Постанова КАС ВС № 807/465/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹807/465/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/10850/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíå â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²âàí÷óëèíöÿ Ä.Â., ³ ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïðèéíÿòó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Ãëóøêà ².Â., ñóää³â Êîâàëÿ Ð.É., Ìàêàðèêà Â.ß., Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹174 ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹111-ÎÑ ïðî çâ³ëüíåííÿ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â çàïàñ çà ïóíêòîì «å» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Çàêîí ¹2232-XII); âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹114-ÎÑ ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ ñòàðøîãî òåõí³êà â³ää³ëåííÿ ëîã³ñòèêè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) òà íà ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ³ ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ñóäîâ³ âèòðàòè. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹111-ÎÑ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñëóãóâàâ íàêàç â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹174, ÿêèì ôàêò íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçàíî ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ. Ïðîòå âñ³ òâåðäæåííÿ ùîäî íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ãðîìàäÿíñòâà Óãîðùèíè, ÿê ñòâåðäæóâàâ îñòàíí³é, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóìí³âíîìó òà íåîô³ö³éíîìó ëèñò³ íà÷àëüíèêà êîíòàêòíîãî ïóíêòó «Çàõîíü», à òîìó ââàæຠçâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåçï³äñòàâíèì ³ ïðîòèïðàâíèì. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ íà òå, ùî ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à ñë³äóº, ùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü ïðèïèñàì Çàêîíó ¹2232-XII, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV, (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò) òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009, (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009), à òîìó çâ³ëüíåííÿ º òàêèì, ùî ïðîâåäåíå âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. ²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õíüîãî óõâàëåííÿ 3. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 4. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. 5. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ çä³éñíþâàëîñÿ çà íàÿâíîñò³ äëÿ öüîãî äîñòàòí³õ ï³äñòàâ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ïîðÿäêó, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó îñêàðæóâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçè âèíåñåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ â³äñóòí³. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. 7. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º íåçàêîííèìè ³ íåîá´ðóíòîâàíèìè, óõâàëåíèìè ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çîêðåìà âêàçóº íà òå, ùî íà ï³äñòàâ³ íåîô³ö³éíîãî äîêóìåíòà äåðæàâè Óãîðùèíà, íàäàíîãî íåêîìïåòåíòíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ö³º¿ êðà¿íè, ïåðåêëàäåíèì ç óãîðñüêî¿ ìîâè íà óêðà¿íñüêó íåâ³äîìîþ îñîáîþ áåç â³äïîâ³äíî¿ íà öå ë³öåí糿, òîáòî íà ï³äñòàâ³ ç³áðàíèõ ó íåíàëåæíèé òà íåäîïóñòèìèé ñïîñ³á äîêàç³â, éîãî ïðîòèïðàâíî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, à ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîìó ôàêòó íàëåæíî¿ îö³íêè íå íàäàëè, íå ç`ÿñóâàëè âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà áåçï³äñòàâíî â³äìîâèëè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. IV. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 8. Íà÷àëüíèêîì ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîäàíî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ç ïðîõàííÿì çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè âîíè, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. V. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 9. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëîóñà Î.Â., ñóää³â Æåëòîáðþõ ².Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã. óõâàëîþ â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 10. Çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Êàøïóð Î.Â. (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó, ãîëîâóþ÷îìó ñóää³), Ðàäèøåâñüê³é Î.Ð., Óõàíåíêó Ñ.À., ÿêó óõâàëîþ â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ. 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. VI. Ñòèñëèé âèêëàä îáñòàâèí ñïðàâè, óñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 12. ÎÑÎÁÀ_1 ó ñåðïí³ 2014 ðîêó áóâ ïðèçâàíèé ïî ìîá³ë³çàö³¿ äî ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà ðîçïî÷àâ ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 13. 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàä³éøîâ ëèñò «Ùîäî ïåðåäóìîâ äî âèíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ ÿâèù ó âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ä 30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹16/3-104, çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ×îïñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ òà âëàñíî¿ áåçïåêè «Çàõ³ä» Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî âèÿâëåííÿ 30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó îáñòàâèí òîãî, ùî ñòàðøèé òåõí³ê â³ää³ëåííÿ ëîã³ñòèêè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 ìîæëèâî íàáóâ ãðîìàäÿíñòâà Óãîðùèíè òà ïðè íåîäíîðàçîâèõ çàêîðäîííèõ ïî¿çäêàõ âèêîðèñòîâóâàâ çàêîðäîííèé ïàñïîðò ö³º¿ êðà¿íè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . 14. Ç ìåòîþ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ìîæëèâèõ ïðàâîïîðóøåíü, âèêëàäåíèõ ó âêàçàíîìó ëèñò³, íà÷àëüíèêîì ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âèäàíî íàêàç ¹132 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ÿêîãî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê â³ä 20 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ÿêèì óñòàíîâëåíî ôàêò íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè (Óãîðùèíè) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 . 15. ϳä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà çàïèò â³äïîâ³äà÷à áóëî îòðèìàíî ³íôîðìàö³þ Ñï³ëüíîãî êîíòàêòíîãî ïóíêòó «Çàõîíü» Öåíòðó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ïðàâîîõîðîííîãî äåïàðòàìåíòó Óïðàâë³ííÿ Ïîë³ö³¿ â îáëàñò³ Ñàáîë÷-Ñàòìàð-Áåðåã ¹15000-100/514/2018.megk. â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, çà çì³ñòîì ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ ãîëîâíîãî â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó òà ãðîìàäÿíñòâà ó ì.Áóäàïåøò ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ì.×îï, Ðàäÿíñüêèé Ñîþç, (ìàòè ÎÑÎÁÀ_4 ) 11 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïîäàâ çâåðíåííÿ ó ìåð³þ ì.ʳøâàðäà íà îòðèìàííÿ ãðîìàäÿíñòâà ïî ñïðîùåí³é ïðîöåäóð³. Âêàçàíîìó ãðîìàäÿíèíó Ïðåçèäåíòîì êðà¿íè 13 òðàâíÿ 2013 ðîêó áóëî íàäàíî ãðîìàäÿíñòâî. ³ää³ëîì ì³ãðàö³¿ òà ãðîìàäÿíñòâà áóëî äîçâîëåíî çì³íèòè ³ì`ÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà ˳òåðàò³ Øàíäîð. Äàíèé ãðîìàäÿíèí ñêëàâ ïðèñÿãó 16 ëèïíÿ 2013 ðîêó â ìå𳿠ì.ʳøâàðäà, òàêèì ÷èíîì îòðèìàâ Óãîðñüêå ãðîìàäÿíñòâî. 16. Ó õîä³ âèâ÷åííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè òà âëàñíîðó÷íî íàïèñàíî¿ àâòîá³îãðàô³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì óñòàíîâëåíî, ùî ìàò³ð`þ ïîçèâà÷à º ÎÑÎÁÀ_5 . 17. ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàþ÷è â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîÿñíåííÿ, âèùåçàçíà÷åí³ ôàêòè ùîäî çâåðíåííÿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óãîðùèíè òà îòðèìàííÿ òàêîãî çàïåðå÷èâ. 18. Íà âèêîíàííÿ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè ñòàðøîãî þðèñêîíñóëüòà ãðóïè ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 êàï³òàíà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 (âõ. ¹7905-ñ.ç. â³ä 12 ëèïíÿ 2018 ðîêó) ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_7 áóëî çä³éñíåíî àíàë³ç ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó çà ÁÄ «Ðèçèê» ùîäî ãðîìàäÿíèíà Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , íà îñíîâ³ ÿêîãî áóëè ñêëàäåí³ ðåçóëüòàòè àíàë³çó ïåðåòèí³â äåðæàâíîãî êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 . 19. Òàê, ïðè ïðîâåäåíí³ äåòàëüíîãî àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , áóëî âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ «íåñï³âïàä³ííÿ», à ñàìå: â áåðåçí³-êâ³òí³ 2014 ðîêó ìຠì³ñöå äâà «âè¿çäó» ï³äðÿä òà äâà «â`¿çäó» ï³äðÿä, ùî ïðè íàÿâíîñò³ îäíîãî ãðîìàäÿíñòâà º íåìîæëèâèì, îñê³ëüêè îñîáà íå ìîæå âè¿õàòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿêùî çàçäàëåã³äü íå ïîâåðíóëàñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, òà â³äïîâ³äíî ó ëèïí³ 2015 ðîêó ìຠì³ñöå äâà «âè¿çäó» ï³äðÿä. Ïðè ñï³âñòàâëåíí³ ì³æ ñîáîþ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïåðåòèíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (çà ñï³ðíèé ïåð³îä) ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà ãðîìàäÿíèíîì Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ÇÏ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âêàçàí³ «íåñï³âïàä³ííÿ» âèð³âíþþòüñÿ. 20. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåíàâåäåíå, çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 òà ãðîìàäÿíèí Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_3 îäíà ³ òà æ ñàìà îñîáà, ÿêà ïåðåòèíàëà êîðäîí Óêðà¿íè ç Óãîðùèíîþ ïî äâîõ ïàñïîðòíèõ äîêóìåíòàõ ó ïåð³îä ç 29 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó, òà, â³äïîâ³äíî, ìຠ³ ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ³ ãðîìàäÿíñòâî Óãîðùèíè (ïîäâ³éíå ãðîìàäÿíñòâî). 21. Ïðè ïðîâåäåíí³ àíàë³çó â³äðèâó â³ä ñëóæáè ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðåòèíàííÿ íèì äåðæàâíîãî êîðäîíó ÿê ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òàê ³ ãðîìàäÿíèíîì Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ÇÏ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 äî ñëóæáè çàëó÷åíèé íå áóâ. 22. Çàçíà÷åí³ ðåçóëüòàòè àíàë³çó â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹14/6825 ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà ãðîìàäÿíèí Óãîðùèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , (ÇÏ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ) º îäí³ºþ îñîáîþ. 23. Ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíî ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì äîïóùåíî ðÿä ñóòòºâèõ òà ãðóáèõ ïîðóøåíü, çîêðåìà ïîðóøåííÿ âèìîã: ñòàòò³ 4 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (â Óêðà¿í³ ³ñíóº ºäèíå ãðîìàäÿíñòâî òà ï³äñòàâè íàáóòòÿ ³ ïðèïèíåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì), ñòàòåé 9, 11, 12, 14, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV, (äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè) (ñòàòòÿ 9 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ñòàòòÿ 11 íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: … ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; … âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ñòàòòÿ 12 ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ... â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³; ñòàòòÿ 14 ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà; ñòàòòÿ 16 êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè), ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó (â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; …), ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 1 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2232-XII, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, ñêëàäåíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ãðóäí³ 1995 ðîêó, ùî âèðàçèëîñÿ ó íàáóòò³ íèì 16 ëèïíÿ 2013 ðîêó ãðîìàäÿíñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè (Óãîðùèíè) òà íåçä³éñíåíí³ ïðî öå äîïîâ³ä³ áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. 24. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹174 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» íàêàçàíî ôàêò íàáóòòÿ ãðîìàäÿíñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàòè òàêèì, ùî ï³äòâåðäèâñÿ, ³ ïðèòÿãíóòè îñòàííüîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà îãîëîñèòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. 25. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹111-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàðøîãî òåõí³êà â³ää³ëåííÿ ëîã³ñòèêè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) ç 03 òðàâíÿ 2018 ðîêó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «å» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ÷àñòèíè øîñòî¿ (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè âîñüìî¿) ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII. 26. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹114-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 04 òðàâíÿ 2018 ðîêó ³ íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Óæãîðîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³. V²². Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 27. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. 28. Ïðàâîâ³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ çàãàëüíó ñòðóêòóðó, ÷èñåëüí³ñòü, ôóíêö³¿ òà ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 03 êâ³òíÿ 2003 ðîêó ¹661-IV. 29. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ¹1115/2009. 30. Ñòàòòåþ 4 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ä³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, îáóìîâëåíî, ùî ïîâñÿêäåííå æèòòÿ ³ ñëóæáîâà ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, öèì Ñòàòóòîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 31. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. 32. Ó ñòàòòÿõ 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ä³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàêð³ïëåíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³, ÿêà çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1936-XII íàñòóïíîãî òåêñòó: «ß, (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³), âñòóïàþ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ óðî÷èñòî êëÿíóñü íàðîäó Óêðà¿íè çàâæäè áóòè â³ðíèì ³ â³ääàíèì éîìó, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, íàêàçè êîìàíäèð³â, íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, çáåð³ãàòè äåðæàâíó ³ â³éñüêîâó òàºìíèöþ. ß êëÿíóñü çàõèùàòè óêðà¿íñüêó äåðæàâó, íåïîõèòíî ñòîÿòè íà ñòîðîæ³ ¿¿ ñâîáîäè ³ íåçàëåæíîñò³. ß ïðèñÿãàþ í³êîëè íå çðàäèòè íàðîäó Óêðà¿íè». 33. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñòàòòÿ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). 34. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 35. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 84, 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 36. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹111, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2005 ðîêó çà ¹261/10541, (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹111) ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà ïðèòÿãàòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, ìåòà òà òåðì³í ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ÿê³é (ÿêèì) äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ. 37. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ²íñòðóêö³¿ ¹111 ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè ðàïîðòè ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á äîáîâîãî (ïðèêîðäîííîãî) íàðÿäó, êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â, íà÷àëüíèê³â ñëóæá, ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàÿâè (ñêàðãè) ãðîìàäÿí, ïîäàííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, à òàêîæ ³íø³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïî䳿, ùî ïîòðåáóþòü ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ âîíè ñòàëèñÿ. 38. Ó ïóíêò³ 17 ²íñòðóêö³¿ ¹111 âèçíà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü ïðîâèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó ïðîâèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; ïðè÷èíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 39. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ²íñòðóêö³¿ ¹111 çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 17 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; ï³äñòàâè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ÷àñ, ì³ñöå, ñóòü ïîðóøåííÿ; ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî êîæíèì ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷è çí³ìàþòü âèíó; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ; âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ÷îìó âîíî (çà íàÿâíîñò³ òàêîãî) ïîëÿãàëî; ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ; ³íø³ çàõîäè, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çä³éñíèòè äëÿ óñóíåííÿ ïðè÷èí ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâ, ùî éîìó ñïðèÿëè; äàòà ñêëàäàííÿ âèñíîâêó. Âèñíîâêè ùîäî äîïóùåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåíü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ äîêàçè. 40. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 27 ²íñòðóêö³¿ ¹111 òà ïóíêòó 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 41. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 62 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà ïðàïîðùèê³â (ì³÷ìàí³â) ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â (ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèê (ì³÷ìàí), ñòàðøèé ïðàïîðùèê (ñòàðøèé ì³÷ìàí) ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. 42. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠáóòè íàêëàäåíå íå ï³çí³øå í³æ çà 10 ä³á â³ä äíÿ, êîëè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ñòàëî â³äîìî ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ éîãî çàê³í÷åííÿ, íå âðàõîâóþ÷è ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³ àáî ó â³äïóñòö³. 43. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 267 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII, ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «à», «á», «â», «ã», «å», «º», «æ», «è», «³», «¿», «é» òà «ë» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 âêàçàíîãî Çàêîíó. 44. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó «å» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. 45. Çã³äíî ç ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ, ç óðàõóâàííÿì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ö³º¿ ñòàòò³, ï³äïóíêòîì «å» ïóíêòó 1 ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (êð³ì ïðàïîðùèê³â, ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ñêëàäó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òàêîæ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «â», «ã», «å», «º», «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ òà ïóíêòàìè «â», «ã», «å», «º» ÷àñòèíè ñüîìî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII). 46. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 280 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèêà (ì³÷ìàíà), ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà (ñòàðøîãî ì³÷ìàíà) ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Âèêîíàííÿ íàêëàäåíîãî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íåãàéíî, àëå íå ï³çí³øå 3 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ òàêîãî ñòÿãíåííÿ. 47. Ó ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 96 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ âèêîíóºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, íåãàéíî, à ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ â³ä äíÿ éîãî íàêëàäåííÿ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ñòÿãíåííÿ íå âèêîíóºòüñÿ, à ëèøå çàíîñèòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 48. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. V²²². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 49. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 50. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðèòÿãíåííþ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèííî ïåðåäóâàòè âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ïîðóøåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, à âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîâèíåí îáèðàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó òà îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äê³â, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàëîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âíÿ çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 51. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ º îäíèì ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òîìó âîíî ìຠâ³äáóâàòèñÿ ³ç äîòðèìàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïðèïèñ³â Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, â çâ`ÿçêó ç ÷èì çâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ òà âèäàííþ ïðî öå â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïîâèííî ïåðåäóâàòè íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ñêîºííÿ íèì êîíêðåòíîãî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, âèÿâëåííÿ òàêîãî íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ àáî ïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ âèíè îñîáè ó éîãî ñêîºíí³ (â÷èíåíí³). 52. Íåïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ, îñê³ëüêè òâåðäæåííÿ êîìàíäóâàííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî íàáóòòÿ íèì ãðîìàäÿíñòâà Óãîðùèíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ³íôîðìàö³¿, íå ï³äòâåðäæåí³é íàëåæíèìè äîêàçàìè. 53. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñåá³÷íå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ïðè÷èí òà óìîâ ùîäî â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ìîæëèâèõ ïîðóøåíü âèìîã ñòàòò³ 4 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè» â³ä 18 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹2235-III, Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 òà Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. 54. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì óñòàíîâëåíî ôàêò íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ãðîìàäÿíñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè (Óãîðùèíè). 55. Âåðõîâíèé Ñóä óâàæàº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îá´ðóíòîâàíî ïîãîäèëèñÿ ³ç òâåðäæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ïîçèâà÷åì ãðîìàäÿíñòâà Óãîðùèíè, ñêëàäàííÿì 16 ëèïíÿ 2013 ðîêó â ìå𳿠ì.ʳøâàðäà ïðèñÿãè, îñòàíí³ì ïîðóøåíî ³éñüêîâó ïðèñÿãó, ñêëàäåíó íèì ó ãðóäí³ 1995 ðîêó, çîêðåìà â ÷àñòèí³ «çàâæäè áóòè â³ðíèì ³ â³ääàíèì éîìó (íàðîäó Óêðà¿íè) …, íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè … ». 56. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè áóëè âñòàíîâëåí³ â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ï³äòâåðäæåí³ âèñíîâêîì, ñêëàäåíèì çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ïðîâåäåííÿ. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ñóäó ôàêò íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ðàçîì ³ç ãðîìàäÿíñòâîì Óêðà¿íè òàêîæ ³ ãðîìàäÿíñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè Óãîðùèíè. 57. Ó ïóíêò³ 9 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹116, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 áåðåçíÿ 2005 ðîêó çà ¹294/10574, (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), çàêð³ïëåíî, ùî íà÷àëüíèê îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó êîðèñòóºòüñÿ äèñöèïë³íàðíèìè ïðàâàìè êîìàíäèðà ïîëêó. Ïðàâà íà÷àëüíèêà 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (Êîìàíäèð ïîëêó (êîðàáëÿ 1 ðàíãó), áðèãàäè) íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ íà ï³äëåãëèõ ïðàïîðùèê³â (ì³÷ìàí³â) âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 65 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, çã³äíî ç ïóíêòîì «ã» ÿêî¿ â³í ìຠïðàâî çâ³ëüíÿòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. 58. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ¿õí³ìè âèñíîâêàìè ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ïîðÿäêó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, çà íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, à òîìó çàÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâí³ âèìîãè º íåîáãðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè ³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. 59. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè ³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ âñòàíîâëåíèõ íèìè îáñòàâèí ñïðàâè. 60. Âåðõîâíèé Ñóä óâàæàº, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâà Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿò³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè â³äñóòí³. 61. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. IÕ. Ñóäîâ³ âèòðàòè 62. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹807/465/18 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Î. Â. Êàøïóð Ñóää³: Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñ. À. Óõàíåíêî