Постанова КАС ВС № 804/6006/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹804/6006/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20699/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) - Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â Ñìîêîâè÷à Ì.². Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ - Ñèäîðåíêî Ä.Â.) òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ - Áîæêî Ë.À., ñóää³ - Ëóêìàíîâà Î.Ë., Êðóãîâèé Î.Î.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - â ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 14.09.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 28.08.2013 ðîêó ïîçèâà÷ óêëàâ êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà òðè ðîêè, à 29.08.2016 ðîêó ïîäàâ ðàïîðò â³äïîâ³äà÷ó ïðî íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ä³þ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíèòè éîãî â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï. «à» ÷.6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Îäíàê, ëèñòîì â³ä 05.09.2016 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ òðèâຠîñîáëèâèé ïåð³îä, à òîìó â³í íå ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó, äå ïðîñèòü âèçíàòè â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíèòè éîãî ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó â³ä 28.08.2013 ðîêó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó â³äìîâó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ îáñòàâèíè ç ÿêèìè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.10.2016 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íà ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä.  ïðîì³æêàõ ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, à ñàìå: ç 02 ïî 06 òðàâíÿ 2014 ðîêó, ç 21 ÷åðâíÿ ïî 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ç 07 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 19 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî â³äìîâè ó çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 28.08.2013 ðîêó, âíàñë³äîê ÷îãî â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. ³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâíèõ âèìîãàõ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä íàñòàâ ï³ä ÷àñ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ âèìîãè ïðàâîâî¿ íîðìè Çàêîíó ¹ 2232-XII, òîáòî ä³ÿ êîíòðàêòó ïîçèâà÷à ïðîäîâæóºòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîãî âèñíîâêó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òðàêòóâàíí³ ïðàâîâèõ íîðì, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íå îá´ðóíòîâàíîþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó áåç çì³í. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 13.01.2017 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó, óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàòè â³äìîâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó â³ä 28.08.2013 ðîêó ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó â³ä 28.08.2013 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóþòü íà òå ùî, ÷³òêîãî ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³äó ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» íå âèçíà÷åíî, âîäíî÷àñ çàçíà÷åíèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî òàêèé çàõ³ä ÿê äåìîá³ë³çàö³ÿ òà çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òîìó â ïðîì³æîê ÷àñó ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíèâñÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ³ç çì³ñòó ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîí íå ïîâ`ÿçóº çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñàìå çà íàÿâíîñò³ òàêî¿ óìîâè ÿê äåìîá³ë³çàö³ÿ, íàâïàêè, çàêîí â³äð³çíÿº ö³ ïîíÿòòÿ, òàê ó àáç. 3 ÷. 3 ñò. 23 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåðâîäóäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ, òàê çàçíà÷åíîþ íîðìîþ âèçíà÷åíî ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ä³ÿ òàêèõ êîíòðàêò³â ïðèïèíÿºòüñÿ äîñòðîêîâî. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ï³äñòàâè, ç ÿêèìè ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè â³äñóòí³, â³äòàê â³äìîâà ïðèïèíèòè ä³þ êîíòðàêòó ç ïîçèâà÷åì íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 17.02.2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì äî Ñóäó íàäàí³ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ â³í ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 28.08.2013 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ï-êà ÎÑÎÁÀ_5 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà òðè ðîêè. 29.08.2016 ðîêó ñòð³ëüöåì-ðåãóëþâàëüíèêîì êîìåíäàíòñüêîãî â³ää³ëåííÿ êîìåíäàíòñüêîãî âçâîäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , çã³äíî ÿêîãî ïîâ³äîìëåíî ïðî íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ñëóæáó, óêëàäàòè íîâèé êîíòðàêò òà ïðîõàííÿ çâ³ëüíèòè ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ëèñòîì âèõ. ¹5088 â³ä 05.09.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî éîãî ðàïîðò çà âõ.1856 â³ä 17.03.201 ðîêó ïðî íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ðîçãëÿíóòî òà ðîç`ÿñíåíî, ùî ó êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Êð³ì òîãî, â ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014ð. ¹303 Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, çàòâåðäæåíîãî âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì, îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â Óêðà¿í³ íàñòàâ îñîáëèâèé ïåð³îä. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ×àñòèíà 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" (Äàë³-Çàêîí): êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó (ïóíêò "à"). ×àñòèíà 9 ñòàòò³ 23 Çàêîíó: ó ðàç³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³ÿ êîíòðàêòó ïðîäîâæóºòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíà 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó: ϳä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³: 1) ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòàìè 2 àáî 3 ö³º¿ ÷àñòèíè: à) æ³íêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó;á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; â) ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó;ã) ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³ àáî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ;´) ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè: âèõîâàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠó øëþá³, äèòèíè àáî ê³ëüêîõ ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿê³ ç íåþ (ç íèì) ïðîæèâàþòü, áåç áàòüêà (ìàòåð³); óòðèìàííÿ æ³íêîþ (÷îëîâ³êîì) - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè â³êîì äî 23 ðîê³â, ÿêà º ³íâàë³äîì I ÷è II ãðóïè, ÿêùî âîíà (â³í) íå âèñëîâèëà (íå âèñëîâèâ) áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; íåîáõ³äí³ñòü ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ, à òàêîæ áàòüêàìè ñâî¿ìè ÷è äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á â³êîì ïîíàä 18 ðîê³â ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á äî 18 ðîê³â; íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â; óòðèìàííÿ æ³íêîþ (÷îëîâ³êîì) - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèòèíè - ³íâàë³äà ï³äãðóïè À â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíà (â³í) íå âèñëîâèëà (íå âèñëîâèâ) áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; ä) ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà óìîâè çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíèõ çàâäàíü; å) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (êð³ì ïðàïîðùèê³â, ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ñêëàäó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; º) ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè; æ) ÿê³ âèñëóæèëè ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó; ç) ÿê³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Àáçàö 11 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" â³ä 06.12.1991: îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 21.10.1993: îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Àáçàö 4 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" ìîá³ë³çàö³ÿ - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. ×àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ â Óêðà¿í³ áóëî îãîëîøåíî òà ïðîâåäåíî ó äåê³ëüêà åòàï³â, çîêðåìà, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹303/2014 - ïî÷èíàþ÷è ç 18.02.2014ð. ïî 02.05.2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 06.05.2014 ðîêó ¹454/2014 - ïî÷èíàþ÷è ç 07.05.2014ð. ïî 20.06.2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21.07.2014 ðîêó ¹607/2014 - ïî÷èíàþ÷è ç 24.07.2014 ð. ïî 06.09.2014 ð., Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 14.01.2015 ðîêó ¹15/2015 ïî÷èíàþ÷è ç 20 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ó òðè ÷åðãè ïðîòÿãîì 210 ä³á ïî 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ñàìå ç ïåð³îäó îãîëîøåííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ (17.03.2014 ðîêó) â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðè öüîìó, ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿, ó ñâîþ ÷åðãó, íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà â ïðîì³æêàõ ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. Òàê, â óìîâàõ òðèâàþ÷îãî âîºííîãî êîíôë³êòó çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ ïåâí³ îáìåæåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Çîêðåìà, òàêèì îáìåæåííÿì º ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî. Ñóä íàãîëîøóº, ùî ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó âèçíà÷åíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê âèïàäê³â, çà ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàëåæèòü äî æîäíî¿ ³ç êàòåãîð³é îñ³á, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 2232-XII, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñï³ðíèé ïåð³îä, òîìó îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî ïðîäîâæåííÿ éîãî êîíòðàêòó º îá´ðóíòîâàíèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ðàçîì ç òèì, óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿê³ ïîçèâà÷ ââàæຠóêàçàìè ùîäî äåìîá³ë³çàö³¿, ìàëè ³íøó ìåòó - çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ïîïåðåäí³õ õâèëü ìîá³ë³çàö³¿. Òîáòî, âêàçàí³ óêàçè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê òàê³, ùî çàâåðøóþòü ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òà áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ÷èíí³é ðåäàêö³¿) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäàìè íå áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349-354, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2016 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.À.Äàíèëåâè÷ Ñóää³ Ì.². Ñìîêîâè÷ Í.Â. Øåâöîâà