øåíí³ îá´ðóíòîâàíî 䳿 ñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â ñòîð³í. 87. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 88. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 10, 12 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ÷èíí³é ðåäàêö³¿) ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðîâàäæåííÿ ó ÿêèõ â³äêðèòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 89. Çàÿâè ³ ñêàðãè, ïîäàí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïðîâàäæåííÿ çà ÿêèìè íå â³äêðèòî íà ìîìåíò íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Òàê³ çàÿâè ÷è ñêàðãè íå ìîæóòü áóòè çàëèøåí³ áåç ðóõó, ïîâåðíóò³ àáî ïåðåäàí³ çà ï³äñóäí³ñòþ, ùîäî íèõ íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèéíÿòò³ ÷è â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ÿêùî âîíè ïîäàí³ ç äîäåðæàííÿì â³äïîâ³äíèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 90. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó) ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäîì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì àáî îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà âèáîðîì ïîçèâà÷à. 91. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, â ÿêèõ îäí³ºþ ç³ ñòîð³í â ÿêèõ º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèé äåðæàâíèé îðãàí, îðãàí âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíà ðàäà, Êè¿âñüêà, Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüêà ðàäà, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà êð³ì ñïðàâ ùîäî ¿õ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè òà ñïðàâ, ÿê³ ï³äñóäí³ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì. 92. Óðàõîâóþ÷è, ùî öåé ïîçîâ ïîäàíî äî ñóäó 20.04.2017, äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè â àñïåêò³ ðîçìåæóâàííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ïðàâèëà, âèçíà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà ñòàíîì íà ìîìåíò éîãî ïîäàííÿ. 93. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ º Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â îñî᳠˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, òîáòî îðãàí, âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó), à íå éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ïðàâèëà àëüòåðíàòèâíî¿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é) â äàíîìó âèïàäêó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. 94. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹822/2681/17, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ÿê³é áóëî çîáîâ`ÿçàííÿ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íîâó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà, îòðèìàâøè íîâó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà âíåñòè â³äïîâ³äí³ êîðåãóâàííÿ òà ðîçïî÷àòè âèïëàòó íîâî¿ ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â, çîêðåìà, çàçíà÷èëà, ùî îñê³ëüêè ïðåäìåò çàÿâëåíîãî ñïîðó ñêëàäàâñÿ ç³ âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÷àñòèíà ÿêèõ, à ñàìå ùîäî ñêëàäàííÿ äîâ³äêè, ï³äñóäíà îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, à ³íøà ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, òàêó ñïðàâó ðîçãëÿäຠîêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. 95. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèäà÷³ äîâ³äêè óñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàïðàâëåíí³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïîë³ö³¿; çîáîâ`ÿçàííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âêëþ÷åííÿì ó íå¿ ìàêñèìàëüíèõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 â³ä 11.11.2015, äàíà ñïðàâà ï³äñóäíà îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, à â³äòàê Àâòîçàâîäñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êðåìåí÷óêà ðîçãëÿíóâ öþ ñïðàâó ³ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ (þðèñäèêö³¿), à ñàìå ïðàâèë ¿¿ ðîçìåæóâàííÿ ì³æ ì³ñöåâèìè çàãàëüíèìè ñóäàìè ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè òà îêðóæíèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè. 96. Îäíî÷àñíî êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íàÿâí³ êëîïîòàííÿ Óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.05.2017, ÿê³ íàä³éøëè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 30.05.2017 òà 07.06.2017, ïðî ïåðåäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè äëÿ ðîçãëÿäó äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñê³ëüêè òàêà íåï³äñóäíà ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîìó. 97. Îäíàê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàí³ êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòèìè íå áóëè. 98. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äàí³ ïîðóøåííÿ âðàõîâàíèìè íå áóëè. 99. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 343 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ÷èíí³é ðåäàêö³¿) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ îáîâ`ÿçêîâå ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 100. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ÷èíí³é ðåäàêö³¿) ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³), âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 20, 22, 25-28 öüîãî Êîäåêñó. 101. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîïóùåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ óíåìîæëèâèëè âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ìîæóòü áóòè óñóíóò³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè äîêàçè ³ âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî Àâòîçàâîäñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì.Êðåìåí÷óêà ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, íà ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóòî óâàãè ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ñïðàâà - íàïðàâëåííþ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîìó íåîáõ³äíî âçÿòè äî óâàãè âèêëàäåíå ó ö³é ïîñòàíîâ³ òà âñòàíîâèòè çàçíà÷åí³ â í³é îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ îáñÿãó òà çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ, äàòè ïðàâèëüíó þðèäè÷íó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì, àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïîñòàíîâèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó äàí³é ïîñòàíîâ³. 102. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàïðàâëÿº ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â ñèëó ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 353, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Ïîñòàíîâó Àâòîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðåìåí÷óêà â³ä 06.06.2017 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.11.2017 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹ 524/2735/17 íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ².Â. Æåëºçíèé Cóää³: Â.Ì. Øàðàïà Ñ.Ì. ×èðê³í