Постанова Полтавський апеляційний суд № 541/1451/20
від 22.12.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 541/1451/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/814/708/20Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Àíäðóùåíêî-Ëóöåíêî Ñ. Â. Äîïîâ³äà÷ àï. ³íñò. Çàõîæàé Î. ². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ÏÎ ÑÏÐÀ² ÏÐÎ ÀÄ̲ÍÏÐÀÂÎÏÎÐÓØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Ïîëòàâà Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàõîæàé Î.²., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ: Ðàäüêî Î.Ì., ïðàâîïîðóøíèêà: ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ìèðãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ñ. Ïîä³ë Âåëèêîáàãà÷àíñüêîãî ð-íó, Ïîëòàâñüêî¿ îáë. ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíîãî òà ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íåïðàöþþ÷îãî, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ ñòî ñîðîê ï`ÿòü íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñêëàäຠ2465 ãðí. (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü ãðèâåíü). Ïîñòàíîâëåíî ñòÿãíóòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 420 ãðí. 40 êîï. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ñóää³, 25 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè (ñîëäàò), â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ì. Ìèðãîðîä) òà â ïåð³îä ç 25 ëèïíÿ 2020 ïî 27 ëèïíÿ 2020 íå âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè äîðó÷åí³ éîìó çà ïîñàäîþ, áóäó÷è â³äñóòí³ì íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Âêàçàíèìè ä³ÿìè â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ âèíè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî â³í çàëèøèâ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òàê ÿê â³í çàëèøèâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì â õâîðîáëèâîìó ñòàí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹ 817 â³ä 18.08.20, âèäàíèì ãîñï³òàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ òåðàïåâòè÷íîãî ïðîô³ëþ Â× ÍÎÌÅÐ_3 , çã³äíî ÿêî¿ â³í âèçíàíèé íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî âêàçàíîãî ñâ³äîöòâà ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíèé ä³àãíîç «ðîçëàä îñîáèñòîñò³ çà ïñèõàñòåí³÷íèì òèïîì ïîì³ðíî âèðàæåíèé, íåñò³éêà êîìïåíñàö³ÿ». Íà äàíèé ÷àñ ³íâàë³äí³ñòü éîìó íå âñòàíîâëåíà. Ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì â õâîðîáëèâîìó ñòàí³, ç 25.07.2020 ïî 27.07.2020 ïåðåáóâàâ â ë³ñ³ ï³ä ì. Ïîëòàâà, äå éîãî âèÿâèëà â³éñüêîâà ïîë³ö³ÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ, ùî âîíà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 245, 251, 280, 283 ÊÓïÀÏ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèíí³ áóòè ç`ÿñîâàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî é îá`ºêòèâíî â ¿õ ñóêóïíîñò³. Äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ̳æ òèì ç ïîñòàíîâè ñóäó âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä íàëåæíèì ÷èíîì, ïîâíî òà âñåá³÷íî íå äîñë³äèâ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, íå ïåðåâ³ðèâ, ÷è ñï³âïàäàþòü îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ôàêòè÷í³ äàí³. Çà ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ íåç`ÿâëåííÿ éîãî â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà ñëóæáó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ÷àñòèíè, ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íåç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî òðüîõ ä³á, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç äèñïîçèö³¿ ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º â÷èíåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ â äèñïîçèö³¿ ÷.1 òà ÷.3 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ ä³ÿíü áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà â óìîâàõ îñîáëèâîãî ñòàíó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè (ñîëäàò), â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Àëå ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ³íêðèì³íîâàíå ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñòàíí³é â÷èíèâ â íàñë³äîê õâîðîáëèâîãî ñòàíó, à ñàìå: íà ôîí³ çàãîñòðåííÿ îñîáèñò³ñíèõ ðèñ íà ïåðåäí³é ïëàí âèñòóïຠïîðóøåííÿ åìîö³éíî¿ ñôåðè ó âèãëÿä³ äåïðåñèâíî¿ ñèìïòîìàòèêè òà ñîö³àëüíà äåçàäàïòàö³ÿ âíàñë³äîê ôðóñòðàö³¿. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîþ ïîë³ö³ºþ, îñòàííüîãî áóëî íàïðàâëåíî äî ãîñï³òàëÿ. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 817 â³ä 18.08.2020 ãîñï³òàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òåðàïåâòè÷íîãî ïðîô³ëþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_1 íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â³äñóòí³é óìèñåë, íà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì â õâîðîáëèâîìó ñòàí³, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 º ñëóøíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè, ïîñòàíîâó ñóää³ Ìèðãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó,- ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ïîëòàâñüêîãî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Î.². Çàõîæàé