Постанова 4856 № 560/11112/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/11112/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìèõàéëîâ Î.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 21 æîâòíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü â Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ñòàæó ðîáîòè ìåäè÷íîþ ñåñòðîþ àíåñòåçèñòêîþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1997 ðîêó âêëþ÷íî ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàæ ðîáîòè ìåäè÷íîþ ñåñòðîþ àíåñòåçèñòêîþ ó ïåð³îä ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 1997 ðîêó âêëþ÷íî ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ïîçáàâëåííÿ ¿¿ íà ïîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, âèïëàòèòè ð³çíèöþ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ñòàæó ðîáîòè ìåäè÷íîþ ñåñòðîþ àíåñòåçèñòêîþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ó ïåð³îä ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 03 ñåðïíÿ 2000 ðîêó âêëþ÷íî ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 03 ñåðïíÿ 2000 ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ç 23.08.2005 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî çã³äíî ÇÓ "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". 13.04.2021 ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè - àíåñòåçèñòêè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Ëèñòîì ¹3456-2855/Ì-03/8-2200/21 â³ä 29.04.2021 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â ó àíåñòåç³îëîã³÷íèõ, ðåàí³ìàö³éíî-àíåñòåç³îëîã³÷íèõ â³ää³ëåííÿõ (ãðóïàõ, ïàëàòàõ) òà â³ää³ëåííÿõ äåòîêñèêàö³¿ äî 01.01.2004. Çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ç 05.11.1986 ïî 03.08.2000 ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè - àíåñòåçèñòêè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .  ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè òàêîæ íàÿâíèé âèòÿã ç íàêàçó â³ä 20.06.1988 ¹ 182 ïðî íàäàííÿ ÿê ìåäè÷í³é ñåñòð³ - àíåñòåçèñòö³ õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ äî 23.04.1989 ÷àñòêîâî îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî 1 ðîêó. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ðîáîòè ó âèùåçàçíà÷åíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàä³ ìåäè÷íî¿ ñåñòðè - àíåñòåçèñòêè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ñòàæó ðîáîòè çà ïåð³îä ç 05.11.1986 ïî 03.08.2000 ïðè ïðèçíà÷åíí³ ¿é ïåíñ³¿ òà ç âèìîãîþ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ä³éøîâ âèñíâîêó, ùî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 05.11.1986 ïî 03.08.2000 º ðîáîòîþ ó õ³ðóðã³÷íîìó â³ää³ëåíí³, à òîìó, â ñèëó âèìîã ñò.60 Çàêîíó ¹1788-XII òàê³ ïåð³îäè ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòàæó ðîáîòè â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó íåïðàöåçäàòíèìè. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV). Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷åíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII, ðîáîòà â ëåïðîçîðíèõ ³ ïðîòè÷óìíèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ó çàêëàäàõ (â³ää³ëåííÿõ) ç ë³êóâàííÿ îñ³á, çàðàæåíèõ â³ðóñîì ³ìóíîäåô³öèòó ëþäèíè àáî õâîðèõ íà ÑͲÄ, â ³íøèõ ³íôåêö³éíèõ çàêëàäàõ (â³ää³ëåííÿõ) îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ó ïàòîëîãî-àíàòîì³÷íèõ ³ ðåàí³ìàö³éíèõ â³ää³ëåííÿõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó ïñèõ³àòðè÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ Ïîðÿäîê). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàäàíîþ ïîçèâà÷åì êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 03 ñåðïíÿ 1987 ðîêó ïðàöþâàëà ìåäè÷íîþ ñåñòðîþ - àíåñòåçèñòêîþ õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ñóä çàóâàæóº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ êîﳿ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çã³äíî ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 ëèñòîïàäà 1984 ðîêó ¹343, çíà÷èòüñÿ: ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòî íà âàêàíòíó ïîñàäó ìåäèöèíñüêî¿ ñåñòðè õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ ç 12.11.1984. Íàñòóïíèì âêàçàíî, ùî â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ¹321 çíà÷èòüñÿ: ìåäñåñòðó õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåâåñòè íà âàêàíòíó ïîñàäó ìåäñåñòðè-àíåñòåçèñòêè ç 05.11.1986. Òàêèì ÷èíîì, ç íàâåäåíîãî âèùå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷êè â³äáóâàëîñü â ìåæàõ îäíîãî õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 03 ñåðïíÿ 1987 ðîêó, îñê³ëüêè â çàïèñàõ òðóäîâî¿ êíèæêè â³äñóòíÿ íàçâà â³ää³ëåííÿ, ó ÿêîìó ïðàöþâàëà ïîçèâà÷ ó âèùåâêàçàíèé ïåð³îä. Ñóä çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÑÐÑÐ «Ïðî ïîäàëüøå âäîñêîíàëåííÿ àíåñòåç³îëîãî-ðåàí³ìàö³éíî¿ äîïîìîãè íàñåëåííþ» ¹ 841 â³ä 11.06.1986 ðîêó, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ëåííÿ (ãðóïó) àíåñòåç³îëî㳿-ðåàí³ìàö³¿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó, ó ðåàí³ìàö³éí³é ñëóæá³ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ³ñíóâàëè: â³ää³ëåííÿ (ãðóïè) àíåñòåç³îëî㳿 - ðåàí³ìàö³¿, â³ää³ëåííÿ ðåàí³ìàö³¿ òà ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ, ïàëàòè äëÿ ðåàí³ìàö³¿ òà ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè «Ïðî ðåãëàìåíòàö³þ ä³ÿëüíîñò³ àíåñòåç³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» ¹ 303 â³ä 08.10.1997 ðîêó ïðîâåäåíî ðåîðãàí³çàö³þ àíåñòåç³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çàì³ñòü â³ää³ëåíü (ãðóï) àíåñòåç³îëî㳿 ðåàí³ìàö³¿ òà â³ää³ëåíü ðåàí³ìàö³¿ ³ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ áóëè ñòâîðåí³ àíåñòåç³îëîã³÷í³ â³ää³ëåííÿ àáî â³ää³ëåííÿ àíåñòåç³îëî㳿, àíåñòåç³îëîã³÷í³ â³ää³ëåííÿ ç ë³æêàìè (ïàëàòàìè) äëÿ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ, àíåñòåç³îëîã³÷í³ ãðóïè, â³ää³ëåííÿ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ, âóçüêîñïåö³àë³çîâàí³ â³ää³ëåííÿ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ. Ðåêîìåíäàö³ÿìè (ï.1) ïåðåäáà÷åíî îðãàí³çàö³þ àíåñòåç³îëîã³÷íèõ ãðóï â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ, äå çà øòàòíèìè íîðìàòèâàìè ïîâèííî áóòè íå á³ëüøå 3-õ ë³êàð³â-àíåñòåç³îëîã³â, ðàçîì ç â³äïîâ³äíîþ ê³ëüê³ñòþ ñåñòåð-àíåñòåçèñòîê. Ïîëîæåííÿì (ï.ï.1,4) ïåðåäáà÷åíî ñòâîðåííÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ ð³çíèõ ï³äðîçä³ë³â ñëóæáè àíåñòåç³îëî㳿, â òîìó ÷èñë³ àíåñòåç³îëîã³÷í³ ãðóïè. Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî âèùåâêàçàíîãî Íàêàçó ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ää³ëåííÿ ðåàí³ìàö³¿, ÿê³ ³ñíóâàëè äî éîãî ââåäåííÿ, ïåðåéìåíîâàí³ ó â³ää³ëåííÿ (ãðóïè) àíåñòåç³îëî㳿 òà ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ ³ â³ää³ëåííÿ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó ìåäè÷íèõ ñïåö³àëüíîñòåé, çàðåºñòðîâàíèõ Âñåñâ³òíüîþ îðãàí³çàö³ºþ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ³ç çáåðåæåííÿì ôóíêö³îíàëüíèõ ïîâíîâàæåíü â³ää³ëåíü ðåàí³ìàö³¿. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿì, íàäàíèì ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ³ ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ó ëèñòàõ â³ä 10.09.2002 ¹10.03.67/100, â³ä 28.05.2002 ¹10.02.2011/450 ³ â³ä 21.06.2002 ¹ 02-886ç-08, ïåð³îä ðîáîòè ïðàö³âíèê³â ó â³ää³ëåííÿõ (ãðóïàõ) àíåñòåç³îëî㳿 òà ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³, ÿê öå âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè íà àäðåñó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 08.12.2006 ¹ 10.01.09/2209 ùîäî â³äíåñåííÿ îêðåìèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äî â³ää³ëåíü ðåàí³ìàö³¿, ðîáîòà â ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíî, ùî ó ðåàí³ìàö³éí³é ñëóæá³ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ³ñíóâàëè òàê³ â³ää³ëåííÿ: â³ää³ëåííÿ (ãðóïè) àíåñòåç³îëî㳿 ðåàí³ìàö³¿ ñòâîðþâàëèñÿ â ë³êàðíÿõ, ÿê³ ìàëè äî 80% ë³æîê õ³ðóðã³÷íîãî ïðîô³ëþ.  çàêëàäêàõ, äå ê³ëüê³ñòü õ³ðóðã³÷íèõ ë³æîê ìåíøà ³ òàêå â³ää³ëåííÿ íå ìîæå áóòè ñòâîðåíî çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàòèâàìè (ïîëîãîâ³ áóäèíêè ç ÷èñëîì ë³æîê õ³ðóðã³÷íîãî ïðîô³ëþ 75 ³ ò.ä.), îðãàí³çîâóâàëèñÿ ïàëàòè äëÿ ðåàí³ìàö³¿ ³ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ ç ââåäåííÿì ïîñàä ë³êàð³â àíåñòåç³îëîã³â ðåàí³ìàòîëîã³â òà ìåäè÷íèõ ñåñòåð àíåñòåç³îëîã³â (íàêàç ÌÎÇ ÑÐÑÐ â³ä 19.08.1969 ðîêó ¹ 605 «Ïðî ïîë³ïøåííÿ àíåñòåç³îëîãî-ðåàí³ìàö³éíî¿ ñëóæáè â äåðæàâ³») òà â³ää³ëåííÿ ðåàí³ìàö³¿ ³ ³íòåíñèâíî¿ òåðàﳿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çì³ñò íîðìè ñò.60 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîäâîºííÿ ñòàæó ðîáîòè çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñïåöèô³êè ì³ñöÿ ðîáîòè ïðàö³âíèêà, à íå ïîñàäè, ùî â³í îá³éìàâ. Ñïåö³àëüíèé ñòàæ - öå ïåð³îä ðîáîòè â ïåâíèõ óìîâàõ ïðàö³ ÷è íà ïîñàäàõ, ç ÿêèìè çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ï³ëüãîâå (àáî çà îñîáëèâèìè ïðàâèëàìè) ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Âèñëóãà ðîê³â º âèäîì ñïåö³àëüíîãî ñòàæó. Öå ïåð³îä âèêîíàííÿ îñîáëèâîãî ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, êîëè äî îñîáè, ÿêà ¿¿ çä³éñíþº, ïðåä`ÿâëÿþòü îñîáëèâ³ â³êîâ³, à òàêîæ ï³äâèùåí³ ïñèõ³÷í³ òà ô³çè÷í³ âèìîãè. Äî òàêèõ â³äíåñåíà ðîáîòà â ïàòîëîãîàíàòîì³÷íèõ ³ ðåàí³ìàö³éíèõ â³ää³ëåííÿõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à çà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå. Òîáòî, äî ñòàæó â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ ïåð³îäè ðîáîòè äî 01.01.2004 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, Çàêîí Óêðà¿íè ¹1058-IV íå âñòàíîâëþº îáìåæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1788-XII ùîäî îá÷èñëåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à ñàìà ðåäàêö³ÿ ñò. 60 Çàêîíó ¹1788-XII º ÷èííîþ íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 05.11.1986 ïî 03.08.2000 º ðîáîòîþ ó õ³ðóðã³÷íîìó â³ää³ëåíí³, à òîìó, â ñèëó âèìîã ñò. 60 Çàêîíó ¹1788-XII òàê³ ïåð³îäè ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòàæó ðîáîòè â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³, à òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàæó ðîáîòè çà çàçíà÷åíèé ïåð³îä ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ º ïðîòèïðàâíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 05 ëèñòîïàäà 1986 ðîêó ïî 03 ñåðïíÿ 2000 ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äíî äîñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.