Постанова 4856 № 240/11997/19
від 06.04.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/11997/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ãîðîâåíêî Àííà Âàñèë³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êóçüìåíêî Ë.Â. 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìåíêî Ë.Â. ñóää³â: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. Ñîâãèðè Ä. ². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ( óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ñóääåþ Ãîðîâåíêî À.Â. 04.02.20 ðîêó â ì.Æèòîìèð â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 8031,42 ãðí., ÿê³ º íàäì³ðíî âèïëà÷åíèìè êîøòàìè. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çóñòð³÷íèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹13 â³ä 29.02.2016 ×åðâîíîàðì³éñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â ÷àñòèí³ òàêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çóñòð³÷íà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíà áåç ðóõó ç ï³äñòàâ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðèïèñàì ñò.160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó çóñòð³÷íó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî çàÿâíèêó â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó). Ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , îñêàðæèâ ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠóõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííîþ, òàêîþ, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåðâ³ñíèé ³ çóñòð³÷íèé ïîçîâè íåïîâ`ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ òà ïîâåðíóâ çóñòð³÷íó ïîçîâíó çàÿâó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷à çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì â³í âèçíà÷èâ ïðàâèëüíî, ïîçàÿê ââàæàº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º ð³øåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ââàæàº, ùî â³éñüêîâèé êîì³ñàð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ï³äïîðÿäêîâàíèé Ïóëèíñüêèé ÐÂÊ ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíèòè ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Çàëèøàþ÷è çóñòð³÷íó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðóõó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íåïðàâèëüíî âêàçàâ â³äïîâ³äà÷à çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè çâåðíóâøèñü ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðè öüîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹13 â³ä 29.02.2016 ðîêó ×åðâîíîàðì³éñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïðèì³ðíèê óòî÷íåíî¿ çóñòð³÷íî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, âêàçàâøè íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âèìîãè çàçíà÷åíî¿ óõâàëè, ñóä ïîâåðíóâ ïîçîâíó çàÿâó óõâàëîþ â³ä 04.02.20 ð. Ïîâåðòàþ÷è çóñòð³÷íó ïîçîâíó çàÿâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì òà çà çì³ñòîì ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ñóäîì ïåðâ³ñíèé òà çóñòð³÷íèé ïîçîâè º ð³çíèìè ³ íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî ñï³ëüíîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðåäìåòîì ïåðâ³ñíîãî ïîçîâó º íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä ÆÎÂÊ â ñóì³ 8031,42 ãðí., òîä³ ÿê çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæóº ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåííÿ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹13 â³ä 29.02.2016 òà ïðàâîì³ðí³ñòü óòðèìàííÿ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êîøò³â â ñóì³ 3862 ãðí.10 êîï. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî çóñòð³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîâèíí³ áóòè ñïðÿìîâàí³ ñàìå äî ïîçèâà÷à çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì òà ñòîñóâàòèñü â÷èíåíèõ ÷è ïðèéíÿòèõ ñàìå íèì, ÿê ñóá"ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. À çì³ñò ïåðâ³ñíîãî ïîçîâó òà çóñòð³÷íîãî ïîçîâó ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ó ðîçì³ð³ 3862,1 ãðí, íå ïîâ`ÿçàíèé ³ç ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè âèð³øåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ êîøò³â íå âèêëþ÷èòü ïîâí³ñòþ çàäîâîëåííÿ ïåðâ³ñíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè âîíè ïîâ`ÿçàí³ ³ç ð³øåííÿì, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ð³çíèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ ïîçèâà÷ó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.21 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøèì ïîðóøåííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñóá`ºêò³â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, àáî âèìîãè ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà, âèëó÷åíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ðîçãëÿäàþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêùî âîíè çàÿâëåí³ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ç âèìîãîþ âèð³øèòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. ²íàêøå òàê³ âèìîãè âèð³øóþòüñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîâí³ñòþ ïîãîäèòèñü ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2, 3 ñò. 177 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷, ÿêèé íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìຠïðàâî ïðåä`ÿâèòè çóñòð³÷íèé ïîçîâ ó ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó. Çóñòð³÷íèé ïîçîâ ïðèéìàºòüñÿ äî ñï³ëüíîãî ðîçãëÿäó ç ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì, ÿêùî îáèäâà ïîçîâè âçàºìîïîâ`ÿçàí³ ³ ñï³ëüíèé ¿õ ðîçãëÿä º äîö³ëüíèì, çîêðåìà, êîëè âîíè âèíèêàþòü ç îäíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àáî êîëè çàäîâîëåííÿ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó ìîæå âèêëþ÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çàäîâîëåííÿ ïåðâ³ñíîãî ïîçîâó. Âèìîãè çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì óõâàëîþ ñóäó îá`ºäíóþòüñÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ç ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 178 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî çóñòð³÷íî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîäàíî¿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî çóñòð³÷íà ïîçîâíà çàÿâà, ïîäàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Êîï³ÿ çóñòð³÷íî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 áåçï³äñòàâíî íàáóòîãî ìàéíà, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 29.10.2015 ðîêó áóëè ïîìèëêîâî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 11893,52 ãðí. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðâîíîàðì³éñüêîãî ÐÂÊ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.02.2016 ðîêó ¹13 ç ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî óòðèìóâàëèñü êîøòè ó ðîçì³ð³ 20% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ïîâíîãî ïîãàøåííÿ áîðãó çã³äíî éîãî ðàïîðòó. Ç 13.05.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâåäåíèé äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, à çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 8031,42 ãðí. îáë³êîâóºòüñÿ ÿê äåá³òîðñüêà çà Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì.  ñâîþ ÷åðãó, ó ïîäàíîìó çóñòð³÷íîìó ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæóº íàêàç ¹13 â³ä 29.02.2016 ðîêó ×åðâîíîàðì³éñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ïðàâîì³ðí³ñòü óòðèìàííÿ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êîøò³â â ñóì³ 3862 ãðí.10 êîï. Òîáòî, ïîçèâà÷ çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì îñêàðæóº òî é æå àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê âèäàííÿ òà âèêîíàííÿ ÿêîãî óòâîðèëàñü äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåä ïåðâ³ñíèì ïîçèâà÷åì. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çàêð³ïëåíîìó â ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ïðè ïðåä`ÿâëåíí³ ïîçîâó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠîñîáó, äî ÿêî¿ àäðåñîâàí³ éîãî âèìîãè, òîáòî âèçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷à. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Ðàçîì ³ç òèì íå ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷ áóäå âèçíàíèé íàëåæíèì , òîáòî ò³ºþ îñîáîþ, ÿêà ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, â÷èíåíó ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü. Çàëåæíî â³ä ïðàâèëüíîñò³ îáðàíî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à çàëåæèòü ³ â³ðîã³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  ñâîþ ÷åðãó, ÷.3 òà ÷. 4 ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçóº, ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà çãîäîþ ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî öå íå ïîòÿãíå çà ñîáîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñóä ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à.  òîé æå ÷àñ ÿêùî ïîçèâà÷ íå çãîäåí íà çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ³íøîþ îñîáîþ, ñóä ìîæå çàëó÷èòè öþ îñîáó ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à. 13.02.2018 ð. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â ðàìêàõ ñïðàâè ¹826/1460/16, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/1815/17 (ªÄÐÑÐÓ ¹72289138) âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ íå çàâæäè ñïðîìîæíèé ïðàâèëüíî âèçíà÷èòè â³äïîâ³äà÷à. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷åì îñîáó, ÿêà, íà éîãî äóìêó, ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ïðîòå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³í ìîæå çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì. Çàì³íà â³äïîâ³äà÷à ìîæå â³äáóòèñÿ çà êëîïîòàííÿì íå ëèøå ïîçèâà÷à, à é áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ é çà êëîïîòàííÿì ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, àáî íàâ³òü çà ³í³ö³àòèâîþ ñóäó. Íàëåæí³ñòü â³äïîâ³äà÷à âèçíà÷àºòüñÿ, ïåðø çà âñå, çà íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äòàê, íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì º îñîáà, ÿêà íå ìຠâ³äïîâ³äàòè çà ïðåä`ÿâëåíèì ïîçîâîì. Òîáòî ó ðàç³, ÿêùî íîðìà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çà âèìîãîþ ïîçèâà÷à, âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîâèííà íåñòè ³íøà îñîáà, à íå òà, äî ÿêî¿ ïðåä`ÿâëåíî ïîçîâ, îñê³ëüêè íå º ó÷àñíèêîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ òàêîãî ïîçîâó â³äñóòí³ (Ïîñòàíîâà ÂÑ ÊÀÑ â³ä 21 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹803/1252/17, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/50685/18 (ªÄÐÑÐÓ ¹78808400)).  ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹724/716/16-à, çàçíà÷åíî ùî âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó - îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçêîì ñóäó º âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â òà ¿õ çàì³íà ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³. Ñóä çàëèøàþ÷è çóñòð³÷íó ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó íàäàâ ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷ó óñóíóòè íåäîë³êè, âêàçàâøè ïîçîâí³ âèìîãè ùî ñòîñóþòüñÿ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. Ïðîòå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âèõîäèâ ç òîãî, âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñóþòüñÿ ×åðâîíîàðì³éñüêîãî ðàéîííîãî êîì³ñàð³àòó Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ, îñê³ëüêè ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêå ìàëî ì³ñöå íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ç ïåðâ³ñíèì ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³. Ïðîòå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî áóëî ç`ÿñóâàòè ÷è º ×åðâîíîàðì³éñüêèé ÐÂÊ, íàêàç ÿêîãî îñêàðæóº ïîçèâà÷ çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì, ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ, íàÿâí³ñòü ³íøîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçó ¹13 â³ä 29.02.2016 ðîêó ñë³äóº, ùî íàêàç â ÷àñòèí³ óòðèìàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 20% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêåðîâàíî äî â³ää³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñóâàâ ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóä³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò.320 ÊÀÑÓ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâ³â, óõâàëà Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâó íàëåæèòü ïîâåðíóòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóçüìåíêî Ë.Â. Ñóää³ Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñîâãèðà Ä. ².