Ухвала КАС ВС № 400/1758/19

УХВАЛА 09 квітня 2020 року Київ справа №400/1758/19 адміністративне провадження №К/9901/8665/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 400/1758/19 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, ВСТАНОВИВ: У 2019 році Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просив: - стягнути з відповідача на свою користь суму у розмірі 514 042,71 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 справу передано для подальшого розгляду до Харківського окружного адміністративного суду відповідно до статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2019, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2020, позов залишено без розгляду. 25.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 19.03.2020, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2020 і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.02.2020 визначено склад колегії: Чиркін С.М. (суддя-доповідач), Саприкіна І.В., Шарапа В.М. За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2020 (на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівник секретаріату Касаційного адміністративного суду Богданюк Н.Л. від 07.04.2020 № 545/0/78-20) визначено склад колегії: Чиркін С.М., (суддя-доповідач), Стародуб О.П., Шарапа В.М. 08.04.2020 суддями Чиркіним С.М., Стародубом О.П., Шарапою В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Справа № 400/1758/19 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ, що виникають з відносин публічної служби (106000000). Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Стародуб О.П. та Шарапа В.М., перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ, що виникають з відносин публічної служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Стародуба О.П., Шарапи В.М., про самовідвід мають бути задоволені. Керуючись статтями 31,36, 39, 40 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Стародуба О.П., Шарапи В.М., про самовідвід. Відвести суддів Чиркіна С.М., Стародуба О.П., Шарапу В.М., від участі у справі № 400/1758/19 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду С.М. Чиркін О.П. Стародуб В.М. Шарапа