Постанова Донецький апеляційний суд № 263/5532/20

33/804/339/20 263/5532/20 33/804/339/20 263/5532/20 Êàòåãîðèÿ: ñò. 172-20 ÷.3 ÊïÀÏ Óêðà¿íè Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Ìàð³óïîëü Ñóääÿ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Òîï÷³é Ò.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìåðêóëîâî¿ ß.Î., Áóáëèêà Þ.Â. òà çàõèñíèêà Îðºõîâà Ì.Â. ðîçãëÿíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Îðºõîâà Ì.Â., ä³þ÷îãî â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , êîìàíäèð âçâîäó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðàïîðùèê, ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíèé âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3655 ãðí.,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà ïðîõîäÿ÷è ¿¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ âçâîäó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 29.11.2017 ïî öåé ÷àñ, ÿêà íà öåé ÷àñ âèêîíóº áîéîâ³ çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì â çîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë â ì. Ìàð³óïîë³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ä³þ÷è óìèñíî, ïðîòèïðàâíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, íà ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ îáîâ`ÿçê³â, 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó î 21.00 ãîäèí³, â ïîðóøåííÿ âèìîã Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíàõîäèâñÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçòàøîâàíî¿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà áîéîâèõ çàâäàíü â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÷èì â÷èíèâ â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì ó â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíèé àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3655 ãðí.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê Îðºõîâ Ì.Â., ä³þ÷èé â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ñ çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³. Çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ç`ÿñóâàâ ÷è íàëåæèòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿ ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè, íå âèòðåáóâàâ ñõåìó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïðèì³ùåíü äå â³äáóâàëîñÿ ðîçïèòòÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â, òà äå â³äáóëîñÿ çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè çíàõîäÿòüñÿ ö³ îá`ºêòè íà òåðèòî𳿠, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ñ. Áåðäÿíüêå, îòæå ³ ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó Æîâòíåâèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Ìàð³óïîëÿ, à Ïåðøîòðàâíåâèì ðàéîííèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Êð³ì òîãî çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî äëÿ íàÿâíîñò³ ó ä³ÿõ îñîáè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äîâåäåííþ ï³äëÿãàþòü ò³ ôàêòè, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîòå äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ óêàçàíèõ ôàêò³â ñóäó íå íàäàíî. Òàê, çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå â³éñüêîâ³ îáîâ`ÿçêè ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ ó òîé ÷àñ, à ñàìå î 22-30 ãîäèí³ 30.04.2020 ðîêó. Çã³äíî ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³í íå çíàõîäèâñÿ íà ñëóæá³ ó öåé ÷àñ. Ö³ îáñòàâèíè ñóä íå äîñë³äèâ òà âèõîäèâ ç ïðèïóùåííÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ìຠïðàâà ïîêèäàòè òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ìàòè â³äïî÷èíîê. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ òîãî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïðåä`ÿâèëè âèìîãè ñë³äóâàòè çà íèìè íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äå â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó, ÎÑÎÁÀ_1 âèìóøåíèé áóâ ï³äêîðèòèñü öèì âèìîãàì ùîá íå ïåðåøêîäæàòè çä³éñíåííþ çàâäàíü ³ ôóíêö³é ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, òàê ÿê çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè», òàê ÿê â ðàç³ íåâèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã ö³ îñîáè ìàþòü ïðàâî çàñòîñîâóâàòè çàõîäè ïðèìóñó, ïåðåäáà÷åí³ ñò.9-11 öüîãî Çàêîíó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïðîâàäæåííÿ. Çàõèñíèê Îðºõîâ Ì.Â. òà îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ñò. 247 ÷.1 ï.1 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèñëóõàâøè ó÷àñíèê³â àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïðîâàäæåííÿ, âèâ÷èâøè ñóäîâ³ ìàòåð³àëè, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ìîòèâè ñóäó. Çã³äíî ç³ ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º, â òîìó ÷èñë³, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà òà ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà), â³äïîâ³äíî äî ñò. 252 ÊÓïÀÏ, îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º äîâåäåííÿ îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ îçíàê, òîáòî îá`ºêòà, îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè, ñóá`ºêòà òà ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 251, 252 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè äîâåäåíîñò³ þðèäè÷íîãî ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â òîìó ÷èñë³ âèíè îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³, íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â. Âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ îñîáè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèíåí áóòè îá´ðóíòîâàíèé, òîáòî çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí òà äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äèñïîçèö³ºþ ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ îñîáîþ, ÿêó ïðîòÿãîì ðîêó áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà òàê³ ñàì³ ïîðóøåííÿ, àáî â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñòຠçà ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâà òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ â³äìîâà òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. Àíàë³ç äàíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ÊÓïÀÏ äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çíàõîäæåííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ïåðåäáà÷åíà, çîêðåìà, ëèøå äëÿ òèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â òà âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå äëÿ áóäü-ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ íàÿâíîñò³ ó ä³ÿõ îñîáè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äîâåäåííþ ï³äëÿãàþòü ò³ ôàêòè, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (áîéîâèõ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë â Äîíåöüê³é îáëàñò³), â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íàÿâí³ñòü îçíàê àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî â³äìîâà â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, çàô³êñîâàíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïîðÿä ç íàâåäåíèì, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî äî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â çà ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ ïðàâèëà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 256 ÊÓïÀÏ. Çîêðåìà, ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè âèìîãàìè çàõèñíèêà, ñë³ä âèçíàòè , ùî çì³ñò ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÄÍÊ ¹ 2/1299, ñêëàäåíîìó 01.05.20 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò. 172 -20 ÷.3 ÊÓïÀÏ â ÷àñòèí³ ì³ñöÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ òà éîãî ñóò³ ñóïåðå÷èòü âñòàíîâëåíèì ñóäîì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì. dz çì³ñòó ïðîòîêîëó âáà÷àºòüñÿ, ùî 30.04.20 ðîêó áëèçüêî 21 ãîäèíè ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 âæèâ àëêîãîëüí³ íàïî¿. Áëèçüêî 22.30 ãîäèíè 30.04.20 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðåäñòàâíèêàìè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè îñîáîâîãî ñêëàäó. Îäíàê ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³ çàïåðå÷óâàâ òà ïîÿñíþâàâ, ùî ó âå÷îð³ 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó éîãî áóëî çàòðèìàíî ïðåäñòàâíèêàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ïðèâàòí³é òåðèòîð³¿, ïîáëèçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà äîñòàâëåíî ïðåäñòàâíèêàìè ñëóæáè íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ñàìå òàê³ îáñòàâèíè çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêàìè ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèõ áóëî äîïèòàíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñóä ââàæຠ¿õ ïîÿñíåííÿ îá`ºêòèâíèìè òà íåóïåðåäæåíèìè, îñê³ëüêè ñâ³äêè íå çàö³êàâëåí³ â ðåçóëüòàòàõ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîïåðåäæåí³ ñóäîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò. 384,385 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó âå÷îð³ 30.04.20 ðîêó çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ³ ðàïîðòîì ñêëàäåíèì íèì 30.04.20 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíèì â êàíöåëÿ𳿠÷àñòèíè ó òîé æå äåíü, çà çì³ñòîì ÿêîãî â³í óçãîäèâ ñâ³é âèõ³ä ç ÷àñòèíè ç³ ñâî¿ì áåçïîñåðåäí³ì êåð³âíèêîì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 äî 07-30 ãîäèíè ðàíêó íàñòóïíîãî äíÿ (à/ñ 13). Íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóäîì ïðè âèíåñåíí³ ïîñòàíîâè, âðàõîâàí³ íå áóëè. Äîñë³äæåíèìè ó ñóä³ òà íàâåäåíèìè äîêàçàìè âñòàíîâëåíî, ùî ó âå÷îð³ 30.04.20 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàòðèìàíî ó áóäèíêó, ÿêèé ðîçòàøîâàíèé íåïîäàë³ê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà ¿¿ ìåæàìè çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_3 íà òåðèòî𳿠Àçîâñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ñï³ëêè îô³öåð³â çàïàñó. Ïðîòå, í³ ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ í³ ïîñòàíîâà ñóäó íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ÿê³ ñàìå â³éñüêîâ³ îáîâ`ÿçêè â³í âèêîíóâàâ ó òîé ÷àñ, î 22 ãîäèí³ 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ñòàòòåþ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó äàíî çàãàëüíå ïîíÿòòÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ñòàòòåþ 16 öüîãî Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Îáñÿã ä³é òà çàõîä³â, ÿê³ ââàæàþòü â³éñüêîâèìè îáîâ`ÿçêàìè ì³ñòèòüñÿ ³ â ÷. 3 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. ×àñòèíà 4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíêðåòèçóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóäè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïðîâàäæåííÿ ñóä ââàæàº, ùî æîäåí ç öèõ âèïàäê³â âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà áîéîâèõ çàâäàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ óâå÷åð³ 30.04.20 ðîêó íå äîâåäåíèé ìàòåð³àëàìè, äîäàíèìè äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ ñóä ïîêëàâ â îñíîâó ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî òå, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâຠâ îïåðàòèâíîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ øòàáó ÎÎÑ òà âèêîíóº çàâäàííÿ â ¿õ ³íòåðåñàõ, ç 30.03.20 ðîêó îñîáîâèé ñêëàä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ Ðîçïîðÿäæåííÿ Íà÷àëüíèêó øòàáó ïåðøîãî çàñòóïíèêà Êîìàíäóâà÷à îá`ºäíàíèõ ñèë â³ä 28.03.20 ðîêó ¹ Ð-1676 ïåðåâåäåíèé íà êàçàðìåíèé ñòàí, òîìó ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàâ ïðàâà çàëèøàòè òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ìàâ çâåðòàòèñÿ äî êåð³âíèöòâà øòàáó ÎÎÑ äëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó, íà äóìêó ñóäó íå ñòîñóþòüñÿ îáñÿãó äîâåäåííÿ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ö³ îáñòàâèíè ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 30.04.20 ðîêó òà éîãî ïåðåáóâàííÿ çà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ÷àñ çàòðèìàííÿ ïðåäñòàâíèêàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â éîãî ä³ÿõ ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè, òîáòî ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ÎÑÎÁÀ_1 íå ³íêðèì³íóºòüñÿ. Âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 30.04.20 ðîêó ïîçà ìåæàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóïåðå÷àòü çì³ñòó ïðîòîêîëó ÄÍÊ ¹ 2/1299 â³ä 01.05.20 ðîêó, çà ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàòðèìàíî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äóìêó ñóäó çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñòó ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì âèìîã ñò. 7 ÊÓïÀÏ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â âïëèâó çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíó ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â âïëèâó çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ ñèñòåìàòè÷íèì êîíòðîëåì ç áîêó âèùåñòîÿùèõ îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ïðàâîì îñêàðæåííÿ, ³íøèìè âñòàíîâëåíèìè çàêîíîì ñïîñîáàìè. Ïðîêóðîð çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â âïëèâó çà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ øëÿõîì ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü ùîäî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáìåæåííÿì îñîáèñòî¿ ñâîáîäè ãðîìàäÿí. Ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âáà÷àºòüñÿ ÷³òêî âèçíà÷åíèé îáñÿã êîíòðîëüíèõ ôóíêö³é ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ôóíêö³ÿ îáâèíóâà÷åííÿ â ö³é êàòåãî𳿠ïðîâàäæåíü ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ô³êñóâàëè àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî î÷îëþþòü òàê³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà, ñóä âèêîíóº âèêëþ÷íî ôóíêö³þ àðá³òðà. ÅÑÏË âèñëîâëþâàëîñÿ çà àíàëîã³÷íèì ïðàâîâèì ïèòàííÿì â ñïðàâ³ «Êîðåë³í ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» ð³øåííÿ â³ä 20.09.16 ðîêó ¹ 926/08. Ââàæàþ, ùî îòðèìàííÿ ñóäîì äîêàç³â, íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü ³íøèõ äîêóìåíò³â, ðåãëàìåíòóþ÷èõ îðãàí³çàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü ï³äðîçä³ë³â ÇÑ Óêðà¿íè â ì. Ìàð³óïîë³, çàïåðå÷åíü ïðîòè òâåðäæåíü çàõèñòó â³ä îñîáè, ÿêà óïîâíîâàæåíà çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà â³ää³ëåííÿì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó òà î÷îëþº îðãàí, ÿêèé ñêëàäàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ñò. 7 ÊÓïÀÏ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ñò. 172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò. 247,252,294 ÊÓïÀÏ ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Îðºõîâà Ì.Â., ÿêèé 䳿 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò. 172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ñò. 247 ÷.1 ï.1 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: