Ухвала КАС ВС № 760/1899/17

ÓÕÂÀËÀ 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹760/1899/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/1037/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â Êîâàëåíêî Í. Â., Êðàâ÷óêà Â. Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè 䳿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè), òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè 䳿. 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó Ñîëîì`ÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà, âèçíàâ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳íîáîðîíè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; çîáîâ`ÿçàâ ̳íîáîðîíè ðîçãëÿíóòè ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²I ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» òà ñòàòåé 16, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³. Äàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ïåðåãëÿäàëîñÿ. Ó êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó ÿê³é ïðîñèâ: - ðîçãëÿíóòè çàÿâó â ïîðÿäêó ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âñòàíîâëåíà ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ïîñòàíîâèòè óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî îôîðìëåíå ïóíêòîì 24 ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 36; - çîáîâ`ÿçàòè ̳íîáîðîíè âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ï. 9 ÷. 1 ñò. 129, ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè øëÿõîì ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ²² (äðóãî¿) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî ï³äï. «á» ï. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè óõâàëè ñóäó çâ³ò ïðî âæèò³ çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü. Ñîëîì`ÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà óõâàëîþ â³ä 13 òðàâíÿ 2019 ðîêó çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ñêàñóâàâ óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 òðàâíÿ 2019 ðîêó òà ïðèéíÿâ îêðåìó óõâàëó, ÿêîþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå ïóíêòîì 24 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 36. Çîáîâ`ÿçàâ ̳íîáîðîíè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì II (äðóãî¿) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, 03 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ̳íîáîðîíè íàïðàâèëî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³ çàëèøèòè áåç çì³í óõâàëó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 òðàâíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàëèøèâ áåç ðóõó êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ¿¿ âèìîç³ ÷. 4 ñò. 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), îñê³ëüêè íå äîäàíî äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ñóä íàäàâ ñòðîê äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ öüîãî íåäîë³êó øëÿõîì ïîäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ñêàðæíèê íàäàâ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîäàíà ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 329 öüîãî Êîäåêñó, ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Ïåðåøêîäè äëÿ ïðèéíÿòòÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì òà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 329-331, 334, 335, 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè 䳿. Âèòðåáóâàòè ç Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ñïðàâó ¹ 760/1899/17. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîï³ÿìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äåñÿòü äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Ñàïðèê³íà Ñóää³: Í. Â. Êîâàëåíêî Â. Ì. Êðàâ÷óê