Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2798/20

Ñïðàâà ¹ 991/2798/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2882/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñòàííüîìó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017161500003800 â³ä 25.11.2017; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 àáî ³íøèõ äåòåêòèâ³â, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹2147-VIII â³ä 03.10.2017 ÷àñòèíà 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíà ïóíêòîì 10, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Çã³äíî ç ï. 4 § 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹ 2147-V²²² íîðìè ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í â³äïîâ³äíî äî ï.7 §1 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó, òîáòî ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ijÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ é ïðèïèíÿºòüñÿ ç óòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè ÷è ìàëè ì³ñöå, ùî âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îäíàê çà ïîëîæåííÿìè ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ çâîðîòíà ä³ÿ çàêîí³â ó ÷àñ³, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³þ íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ÷àñ³ òà çã³äíî ç ÿêèìè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèõ íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ 䳿 àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îäíàê, íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî (ìàòåð³àëüíîãî) çàêîíó, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïðàâî íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ó ñïðàâàõ (êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ), ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ âèùåçãàäàíèõ çì³í, à ñàìå ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. dz çì³ñòó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíèì áþðî çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017161500003800 â³ä 25.11.2017. 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âðó÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ñêëàäåíå ñòàðøèì äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_3 , ïîãîäæåíå ç ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 . Òàêèì ÷èíîì, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü 24.01.2020, îäíàê â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017161500003800 âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 25.11.2017, òîáòî äî 16.03.2018, òîìó ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîá³ ïðè çàçíà÷åíèõ îáñòàâèíàõ çàñòîñîâóâàòèñÿ íå ìîæóòü. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çà ïîëîæåííÿìè ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 306, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1