Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1507/20

Ñïðàâà ¹ 991/1507/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1538/20 Ó Õ Â À Ë À 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó - ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 11.02.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000093 â³ä 31.01.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 11.02.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000093 â³ä 31.01.2020. Ó çì³ñò³ ñêàðãè çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî óõâàëîþ ó ñïðàâ³ ¹991/270/20 â³ä 21.01.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàâ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 çà âèõ ¹3721/04 â³ä 04.01.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âò³ì, çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå áóëà âèêîíàíà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_3 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ÍÀÁÓ ïîäàâ çàÿâó çà âèõ. ¹3778/07, â ÿê³é ïðîñèâ âèêîíàòè âèìîãè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹ 991/270/20 â³ä 21.01.2020 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³;âíåñòè äî ªÐÄÐ äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ç çàÿâè çà âèõ. ¹ 3721/04 â³ä 04.01.2020 ðîêó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì ïîñàäè, ïð³çâèùà òà ³ìåí³ îñîáè, ùî â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ);âíåñòè äî ªÐÄÐ óñ³ âêàçàí³ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ÷àñòèíè ³ ñòàòò³, çà ÿêèìè çàÿâíèê ñàìîñò³éíî êâàë³ô³êóâàâ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (çëî÷èíó) ô³ãóðàíòàìè ó ñïðàâ³; íàäàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíèé âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî; ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_3 ³ìåíà ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â ó ï³äñë³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ; ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_3 ³ìåíà ³ êîíòàêòí³ íîìåðè òåëåôîí³â äåòåêòèâ³â ó ï³äñë³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ; äîïèòàòè ÎÑÎÁÀ_3 â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ó ï³äñë³äíèõ ïðîâàäæåííÿõ; ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó äàíî¿ çàÿâè. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 11.02.2020 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàëó÷åííÿ éîãî â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000093 â³ä 31.01.2020. Âò³ì, çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, â³í íå çâåðòàâñÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿ éîãî ïîòåðï³ëèì, òîìó ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 11.02.2020 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 11.02.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000093 â³ä 31.01.2020. ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Çàóâàæèâ, ùî äåòåêòèâ ìàâ áè çíàòè, ùî ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè íå ï³äñë³äíà ÍÀÁÓ, à òîìó ïîâèííî áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ï³äñë³äí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó. Òàêîæ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî â³í çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì íå ïîäàâàâ, à çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_7 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîäàíî ïîÿñíåííÿ ïî ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 , ó çì³ñò³ ÿêèõ äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî â õîä³ âèâ÷åííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëî âñòàíîâëåíî æîäíîãî îá´ðóíòîâàíîãî ôàêòó àáî äîêàçó çàïîä³ÿííÿ çàÿâíèêó ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000093 â³ä 31.01.2020 çä³éñíþºòüñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 24.02.2020 ï³äñë³äí³ñòü ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíî çà Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü. Äîñë³äèâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 11.02.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000093 â³ä 31.01.2020 çà ÷. 2 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íèâñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäàìè òà â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà. Ïðàâî íà ïîâíîâàæíèé ñóä âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»âñòàíîâëåíî, ùî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä: çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî éîãî þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðàâèëà ï³äñóäíîñò³ ñóäîâèõ ñïðàâ, âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ç óðàõóâàííÿì ñóêóïíîñò³ þðèäè÷íèõ îçíàê ñóäîâî¿ ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ öèõ îçíàê íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî ñóä, ÿêèé âïðàâ³ ³ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ³ âèð³øèòè ¿¿ ïî ñóò³. Çàâäÿêè ïðàâèëàì ïðî ï³äñóäí³ñòü íàñàìïåðåä ðåàë³çóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè êîìïåòåíòíèì ñóäîì. Ñë³ä òàêîæ âðàõóâàòè, ùî ðîçãëÿä ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìàòèìå íàñë³äêîì ðîçãëÿä ñïðàâè íåïîâíîâàæíèì ñóäîì. Öå òâåðäæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé ó ñïðàâ³ «Çàíä ïðîòè Àâñò𳿻, âèñëîâèâ äóìêó, ùî òåðì³í «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 ïåðåäáà÷ຠ«óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç […] ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â [...]». Îñê³ëüêè, òå, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó áóëî âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè, à ñàìå ïîÿñíåíü íàäàíèõ ÎÑÎÁÀ_3 òà äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_7 , íàäàíîþ ïîñòàíîâîþ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó, ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé êåðóâàòèñÿ çà àíàëî㳺þ ³ç òèìè ä³ÿìè, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè â÷èíåíèìè ïðè ç`ÿñóâàíí³ ö³º¿ îáñòàâèíè äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³, à ñàìå ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíóòè ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Ó òîé æå ÷àñ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèíîñèòü óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.33-1, 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 11.02.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000093 â³ä 31.01.2020 çàêðèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1