Постанова КАС ВС № 826/7457/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/7457/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/6504/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè çàÿâó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó òðàâí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ó òåêñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, (äàë³ ó òåêñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè òàêîæ Ãåíøòàá ÇÑÓ, â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ ó òåêñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè òàêîæ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³), ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî éîìó íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 23 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî âêëþ÷åííÿ äî äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ éîãî ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% òà çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäàòè íîâó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ éîãî ïåíñ³¿ ç âêëþ÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60%. 2.  îá´ðóíòóâàíí³ ïîçîâó íàâîäèëèñü àðãóìåíòè ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà áóëà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèïëà÷óâàëàñÿ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿöÿ ç äíÿ çàïðîâàäæåííÿ äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ìàëà ïîñò³éíèé õàðàêòåð, òà ç íå¿ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, òî â ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âîíà ïîâèííà âêëþ÷àòèñÿ äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. 3. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïîçèâà÷ íàïîëÿãàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ íåïðàâîì³ðíî âèäàâ äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 4. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2016 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. 5. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 6. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.01.2017 ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29.07.2016, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèçíàíí³ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âêëþ÷åííÿ äî äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäàòè íîâó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , äî ÿêî¿ âêëþ÷èòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 60% - ñêàñîâàíî, ³ â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29.07.2016 çàëèøåíî áåç çì³í. 7. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. 8. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ç ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, áóëè íàðàõîâàí³ òà ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òî òàêà âèíàãîðîäà ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿. 9. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äìîâëåíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà âêàçàíó äàòó, îñê³ëüêè îáñòàâèíè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, äîñë³äæóâàëèñÿ òà ïåðåâ³ðÿëèñÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ç íàäàííÿì ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. 10. Ó âèùåâêàçàí³é óõâàë³ íàâåäåí³ ìîòèâè é ïðî òå, ùî, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, ³ âèêëàäåí³ â í³é âèñíîâêè íå âèêëèêàþòü íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îñê³ëüêè íå ñïðîñòîâóþòü äîâîäè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à çàÿâíèê íå íàâ³â ï³äñòàâ, ÿê³ á äîçâîëèëè ââàæàòè, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 11. Êð³ì òîãî, Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿é óõâàë³ òàêîæ â³äçíà÷èâ, ùî àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³äíîñèíè áóëè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà â³ä 20.10.2015 ñïðàâà ¹559/3342/14-à), à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . 12. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã çàÿâè òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ 13. Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017 ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à ñàìå íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñïðè÷èíèëî óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 14. Ó çàçíà÷åí³é çàÿâ³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 15. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.05.2017 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ. 16. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.01.2018 ¹20/0/19-18, âêàçàíà çàÿâà ïåðåäàíà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêò³â 1, 7 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, âèêëàäåí³é çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â». 17. Ïðîòîêîëàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â. 18. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.03.2021 ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 30.03.2021. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 19. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîëêîâíèê çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Öåíòðàëüíîìó ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîìó óïðàâë³íí³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çàáåçïå÷åííÿ àðòèëåð³éñüêèì îçáðîºííÿì óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêèì îçáðîºííÿì. 20. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.01.2016 ¹34 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³. 21. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.03.2016 ¹56 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 02.03.2016, ç ïîäàëüøèì çàðàõóâàííÿì íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 22. Ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè áåç âðàõóâàííÿ 60% ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. 23. Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷åíî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³ âèäàíî äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. 24. Çã³äíî ëèñòà â³ä 12.04.2016 ¹305/539 Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.11.2010 ¹595, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.09.2012 çà ¹1540/21852, âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó öüîìó æ ëèñò³ ïîâ³äîìëåíî, ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþâàëàñü ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âèïëà÷óâàëèñü ÎÑÎÁÀ_1 , â òîìó ÷èñë³ é ç ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. 25. Çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó Ô.2 ñå𳿠ÇÓ ¹225857 â³ä 09.03.2016, äîâ³äêè Ô.21 âèõ. ¹305/241 â³ä 17.03.2016 òà ëèñòà â³ä 12.04.2016 ¹305/539 äî ïåðåë³êó ñêëàäîâèõ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³, ÿêó ðîçðàõîâàíî ïîçèâà÷ó, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷åíà íå áóëà. 26. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 12.04.2016 ¹305/323 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà áåðåçåíü 2014 - ëþòèé 2016 ó ðîçì³ð³ 60% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 27. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ëèñòà Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 12.04.2016 ¹305/539 ðîçðàõóíîê âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíåíî ç íàñòóïíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 135, 00 ãðí.; ïîñàäîâîãî îêëàäó - 1474, 00 ãðí.; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 563, 15 ãðí.; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50% - 1086, 08 ãðí.; íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ 15% - 221, 10 ãðí.; ïðå쳿 380% - 5601, 20 ãðí. Ðàçîì - 9 080, 53 ãðí. 28. Ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàâ 104426,10 ãðí. (9 080,53 * 23 * 50% - 104426, 10), äå: 23 - öå ê³ëüê³ñòü ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; 50% - ðîçì³ð ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çã³äíî âèìîã ïóíêòó 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 29. Çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó Ô.2 ñå𳿠ÇÓ ¹225857 â³ä 09.03.2016, äîâ³äêè Ô.21 âèõ. ¹305/241 â³ä 17.03.2016, âèäàíèõ Ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ âõîäèòü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 60%. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 30.  îá´ðóíòóâàíí³ âèìîã çàÿâè Ãåíøòàá ÇÑÓ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ òà ôàêòè÷íî ï³äòðèìàíèé Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì Óêðà¿íè âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿, íå â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, ðàí³øå âèêëàäåí³é â óõâàë³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.10.2016 ó ñïðàâ³ ¹638/21271/15-à (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/800/22106/16). 31. Çîêðåìà, çàÿâíèê çâåðòຠóâàãó, ùî ó âèùåçãàäàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ïðîòèëåæíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè ¿¿ âèïëàòà äîçâîëåíà çà íàÿâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà(íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) àáî âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â çàëåæíîñò³ â³ä íàñòàííÿ ñïåö³àëüíèõ îáñòàâèí, ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, à âèïëàòà òàêî¿ âèíàãîðîäè íå º ùîì³ñÿ÷íîþ, òîìó âîíà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. 32. Îñê³ëüêè, íà äóìêó çàÿâíèêà, âèùåâêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òî ó äàíîìó âèïàäêó Ãåíøòàá ÇÑÓ ââàæàº, ùî ïîäàíà íèì çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíî¿ ó ö³é ñïðàâ³, ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 33. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, âèêëàäåí³é ï³ñëÿ 15.12.2017, çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ òà ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ àáî á³ëüøî¿ íåïàðíî¿ ê³ëüêîñò³ ñóää³â çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Òàê³ çàÿâè ðîçãëÿäàþòüñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çà âèíÿòêîì âèïàäêó, êîëè ñóä ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè óõâàëèòü ð³øåííÿ ïðî ³íøå. 34. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêà ä³ÿëà äî 15.12.2017, çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ìîæå áóòè ïîäàíà âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñïðè÷èíèëî óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 35. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ìàòèìå ì³ñöå â ðàç³, êîëè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà òîòîæíèõ ïðåäìåòà ñïîðó, ï³äñòàâ ïîçîâó òà çà àíàëîã³÷íèõ îáñòàâèí ³ îäíàêîâîãî ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ä³éøîâ ïðîòèëåæíèõ âèñíîâê³â ùîäî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. 36. Òàêîæ, çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷ຠòîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïðè öüîìó, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè (ïóíêò 32 ïîñòàíîâè â³ä 27.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/17999/16; ïóíêò 38 ïîñòàíîâè â³ä 25.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹925/3/7, ïóíêò 40 ïîñòàíîâè â³ä 25.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/24257/16). Òàê³ æ âèñíîâêè áóëè âèêëàäåí³ ³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹910/8956/15 òà â³ä 13.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹923/682/16. 37. ϳä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê³ ð³øåííÿ, äå ïîä³áíèìè (òîòîæíèìè, àíàëîã³÷íèìè) º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ íàÿâíå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ïóíêò 6.30 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/719/19, ïóíêò 5.5 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹922/2383/16; ïóíêò 8.2 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/5394/15-ã; ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹2-3007/11; ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹757/31606/15-ö). 38. Òåðì³í «ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè» ìîæå îçíà÷àòè ÿê òàê³, ùî ìàþòü ëèøå ïåâí³ ñï³ëüí³ ðèñè, òàê ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî º òîòîæíèìè, òîáòî òàêèìè ñàìèìè ÿê ³íø³. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷àºòüñÿ çà ¿õ åëåìåíòàìè: ñóá`ºêòàìè, îá`ºêòàìè òà çì³ñòîì (ïðàâàìè é îáîâ`ÿçêàìè ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí). Ñóá`ºêòíèé êðèòåð³é íå âïëèâຠíà êâàë³ô³êàö³þ ïåâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê ïîä³áíèõ. 39. Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí â ³íø³é àíàëîã³÷í³é ñïðàâ³ âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í ñïîðó, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí òà îá`ºêò (ïðåäìåò), ïðî ùî òàêîæ çàçíà÷àëà îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 27.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹910/4450/19. Îñíîâíèì êðèòåð³ºì, áåç ÿêîãî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí, º ¿õ þðèäè÷íèé çì³ñò (ïðàâà é îáîâ`ÿçêè). Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 40. Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (îñîáîþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) òà îðãàíîì, ó ÿêîìó â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó (ó äàíîìó âèïàäó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè), ³ ÿêèé óïîâíîâàæåíèé ñêëàäàòè ³ ïîäàâàòè äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ³ âèïëà÷óþòü ïåíñ³þ, äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿. 41. Ïðåäìåò ñïîðó ñòîñóâàâñÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî â³äìîâè ó âêëþ÷åíí³ äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. 42. Òîáòî, ñóòü ñïîðó ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, çâîäèëàñü äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, çîêðåìà, ïðî òå, ÷è ìຠïðàâî ïîçèâà÷ íà âèïëàòó ïåíñ³¿, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíî¿ âèíàãîðîäè òà íà ¿¿ âêëþ÷åííÿ äî äîâ³äêè ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêî¿ îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð òàêî¿ ïåíñ³¿. 43. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è öåé ñï³ð, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ç ÿêî¿ íàðàõîâàí³ ³ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. 44. Ó ñïðàâ³ æ ¹638/21271/15-à (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/800/22106/16), íà ÿêó, ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ÿê íà ï³äòâåðäæåííÿ íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.10.2016), ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òàêîæ âèíèêëè ç ïðèâîäó â³äìîâè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó (â³äïîâ³äíîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó) âêëþ÷èòè äî äîâ³äêè ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. 45. Ó âèùåâêàçàí³é ñïðàâ³ Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó â³ä 25.10.2016) ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ¹889, íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îñê³ëüêè ìຠòèì÷àñîâèé, íåñèñòåìíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè íà ¿¿ ðîçì³ð âïëèâຠîñîáèñòà ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ¿¿ îòðèìóº, âèïëàòà òàêî¿ âèíàãîðîäè äîçâîëåíà çà íàÿâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) àáî âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, òîìó âîíà íå ìîæå áóòè âðàõîâàíà ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. 46. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñïðè÷èíèëî óõâàëåííÿ ð³çíèõ ïî ñóò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 47. Ïåðåâ³ðÿþ÷è íàâåäåí³ ó çàÿâ³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàâåñòè òàê³ ìîòèâè. 48. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè âæå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ùîäî âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 20.10.2015 ¹21-2942à15 ì³ñòèòüñÿ òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ. 49. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. 50. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 51. Ïîñòàíîâîþ ¹889 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâèâ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. 52. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó îñîáàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, îá÷èñëþþòüñÿ çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè ó ïðîöåíòàõ äî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ÿêèé îäåðæóâàëè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äî ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, àáî äî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäåðæóâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. Ïðè öüîìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿ì ïåíñ³é âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 53. Ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»). 54. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» äî âèïëàò (äîõîä³â), ùî âðàõîâóþòüñÿ â çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íàëåæàòü, çîêðåìà: ñóìè âèïëàò, îòðèìóâàíèõ çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ç ÿêèõ çã³äíî ç öèì ñàìèì Çàêîíîì áóëè ôàêòè÷íî íàðàõîâàí³ (îá÷èñëåí³) òà ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè; ñóìè âèïëàò, îòðèìóâàíèõ çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ó ìåæàõ ñóì, íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, íàðàõîâóâàëèñÿ âíåñêè íà äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ àáî çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. 55. Îòæå, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ç ÿêî¿ íàðàõîâàí³ ³ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. 56. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà é Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹11-806àïï18), â ÿê³é çä³éñíåíî â³äñòóï â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ öüîãî ñóäó â³ä 10.03.2015 (¹21-70à15). 57. Óõâàëà æ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017, ùîäî ïåðåãëÿäó ÿêî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ïîäàíî çàÿâó Ãåíøòàáó ÇÑÓ, â ÷àñòèí³ äîâîä³â ³ âèìîã ö³º¿ çàÿâè, âèùåâèêëàäåíèì ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì íå ñóïåðå÷èòü ³ ¿ì â³äïîâ³äàº. Ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè ïîñòàíîâëåíí³ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðàâèëüíî âèð³øåíî öåé ñï³ð. 58. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017, âñòàíîâëåíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â â³ä ñêëàäó ñóäó ïðèéìàºòüñÿ îäíà ç òàêèõ ïîñòàíîâ: ïðî ïîâíå àáî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ çàÿâè; ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè. 59. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 244 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ò³é æå ðåäàêö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ÿêùî îáñòàâèíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñïðàâè, íå ï³äòâåðäèëèñÿ àáî íîðìà ïðàâà ó ð³øåíí³, ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî ïîäàíà çàÿâà, çàñòîñîâàíà ïðàâèëüíî. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè 60. Óðàõîâóþ÷è, ùî â óõâàë³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017, ÿêó ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè çàÿâíèê, ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâèëüíî âèð³øåíî öåé ñï³ð, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè Ãåíøòàáó ÇÑÓ ïðî ïåðåãëÿä öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè. 61. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 235-242, 243, 244 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017, ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó V²² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïåðåãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.03.2017 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³: ß.Î. Áåðíàçþê ².Â. Æåëºçíèé