Постанова 4850 № 360/5034/19

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/5034/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., ñóää³â: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/5034/19 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ñì³øëèâà Ò.Â., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 31.01.2020ð. â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì àäâîêàòà Áîíäàðºâî¿ Âàëå𳿠Âàëåð³¿âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à) â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, Óïðàâë³ííÿ) â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 01.10.2019 ¹ 121130001218; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåð³îäè ðîáîòè: ç 21.07.1978ð. ïî 04.05.1979ð. â Ëèñè÷àíñüêîìó ðåìîíòíî - áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Ïåðâîìàéñüêâóã³ëëÿ», ïåð³îä ðîáîòè ó ÄÂÀÒ «Óïðàâë³ííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ» ÄÏ ÄÕÊ «Ëèñè÷àíñüêâóã³ëëÿ» â ÿêîñò³ åëåêòðîçâàðíèêà ç 22.08.1992ð. ïî 28.02.1995ð.; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹ 2, â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ç 27.09.2019 ðîêó (à.ñ. 4-6).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî гøåííÿì â³ä 01.10.2019ð. ¹ 121130001218 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íà äàòó çâåðíåííÿ. Ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ó çàðàõóâàíí³ ïåð³îäó ðîáîòè ç 21.07.1978ð. ïî 04.05.1979ð. òà ç 22.08.1992ð. ïî 28.02.1995ð. äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 121130001218 «Ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ 98-105). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæຠùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â ïåðåäáà÷åíî, ÿêùî ïðàö³âíèê ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàïèñ â òðóäîâ³é êíèæö³ ìຠâ³äïîâ³äàòè íàéìåíóâàííþ Ñïèñê³â âèðîáíèöòâ, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, ùî äàþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à íå ì³ñòÿòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêàìè âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïðèçíà÷àþòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü. Íàãîëîøóº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó òà ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà ïåð³îä ðîáîòè íà ÄÏ «Ðåìîíòíî-áóä³âåëüíå óïðàâë³ííÿ» â ÿêîñò³ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà ç 21.07.1978ð. ïî 04.05.1979ð. òà ïåð³îä ðîáîòè ó ÄÂÀÒ «Óïðàâë³ííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ» ÄÏ ÄÕÊ «Ëèñè÷àíñüêâóã³ëëÿ» â ÿêîñò³ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà ç 22.08.1992ð. ïî 28.02.1995ð. (à.ñ. 109-111). Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 7-8). 27.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, äîäàâøè äî çàÿâè: äîâ³äêó ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà, ïàñïîðò ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.09.1997, òðóäîâó êíèæêó ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21.07.1978, â³éñüêîâèé êâèòîê ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 14.05.1979, äèïëîì ¹ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 20.07.1978, äîâ³äêó â³ä 01.03.2019 ¹ 02/21 (à.ñ. 48). ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàæó ïîçèâà÷à, çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ37 ðîê³â 02 ì³ñÿö³â 15 äí³â (à.ñ. 47). Çã³äíî äàíèõ îñîáîâî¿ êàðòî÷êè ¹ 3576 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì ç 21.07.1978 ðîêó ïî 04.05.1979 ðîêó, çâ³ëüíåíèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçèâîì â ëàâè Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿 (à.ñ. 64). ³éñüêîâèì êâèòêîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 14.05.1979 ðîêó ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ íàïðàâëåíèé äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 15.05.1979 ðîêó òà 11.06.1981 ðîêó çâ³ëüíåíèé â çàïàñ (à.ñ. 54). ³äïîâ³äíî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21.07.1978ð.: - 21.07.1978 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì 3-ãî ðîçðÿäó â Ëèñè÷àíñüêå ðåìîíòíî-áóä³âåëüíå óïðàâë³ííÿ âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Ïåðâîìàñüêâóã³ëëÿ». - 04.05.1979 - çâ³ëüíåíèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñò. 36 ÊÇïÏ ÓÐÑÐ; - 15.05.1979 11.06.1981 ñòðîêîâà ñëóæáà â ëàâàõ çáðîéíèõ ñèë; - 03.11.1986 - ïðèéíÿòèé åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì ï`ÿòîãî ðîçðÿäó â ìåõñëóæáó Óïðàâë³ííÿ ìàòåð³àëüíî - òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â/ï «Ëèñè÷àíñüêâóã³ëëÿ»; - 02.03.1992 ïåðåâåäåíèé ãàçîåëåêòðîçâàðíèêîì íà òåõáàçó; - 28.02.1995 çâ³ëüíåíèé çà ñò. 38 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çà âëàñíèì áàæàííÿì (à.ñ. 51-52). 14.01.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñ³¿ ïðè Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè (à.ñ. 56). гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ïðè Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 01.03.2019 ðîêó ¹ 02/21 ïîçèâà÷ó çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè ç 03.11.1986 ïî 30.04.1991 òà ç 01.06.1991 ïî 31.12.1991 äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè çà ñïèñêîì ¹ 2. Íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ç 01.05.1991 ïî 31.05.1991, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ç 22.08.1992 ïî 28.02.1995 ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³. Íå ðîçãëÿíóòî äîêóìåíòè çà ïåð³îä ðîáîòè ç 21.07.1978 ïî 04.05.1979 ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà (à.ñ. 55). гøåííÿì Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.10.2019 ¹ 121130001218 «Ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàðàõóâàâøè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó 5 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 17 äí³â (à.ñ. 9-10). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 114 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹1058-VI «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹1058-VI), ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè ìàþòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â - íà óìîâàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ðîçì³ðè ïåíñ³é äëÿ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, îá÷èñëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2. ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-VI íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ: ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Çã³äíî ³ç ï. "á" ÷. 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII), íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè: ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, - çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæóâàíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â, ç íèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ, ³ íå ìåíøå 25 ðîê³â ó æ³íîê, ç íèõ íå ìåíøå 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³é íîðì³ â³äïîâ³äຠïóíêò 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637). Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè (ï.3 Ïîðÿäêó). Ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó 637 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ó òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà äàíèìè òðóäîâî¿ êíèæêè íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü â í³é â³äîìîñòåé ïðî âèêîíàííÿ îñîáîþ ðîáîòè íà ïåâí³é ïîñàä³, ùî â³äíåñåíà, â äàíîìó âèïàäêó äî Ñïèñêó ¹2, ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³. Íà ï³äñòàâ³ àáç.7 ï.20 Ïîðÿäêó ¹ 637 ó ðàç³ êîëè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè ðîçì³ùóþòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ñïåö³àëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ çà äàíèìè, íàÿâíèìè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà, à óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ íåîáõ³äí³ â ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ó òðóäîâ³é êíèæö³. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 383 ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàñòîñîâóþòüñÿ Ñïèñêè, ùî ÷èíí³ íà ïåð³îä ðîáîòè îñîáè. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâóºòüñÿ âåñü ïåð³îä ðîáîòè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ àáî çà ïðîôåñ³ÿìè íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿õ âíåñåííÿ äî Ñïèñê³â çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äíèõ óìîâ ïðàö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè äî 21.08.92 òà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ï³ñëÿ 21.08.92. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.92 ¹ 442 (äàë³ - Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü), àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ (äàë³ - àòåñòàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, àëå íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà 5 ðîê³â. Ïóíêòîì 10 Ïîðÿäêó ¹ 383 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ç³ øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ íåîáõ³äíî ïîäàòè òðóäîâó êíèæêó ³ç îôîðìëåíèìè íàëåæíèì ÷èíîì çàïèñàìè ïðî çàéìàíó ïîñàäó ³ ïåð³îä âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, âèïèñêó ³ç íàêàçó ïî ï³äïðèºìñòâó ïðî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ íà â³äïîâ³äíîìó ðîáî÷îìó ì³ñö³ òà, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äîìîñòåé, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, óòî÷íþþ÷ó äîâ³äêó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.93 ¹ 637. Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïðîòå ÿêùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàçíà÷åí³ â³äîìîñò³ ïðî óìîâè ïðàö³ òà õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, òî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Äî Ñïèñêó ¹ 2, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22 ñåðïíÿ 1956 ðîêó ¹ 1173, â³äíîñèëèñü ïðîôåñ³¿ ãàçîçâàðíèê³â òà åëåêòðîçâàðíèê³â ³ ¿õí³õ ï³äðó÷íèõ. Ñïèñêîì ¹ 2, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 36, áóëè ïåðåäáà÷åí³ ïðîôåñ³¿ ãàçîçâàðíèê³â òà åëåêòðîçâàðíèê³â ðó÷íîãî çâàðþâàííÿ. Ðîçä³ëîì XXXII «Çàãàëüí³ ïðîôåñ³¿» Ñïèñêó ¹ 2 âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä ç âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ðîáîòè â ÿêèõ íàäຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ ó ï³ëüãîâèõ ðîçì³ðàõ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ðîêó ¹ 1173, ïåðåäáà÷àëèñÿ ãàçîçâàðþâàëüíèêè òà ¿õ ï³äðó÷í³, åëåêòðîçâàðíèêè òà ¿õ ï³äðó÷í³. Ðîçä³ëîì XXXIII «Çàãàëüí³ ïðîôåñ³¿» Ñïèñêó ¹ 2 âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä ç âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ðîáîòè â ÿêèõ íàäຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ ó ï³ëüãîâèõ ðîçì³ðàõ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 26 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó ¹ 2 10, ïåðåäáà÷àëàñÿ ïîñàäà «åëåêòðîçâàðíèê». Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 11 áåðåçíÿ 1994 ðîêó ¹ 162 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ» çàòâåðäæåíî Ñïèñîê ¹ 2 âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, â ÿêîìó ó ðîçä³ë³ XXXIII «Çàãàëüí³ ïðîôåñ³¿» ïåðåäáà÷åí³ åëåêòðîçâàðíèêè òà ãàçîçâàðíèêè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïðîôåñ³ÿ åëåêòðîãàçîçâàðíèêà (ãàçîçâàðíèêà) â ñï³ðíèé ïåð³îä áóëà ïåðåäáà÷åíà ó âñ³õ Ñïèñêàõ ¹ 2. ³äïîâ³äíî äî ºäèíîãî òàðèôíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî äîâ³äíèêà ðîá³ò òà ïðîôåñ³é ðîá³òíèê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ 16.01.1985 ðîêó ¹ 17/2-54 ïðîôåñ³ÿ çâàðíèêà íå âèçíà÷åíà, ÿê îêðåìà ïðîôåñ³ÿ, º çàãàëüíîþ ïðîôåñ³ºþ, ÿêà îá`ºäíóº íàçâè ïðîôåñ³é ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çâàðþâàííÿì ìåòàë³â ³ º çàãàëüíèì ïîíÿòòÿì äëÿ åëåêòðîçâàðíèêà ðó÷íîãî çâàðþâàííÿ, åëåêòðîãàçîçâàðíèêà, ãàçîçâàðíèêà ³ åëåêòðîçâàðíèêà íà íàï³âàâòîìàòè÷íèõ ³ àâòîìàòè÷íèõ ìàøèíàõ. Âêàçàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò äຠï³äñòàâè äëÿ ñòâåðäæåííÿ, ùî ïðîôåñ³ÿ åëåêòðîçâàðíèêà, åëåêòðîãàçîçâàðíèêà, ãàçîçâàðíèêà, çâàðíèêà º òîòîæíîþ ïðîôåñ³ºþ, òîìó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó. Çã³äíî ç ïóíêòîì «ä» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ: íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. ×àñ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çàðàõîâóºòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó ó÷íÿ, ñëóõà÷à, ó òîìó ÷èñë³ â áåçïåðåðâíèé ³ â ñòàæ ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêùî ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà íàáóòîþ ïðîôåñ³ºþ íå ïåðåâèùóº òðüîõ ì³ñÿö³â (àáçàö 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 38 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10.02.1998 ¹103/98-ÂÐ «Ïðî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó îñâ³òó»). Òàêà æ âèìîãà ì³ñòèòüñÿ ³ ó àáçàö³ 1 ïóíêòó 26 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.08.1998 ¹ 1240, ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çàðàõîâóºòüñÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó ó÷íÿ, ñëóõà÷à, ó òîìó ÷èñë³ äî áåçïåðåðâíîãî ³ äî ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, ùî äຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêùî ïåðåðâà ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ ³ äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà îäåðæàíîþ ïðîôåñ³ºþ íå ïåðåâèùóº òðüîõ ì³ñÿö³â. Çà çì³ñòîì ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâà ñëóæáà òà ïåðåáóâàííÿ â ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ñëóæáà â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» àáî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» àáî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ÷àñó íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ º ñòðîê ïåðåðâè ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ òà äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó ÿêèé íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè òðüîõ ì³ñÿö³â òà çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó çà çäîáóòîþ ñïåö³àëüí³ñòþ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó îñîáà ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ, ùî ïåðåäáà÷àëà ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» àáî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ßê âñòàíîâëåíî çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè, ïîçèâà÷ ç 21.07.1978ð. ïî 04.05.1979ð. ïðàöþâàâ åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì 3-ãî ðîçðÿäó â Ëèñè÷àíñüêîìó ðåìîíòíî-áóä³âåëüíîìó óïðàâë³íí³ âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Ïåðâîìàñüêâóã³ëëÿ». Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Òðóäîâîãî àðõ³âó Ëèñè÷àíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹434/01-26 â³ä 16.02.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü çàðîá³òíà ïëàòà: ëèïåíü 1978 ðîêó, âåðåñåíü-ãðóäåíü 1978 ðîêó òà ñ³÷åíü-òðàâåíü 1979 ðîêó (à.ñ. 61). ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ 435/01-26 â³ä 16.02.2016 â ïåð³îä ç 21.07.1978 ðîêó ïî 04.05.1979 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì ìåõöåõó (à.ñ. 63). Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè âêàçàíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæåíî ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à, ïåð³îä ïðàö³ ç 21.07.1978ð. ïî 04.05.1979ð. ìຠçàðàõîâóâàòèñü äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹2. Àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â îðãàí³çàö³ÿõ òà óñòàíîâàõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 442 òà Ìåòîäè÷íèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â îñíîâíà ìåòà àòåñòàö³¿ ïîëÿãຠâ ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ì³æ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ³ ïðàö³âíèêàìè ó ãàëóç³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çäîðîâ³ é áåçïå÷í³ óìîâè ïðàö³, ï³ëüãîâå çàáåçïå÷åííÿ, ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó â íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 442 òà ï³äïóíêòó 1.5 ïóíêòó 1 Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà 5 ðîê³â. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿. Òàê, çã³äíî ç ñòàòòåþ 41 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü êåð³âíèê³â ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Ïîðóøåííÿ òåðì³íó ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ òà ïîðÿäêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ïîñàäîâèõ îñ³á ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ãðîìàäÿí - ñóá`ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä òðèäöÿòè äî ñòà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ó ðàç³, ÿêùî íå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ìàëî ñâî¿ì íàñë³äêîì çàïîä³ÿííÿ øêîäè çäîðîâ`þ ïðàö³âíèêó, êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 271 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 442 òà Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ïåðåäáà÷àº: óñòàíîâëåííÿ ôàêòîð³â ³ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ óìîâ ïðàö³; ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íå äîñë³äæåííÿ ôàêòîð³â âèðîáíè÷îãî ñåðåäîâèùà, âàæêîñò³ é íàïðóæåíîñò³ òðóäîâîãî ïðîöåñó íà ðîáî÷îìó ì³ñö³; êîìïëåêñíó îö³íêó ôàêòîð³â âèðîáíè÷îãî ñåðåäîâèùà ³ õàðàêòåðó ïðàö³ íà â³äïîâ³äí³ñòü ¿õí³õ õàðàêòåðèñòèê ñòàíäàðòàì áåçïåêè ïðàö³, áóä³âåëüíèì òà ñàí³òàðíèì íîðìàì ³ ïðàâèëàì; óñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ øê³äëèâîñò³ é íåáåçïå÷íîñò³ ïðàö³ òà ¿¿ õàðàêòåðó çà ã³ã³ºí³÷íîþ êëàñèô³êàö³ºþ; îá´ðóíòóâàííÿ â³äíåñåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äî êàòåãîð³¿ ç³ øê³äëèâèìè (îñîáëèâî øê³äëèâèìè), âàæêèìè (îñîáëèâî âàæêèìè) óìîâàìè ïðàö³; âèçíà÷åííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ïðàâà ïðàö³âíèê³â íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó ó íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ; ñêëàäàííÿ ïåðåë³êó ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèðîáíèöòâ, ïðîôåñ³é òà ïîñàä ³ç ï³ëüãîâèì ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ïðàö³âíèê³â; àíàë³ç ðåàë³çàö³¿ òåõí³÷íèõ ³ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà îïòèì³çàö³þ ð³âíÿ ã³ã³ºíè, õàðàêòåðó ³ áåçïåêè ïðàö³. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 8 òà 9 Ïîðÿäêó ¹ 442 ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü â³äîìîñò³ ïðî ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çàíîñÿòüñÿ äî êàðòè óìîâ ïðàö³, ôîðìà ÿêî¿ çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íïðàö³ ðàçîì ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê ðîáî÷èõ ì³ñöü, âèðîáíèöòâ, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä ç ï³ëüãîâèì ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì ïðàö³âíèê³â, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ ç ïðîôñï³ëêîâèì êîì³òåòîì çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ïî ï³äïðèºìñòâó, îðãàí³çàö³¿ ³ çáåð³ãàºòüñÿ ïðîòÿãîì 50 ðîê³â. Âèòÿãè ç íàêàçó äîäàþòüñÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè ïðàö³âíèê³â, ïðîôåñ³¿ òà ïîñàäè ÿêèõ âíåñåíî äî ïåðåë³êó. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñâîº÷àñíî ïðîâåäåíà àòåñòàö³ÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ º îäíèì ³ç çàõîä³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïðàö³âíèê³â, ÿêèé ìຠñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ íà çäîðîâ³ é áåçïå÷í³ óìîâè ïðàö³, ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó ó íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ, ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Ïðè öüîìó îñîáà, ÿêà ïðàöþº íà ïîñàä³, â³äíåñåí³é äî Ñïèñêó ¹ 2, ðîáî÷å ì³ñöå ïî ÿê³é ï³äëÿãຠàòåñòàö³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 442, íå íàä³ëåíà æîäíèìè ïðàâàìè (ïîâíîâàæåííÿìè, îáîâ`ÿçêàìè), ÿê³ á ìîãëè âïëèíóòè íà ñâîº÷àñí³ñòü ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 29 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) äî ïî÷àòêó ðîáîòè çà óêëàäåíèì òðóäîâèì äîãîâîðîì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé ðîç`ÿñíèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè òà ïðî³íôîðìóâàòè ï³ä ðîçïèñêó ïðî óìîâè ïðàö³, íàÿâí³ñòü íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, äå â³í áóäå ïðàöþâàòè, íåáåçïå÷íèõ ³ øê³äëèâèõ âèðîáíè÷èõ ôàêòîð³â, ÿê³ ùå íå óñóíóòî, òà ìîæëèâ³ íàñë³äêè ¿õ âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ, éîãî ïðàâà íà ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó â òàêèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 153 ÊÇïÏ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî íà âñ³õ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ñòâîðþþòüñÿ áåçïå÷í³ ³ íåøê³äëèâ³ óìîâè ïðàö³. Çàáåçïå÷åííÿ áåçïå÷íèõ ³ íåøê³äëèâèõ óìîâ ïðàö³ ïîêëàäàºòüñÿ íà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹ 2694-XII «Ïðî îõîðîíó ïðàö³» ïðàö³âíèêè, çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ ç âàæêèìè òà øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³, áåçîïëàòíî çàáåçïå÷óþòüñÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì õàð÷óâàííÿì, ìîëîêîì àáî ð³âíîö³ííèìè õàð÷îâèìè ïðîäóêòàìè, ãàçîâàíîþ ñîëîíîþ âîäîþ, ìàþòü ïðàâî íà îïëà÷óâàí³ ïåðåðâè ñàí³òàðíî-îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ, ñêîðî÷åííÿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó, äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó, ï³ëüãîâó ïåíñ³þ, îïëàòó ïðàö³ ó ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ òà ³íø³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿, ùî íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ðîáîòîäàâåöü, ÿêèé âèêîðèñòîâóº íàéìàíó îïëà÷óâàíó ïðàöþ, çîáîâ`ÿçàíèé ñòâîðþâàòè áåçïå÷í³ òà çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, à çà íåìîæëèâîñò³ öüîãî - ïî³íôîðìóâàòè ïðàö³âíèêà ï³ä ðîçïèñêó ïðî òàê³ óìîâè ïðàö³, à ñàìå ïðî íàÿâí³ñòü íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, äå â³í áóäå ïðàöþâàòè, íåáåçïå÷íèõ ³ øê³äëèâèõ âèðîáíè÷èõ ôàêòîð³â, ÿê³ ùå íå óñóíóòî, òà ìîæëèâ³ íàñë³äêè ¿õ âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ. Îêð³ì òîãî, ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ïî³íôîðìóâàòè ïðàö³âíèêà ïðî ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó â òàêèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó, â òîìó ÷èñë³ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àòåñòàö³ÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ º âàæëèâèì çàïîá³æíèêîì ïîðóøåíü ó çàáåçïå÷åíí³ íàëåæíèõ óìîâ ïðàö³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â îðãàí³çàö³ÿõ òà óñòàíîâàõ. Ïðîòå, ðîçóì³þ÷è ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058 - «çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü» ÿê îáìåæóâàëüíèé çàõ³ä ïðè ïðèçíà÷åíí³ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿, äåðæàâà ïîêëàäຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿, òà â³äïîâ³äíî, íàäì³ðíèé òÿãàð, íà ïåíñ³îíåðà (ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêòàõ 52, 56 ð³øåííÿ â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî òëóìà÷åííÿ é çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Îäíàê ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ é çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ³ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç ïîãëÿäó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äñóòí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ é òî÷íîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ, ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ, ³ íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà. Îòæå, â ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. Îòæå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îñîáè, ÿê³ çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2, àëå ç âèíè âëàñíèêà íà òàêèõ ï³äïðèºìñòâàõ íå áóëî ïðîâåäåíî àòåñòàö³þ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, ìàþòü ïðàâî íà çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè íà òàêèõ ïîñàäàõ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ Ñïèñêîì ¹2, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058. Ïðè öüîìó íà ïðàö³âíèêà, çàéíÿòîãî íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, íå ìîæíà ïîêëàäàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íå ïðîâåäåííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³. Íå ïðîâåäåííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ãðîìàäÿí ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî íàäàííÿ ïåíñ³é çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ï³äïðèºìñòâàìè ïðàâèë ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà óìîâàìè ïðàö³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæí³ äåðæàâí³ êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, çîêðåìà Äåðæïðàö³. Îòæå, ñóä ââàæàº, ùî íå ïðîâåäåííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íå ïðîâåäåííÿ àáî íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü ïîêëàäàºòüñÿ íà âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, à íå ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó êîíòðîëþþ÷ó ôóíêö³þ ó â³äíîñèíàõ ùîäî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü íà ï³äïðèºìñòâ³ âèêîíóº äåðæàâà â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, à íå ïðàö³âíèê. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à ³ âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. Çà ïåð³îä ç 03.11.1986ð. ïî 28.02.1995ð. ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ â Óïðàâë³ííÿ ìàòåð³àëüíî - òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â/ï «Ëèñè÷àíñüêâóã³ëëÿ», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðóäîâîþ êíèæêîþ (à.ñ. 36). Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîâ³äêè ¹¹ 437/01-26, 438/01-26, 439/01-26 â³ä 16.02.2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü çàðîá³òíà ïëàòà: ç ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî êâ³òåíü 1991 ðîêó, ç ëèïíÿ 1991 ðîêó ïî ëþòèé 1995 ðîêó (à.ñ. 75 çâ.á, 76, 76 çâ.á.). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 436/01-26 â³ä 16.02.2016 â ïåð³îä ç 03.11.1986 ðîêó ïî 02.03.1992 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì â ìåõñëóæá³, ç 02.03.1992 ðîêó ïî 28.02.1995 ðîêó ïðàöþâàâ åëåêòðîãàçîçâàðíèêîì íà òåõáàç³ (à.ñ. 77). Îòæå, ïåð³îä ïðàö³ ç 22.08.1992ð. ïî 28.02.1995ð. ïîâèíåí áóòè çàðàõîâàíèé äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ï³äòâåðäæåíèé äàíèìè òðóäîâî¿ êíèæêè òà àðõ³âíèìè äîâ³äêàìè. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ ó ñâîºìó ðîçïîðÿäæåíí³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàâàëè ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷èòè ïðàâèëüíî ïîâíèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à, ÿêèé íàäàâàâ îñòàííüîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 2 ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058. Îòæå, òðóäîâîþ êíèæêîþ, äîâ³äêàìè, äîâåäåíî ï³ëüãîâèé õàðàêòåð ðîáîòè ïîçèâà÷à, ï³ëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à º á³ëüøå 12 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â, ùî â³äïîâ³äຠíåîáõ³äíèì óìîâàì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2. ñò. 114 Çàêîíó ¹ 1058-VI òà ï. "á" ÷. 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-Õ²². Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâñÿ çàðàõóâàòè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåâí³ éîãî ïåð³îäè, à ñàìå: ç 21.07.1978ð. ïî 04.05.1979ð. òà ç 22.08.1992ð. ïî 28.02.1995ð., ÿê íàñë³äîê, â³äìîâà ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 º íåïðàâîì³ðíîþ. Çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì, â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâóþ÷è ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, òîìó ñóä ââàæàº, ùî íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹2 ç äàòè çâåðíåííÿ 27.09.2019 ðîêó. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîâíîâàæåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Óìîâè, çà ÿêèõ ïåíñ³éíèé îðãàí â³äìîâëÿº ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. ßêùî òàê³ óìîâè â³äñóòí³, ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâèíåí ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ. Ïîâíîâàæåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà ïîðÿäîê ¿õ ðåàë³çàö³¿ ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îäèí âèä ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, çà óìîâè çâåðíåííÿ îñîáè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè, - ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ. Çà çàêîíîì ó öüîãî îðãàíó íåìຠâèáîðó ì³æ äåê³ëüêîìà ìîæëèâèìè ïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè. Òîìó çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ íå º äèñêðåö³éíèìè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 8 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 227/3208/16-à ³ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âðàõîâóº éîãî ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ââàæຠçàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Ëèñè÷àíñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/5034/19 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹360/5034/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. ßñòðåáîâà Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê Å.Ã. Êàçíà÷åºâ