Постанова КАС ВС № 812/1478/16
від 12.04.2021 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 812/1478/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22454/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó i âèïëàò³ äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 ía ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ×åáàíîâà Î. Î. ñóää³â: ѳâà÷åíêà ². Â., Øèøîâà Î. Î.), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ ä³ÿëüí³ñòü/áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ç âðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ âèõ³äíà äîïîìîãà, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ íèì ñóì âèïëàò, ÿê³ íå óâ³éøëè â ðîçðàõóíîê äîïîìîãè, òà çì³í y íàäáàâêàõ òà ïðå쳿; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè B Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çì³íè â íàäáàâêàõ çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 512,00 ãðí., çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 50% - 896,00 ãðí., ïðå쳿 220% - 5 913,60 ãðí., çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 335 ÓÔÇÁÎ íàäàíîãî ó æîâòí³ 2016 ðîêó, òà âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ y ñóì³ 8294,00 ãðí., çã³äíî äîâ³äêè ÓÔÇÁÎ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè y Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2016 ¹ 1429/111/222016, ÿêà íå óâ³éøëà â ðîçðàõóíîê äîïîìîãè. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþâàâñÿ ðîçðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà â³êîì íå ââ³éøëà âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, âñòàíîâëåíà Ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.06.2014 ðîêó ¹158 òà â³ä 31.01.2015 ¹24 (ía ÷àñ çâ³ëüíåííÿ áóëè ÷èííèìè), ÿêó îäåðæóâàâ ïðîòÿãîì 2015 ðîêó, òà çì³íè â íàäáàâêàõ çà âèñëóãó ðîê³â 40%, çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðå쳿 220%, çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 335 ÓÔÇÁÎ íàäàíîãî ó æîâòí³ 2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 3. Ïîñòàíîâîþ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó y ñïðàâ³ ¹ 812/1478/16 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ âèõ³äíà äîïîìîãà, ôàêòè÷íî îòðèìàíèõ íèì ñóì âèïëàò, ÿê³ íå óâ³éøëè ó ðîçðàõóíîê äîïîìîãè, òà çì³í y íàäáàâêàõ òà ïðå쳿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çì³íè â íàäáàâêàõ çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 512,00 ãðí., çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 50% - 896,00 ãðí., ïðå쳿 220% - 5913,60 ãðí., çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 335 ÓÔÇÁÎ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íàäàíîãî ó æîâòí³ 2016 ðîêó, òà âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ó ñóì³ - 8294,00 ãðí. çã³äíî äîâ³äêè ÓÔÇÁÎ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2016 ¹ 1429/111/22-2016. 4. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ º âèïëàòîþ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, íàðàõóâàííÿ ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíèõ óìîâ, âõîäèòü äî ñêëàäîâèõ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííþ ïðàö³âíèêà ÎÂÑ, òîìó âîíà âðàõîâóþòüñÿ ïðè íàðàõóâàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêà ñïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 5. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ N9 812/1478/16 çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 812/1478/16 - ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîþ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàò³ äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿' - â³äìîâëåíî. 6. Àïåëÿö³éíèé ñóä ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî òàêèé âèä ãðîøîâèõ âèïëàò ÿê âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü B ATO, íå íàëåæèòü äî ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çì³íè â íàäáàâêàõ çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 512,00 ãðí., çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 50% - 896,00 ãðí., ïðå쳿 220% 5913,60 ãðí., çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 335 ÓÔÇÁÎ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷èëà íàñòóïíå. Çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 161 â³ä 27.12.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ïåðåðàõóíêó áóëî ñïëà÷åíî êîøòè íà âèõ³äíó äîïîìîãó â pîçì³ð³ 18169,98 ãðí., òîáòî äî óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ íe ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿ 7. 10 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ (êàñàòîð) ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü: Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 pîêy, òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹812/1478/16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à. 8. 18 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó - áåç çì³í. Ðóõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 9. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 31.05.2019 äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 812/1478/16 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Æóê À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.04.2021 ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ âêàçàíîþ êîëå㳺þ ñóää³â, ï³äãîòîâ÷³ 䳿 ó ñïðàâ³ çàê³í÷åíî òà ïðèçíà÷åíî äî ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í Àðãóìåíòè ñòîðîíè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó 10. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïèòàííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ðåãëàìåíòîâàí³ íîðìàìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ï³äêðåñëþº, ùî y âêàçàíèé ÷àñ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îñîáëèâèõ óìîâàõ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ (áåçïåðåðâíî, áåç ðîòàö³¿) òà îòðèìóâàâ ãðîøîâó âèíàãîðîäó ùîì³ñÿ÷íî, çà âåñü ÷àñ ïðîòÿãîì 15 ì³ñÿö³â, ùî ï³äòâåðäæóº ïîñò³éíèé õàðàêòåð âèïëàò. ²²². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 11. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì â³ä 21.08.2015 ¹16/l/Xlll/143 êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 12. Çã³äíî äóáë³êàòó òðóäîâî¿ êíèæêè 06.11.2015 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ¹ 402 î/ñ â³ä 06.11.2015. 13. Íàêàçîì ¹ 420 î/ñ â³ä 24.12.2015 Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" â³äïîâ³äíî äî ï.2 íàêàçó ÃÓ ÌÂÑÓ â³ä 22.09.2014 ¹ 1972, âíåñåíî ÷àñòêîâó çì³íó â ïóíêò íàêàçó ¹ 402 â³ä 06.11.2015, ï³äïîëêîâíèêà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàòè çâ³ëüíåíèì ç ÎÂÑ ó çàïàñ ÇÑ Óêðà¿íè çà ï.64 a (çà â³êîì), ç âèñëóãîþ ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³: 23 ðîêè 06 ì³ñÿö³â 14 äí³â (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñ íàâ÷àííÿ: 01 ð³ê 07 ì³ñÿö³â 21äåíü), ï³äñòàâà - çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 16.12.2015. 14. Íàêàçîì ¹12 î/ñ â³ä 06.06.2016 «Ïî îñîáîâîìó îêëàäó", âíåñåíî ÷àñòêîâó çì³íó â ïóíêò íàêàçó ¹ 402 â³ä 06.11.2015, ï³äïîëêîâíèêà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàòè çâ³ëüíåíèì ç ÎÂÑ ó çàïàñ ÇÑ Óêðà¿íè çà ï.64 à (çà â³êîì), ç âèñëóãîþ ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ y êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³: 25 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 18 äí³â (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñ íàâ÷àííÿ: 01 ð³ê 07 ì³ñÿö³â 21 äåíü), ï³äñòàâà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 26.05.2016. 15. 23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó äî ÃÓÍÏ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. 16. Ó ëèñò³ ¹ 197/111/22-2016 â³ä 19.07.2016 çàçíà÷åíî, ùî äîïëàòà ç óðàõóâàííÿì ï³äòâåðäæåíî¿ âèñëóãè ðîê³â ñêëàäຠ8169,98 ãðí., çàÿâó íà çàçíà÷åíó ñóìó íàäàíî äî ÄÔÎÏ ÌÂÑ Óêðà¿íè 18.07.2016 çà ¹195/1/111/22-2016. 17. 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó äî ÃÓÍÏ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî íàðàõîâàíå òà âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. 18. Ó ëèñò³ ¹ 314/111/22-2016 â³ä 11.10.2016 çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ïðè ðîçðàõóíêó âèõ³äíî¿ äîïîìîãè íå áóëî âðàõîâàíî. 19. Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 1429/111/22- 2016 â³ä 18.09.2016 ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ãðîøîâà âèíàãîðîäà ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòü â ATO çà ëèñòîïàä 2015 ðîêó ñêëàëà 8294,00 ãðí. 20. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ 1598/111/22-2016 â³ä 09.12.2016 ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ïîçèâà÷ó ñïëà÷åíî êîøòè íà âèõ³äíó äîïîìîãó ó áåðåçí³ 2016 ðîêó â ðîçì³ð³ 67122,97 ãðí. òà 11.04.2016 ñïëà÷åíà äðóãà ÷àñòèíà â ðîçì³ð³ 26831,84 ãðí. 21. Çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 161 â³ä 27.12.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî êîøòè íà âèõ³äíó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 8169,98 ãðí. IV. ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 22. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó 22.1. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿x ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 23. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 114 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 114), Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é i ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî i ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹393), Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» â³ä 20 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ¹ 565, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹294) òîùî. 23.1. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò 64 «à» Ïîëîæåííÿ ¹ 114, çà â³êîì ïðè äîñÿãíåíí³ â³êó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ íèõ ïóíêòîì 7 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Êð³ì òîãî, çà â³êîì ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ îñîáè ñåðåäíüîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ³ á³ëüøå ðîê³â (ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³), ³ ÿêèì äî äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ çàëèøèëîñÿ 3 ðîêè ³ ìåíøå, à çà ¿õ áàæàííÿì ïðè äîñÿãíåíí³ öüîãî â³êó - íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â. 23.2. ×àñòèíîþ 1 ñò. 19 3àêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» âñòàíîâëåíî ùî ôîðìè ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ÿê³ñíîãî îñîáîâîãî ñêëàäó ì³ë³ö³¿, äèôåðåíö³éîâàíå âðàõîâóâàòè õàðàêòåð i óìîâè ðîáîòè ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³ ³ êîìïåíñóâàòè ¿õ ô³çè÷í³ òà ³íòåëåêòóàëüí³ çàòðàòè. 23.3. ³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîðÿäêó ¹ 393 ïðàö³âíèêàì OBC ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ iç ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. 24. Ha âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 889 ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 550 çàòâåðäèâ ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ³íñòðóêö³ÿ). 24.1. ²íñòðóêö³ºþ âèçíà÷åí³ óìîâè òà ïîðÿäîê âèïëàòè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèíàãîðîäè, îêðåñëåíî ïåðåë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì âîíà âèïëà÷óºòüñÿ, ðåãëàìåíòîâàíî ïîâíîâàæåííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè) ùîäî ï³äñòàâ òà ðîçì³ðó ³¿ âèïëàòè. 24.2. B ïóíêò³ 3 ²íñòðóêö³¿ íàâîäèòüñÿ ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ìຠîáðàõîâóâàòèñÿ é âèïëà÷óâàòèñÿ âèíàãîðîäà ³ ÿêèé çà îáñÿãîì º ìåíøèì çà ïåðåë³ê, âñòàíîâëåíèé ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². 24.3. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ²íñòðóêö³¿ âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). 24.4. Ïóíêòîì 8 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 24.5. Çã³äíî ³ç ï. 9 ²íñòðóêö³¿ ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàéìàíî¿ ïîñàäè òà îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. 24.6. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 10 ²íñòðóêö³¿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, ìຠïðàâî çìåíøóâàòè ðîçì³ð âèíàãîðîäè. V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 25. Îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. 26. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà â³êîì, íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â³í ìàâ êàëåíäàðíó âèñëóãó 25 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â ³8 äí³â. 27. ³äòàê, ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. 28. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹1294 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 29. Äîäàòêîì ¹ 26 «Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, ïîâ`ÿçàí³ ç ï³äâèùåíèì ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ ìåäè÷íèì ïðàö³âíèêàì ç ÷èñëà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ïðèéìàëüíèêàõ- ðîçïîä³ëüíèêàõ äëÿ îñ³á, çàòðèìàíèõ çà áðîäÿæíèöòâî, â ³çîëÿòîðàõ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ çàòðèìàíèõ ³ âçÿòèõ ï³ä âàðòó îñ³á, ó ñïåöïðèéìàëüíèêàõ äëÿ òðèìàííÿ îñ³á, ï³ääàíèõ àäì³í³ñòðàòèâíîìó àðåøòó, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà ðîç`¿çíèé õàðàêòåð ðîáîòè (çàì³ñòü äîáîâèõ), â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; äîïëàòà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; äîïëàòà çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðåçóëüòàòàìè ÷åðãîâî¿ åêçàìåíàö³éíî¿ ñåñ³¿, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. 30. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24 âñòàíîâëåíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 31.Òîáòî, âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ º âèïëàòîþ, ÿêà ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè íàðàõîâóºòüñÿ çà ³ñíóâàííÿ ïåâíèõ îñîáëèâèõ óìîâ. 32.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 889 äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà áóëà ùîì³ñÿ÷íîþ, ìàëà ïîñò³éíèé õàðàêòåð, âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ìàëà áóòè âðàõîâàíà ïðè âèïëàò³ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Âêàçàâ, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî îö³íèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ ä³éøîâ õèáíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 33. Âåðõîâíèé Ñóä âêàçóº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà âêàçàí³ äîâîäè ó öüîìó âèïàäêó º ïîìèëêîâèìè òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ATO º âèïëàòîþ, ÿêà ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè íàðàõîâóºòüñÿ çà ³ñíóâàííÿ ïåâíèõ îñîáëèâèõ óìîâ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ó ñïðàâ³ ¹825/1205/17 òà ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 473à14. 34. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî òàêèé âèä ãðîøîâèõ âèïëàò ÿê âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, íå íàëåæèòü äî ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. 35. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çì³íè â íàäáàâêàõ çà âèñëóãó ðîê³â 40% 512,00 ãðí., çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 50% - 896,00 ãðí., ïðå쳿 22Î% - 5913,60 ãðí., çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 335 ÓÔÇÁÎ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ 36. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³. 37. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ Íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 38. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ía ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí îïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 39. Çã³äíî ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 40. Çã³äíî ñòàòò³ 351 ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ëèøå çà óìîâè, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. 41. ²ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî çàêîííå i îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. 42. 3 îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ 812/1478/16 -ç çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî