Ухвала КАС ВС № 520/7285/19

ÓÕÂÀËÀ 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹520/7285/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/9348/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàøóò³íà ². Â., ñóää³â Øèøîâà Î. Î., ßêîâåíêà Ì. Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/7285/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹43 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêàçó êëîïîòàòè ïåðåä âèùèì êîìàíäóâàííÿì ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ»; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè êëîïîòàííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹13/Ä ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ» â³äíîñíî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Óêðà¿íè â³ä 01 ëþòîãî 2019 ðîêó¹45 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó çà ¹54, ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà ¹195 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü); âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Óêðà¿íè â³ä 07 òðàâíÿ 2019ðîêó çà ¹206 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ çà ï.ï. «º» çà ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» - ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ç 08 ëþòîãî 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 08 ëþòîãî 2019 ðîêó¹54; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäóâà÷à â³éñüêàìè ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 21 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹54; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè êëîïîòàííÿ Êîìàíäóâà÷à â³éñüêàìè ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó çà ¹116/9/1533 ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ» â³äíîñíî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò àíóëþâàòè â³äïîâ³äíèé çàïèñ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ» â ñëóæáîâ³é êàðòö³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò àíóëþâàòè â³äïîâ³äíèé çàïèñ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ» â ñëóæáîâ³é êàðòö³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; ïîíîâèòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³. Ñóäîâ³ âèòðàòè ñòÿãíóòè íà â³äïîâ³äà÷³â. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü» â³ä 22 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹3262, çã³äíî ç ÿêîþ ñóää³ ìàþòü ïðàâî íà äîñòóï äî óñ³õ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ç`ÿñîâàíî, ùî Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹520/7285/19, ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5657/20), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó âäðóãå íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ö³ æ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º ïîñòàíîâà ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ö³º¿ ñàìî¿ îñîáè áåç çàäîâîëåííÿ àáî óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ö³º¿ îñîáè íà öå ñàìå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, âðàõîâóþ÷è, ùî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ö³ æ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè â³äìîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/7285/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Äàøóò³í Ñóää³ Î. Î. Øèøîâ Ì. Ì. ßêîâåíêî