Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9647/20

Ñïðàâà ¹ 991/9647/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9887/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ - ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 ðîêó Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015, â ÿê³é â³í ïðîñèòü: - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 ðîêó â÷èíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 18.11.2020 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015. äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ áóëî ïðîâåäåíî îáøóê ó æèòë³ ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9396/20, òà âèëó÷åíî ðå÷³ ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî äðóæèíè. Íà äåíü ïðîâåäåííÿ îáøóêó ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàâåðøèâñÿ, à çà òàêîãî, äåòåêòèâ ïîâèíåí áóâ â÷èíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ ï.10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàê³í÷èâñÿ òà æîäí³é îñîá³ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, ïðî ùî çàÿâíèê ïîâ³äîìèâ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â õîä³ îáøóêó, îäíàê, âêàçàíå çàóâàæåííÿ áóëî ïðî³ãíîðîâàíî îñòàíí³ì. Îñê³ëüêè, íà äóìêó çàÿâíèêà, äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 äîïóùåíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ç äàíîþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Îñîáà, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç ñêàðãîþ, - ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîâîäè ñêàðãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Çàçíà÷èâ, ùî Çàêîíîì ¹ 2617-VIII â³ä 22.11.2018 ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ÿêà çì³íþº ðåäàêö³þ Çàêîíó ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 òà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè äîâîä³â ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é äåòåêòèâà òà â³äñóòí³ñòü âêàçàíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ç éîãî áîêó, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè çì³ñò ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, ÷. 3, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ðàìêàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ï. 16-1 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøà îñîáà, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, - îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ (â òîìó ÷èñë³ ùîäî ¿¿ ìàéíà) çä³éñíþþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ó ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 áóëî ïðîâåäåíî îáøóê ó æèòë³ ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Îáøóê ÿê ñë³ä÷à ä³ÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðèìóñîâèì õàðàêòåðîì ïîøóêîâèõ ä³é ³ íåìèíó÷èì, ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, âòîðãíåííÿì â ñôåðó îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â îñ³á, ùîäî ÿêèõ â³í ïðîâîäèòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 ÎÑÎÁÀ_3 º îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à çà òàêîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàä³ëåíèé ïðàâîì çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ââàæàþ÷è, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàâåðøèâñÿ, ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, à ñàìå: íà âèêîíàííÿ âèìîã ï.10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâ ïîâèíåí áóâ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015100100003812 â³ä 01.04.2015 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó çàê³í÷èâñÿ òà æîäí³é îñîá³ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. ³äïîâ³äíî äî ï. 10. ×. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15.12.2017, çîêðåìà, ï³äïóíêòîì 14 ï. 7 § 1 Ðîçä³ëó 4, âíåñåíî çì³íè äî ÷. 1 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè (â ÷èíí³é ðåäàêö³¿), ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî äî äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ï. 4§ 2 Ðîçä³ëó 4 «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» âêàçàíîãî Çàêîíó çà ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017, ï³äïóíêòè 11-27, 45ïóíêòó 7 § 1 öüîãî ðîçä³ëó ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í.  õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðâèííî âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12015100100003812 01.04.2015 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè, âèùåâêàçàí³ çì³íè íå ìàþòü ðåòðîñïåêòèâíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, â³äîìîñò³ ïðî çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðâèííî âíåñåíî äî ªÐÄÐ äî ââåäåííÿ ¿õ â ä³þ, æîäí³é îñîá³ ïðî ï³äîçðó íå ïîâ³äîìëÿëîñü, à Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ 01.04.2015) ïåðåäáà÷àâ ïî÷àòîê îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ëèøå ç ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, òî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12015100100003812 01.04.2015 â³äñóòí³, à çà òàêîãî, äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íå äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, îñêàðæåíó ÎÑÎÁÀ_3 . Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñîâóâàòè ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2617-VIII â³ä 22.11.2018, òî àíàë³çîì ïðèïèñ³â ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ôðàçà «ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü» â ÷. 1 òà ÷. 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ñòîñóºòüñÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, â ÿêèõ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ âíåñåí³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàçíà÷åíîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ òà íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 306-307, 309, 369-372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_5