Постанова КАС ВС № 806/1286/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹806/1286/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/24019/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹806/1286/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâî¿ ïîøòè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 ía ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ., ñóää³â: ²âàíåíêî Ò.Â., Êóçüìåíêî Ë.Â.), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó òðàâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó â³ä 16 ëèïíÿ 2016 ðîêó. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî éîìó íåçàêîííî â³äìîâëåíî ó çâ³ëüíåí³ ç ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî çàê³í÷åííþ êîíòðàêòó ç òèõ ï³äñòàâ, ùî éîãî ä³þ ïðîäîâæåíî â îäíîñòîðîííüîìó ïîðÿäêó äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ç. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 30.05.2017 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ïîëüîâà ïîøòà Â-27Ç1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 15.06.2013. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 640 ãðí. ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. 4. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, à òîìó çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 5. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 - çàäîâîëåíî, ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó - ñêàñîâàíî, ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè- ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äìîâëåíî. 6. Àïåëÿö³éíèé ñóä ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, a â³äòàê àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, a ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿ 7. 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (êàñàòîð) ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü: Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó ³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó - çàëèøèòè â ñèë³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à. 8. 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, B ÿêîìó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâî¿ ïîøòè B2731 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü â³äìîâèòè y çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîâí³ñòþ. Ó çàïåðå÷åíí³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå çàÿâëåíî æîäíèõ êëîïîòàíü. Ðóõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 9. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 òà óñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 31.05.2019 äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹806/1286/17 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Æóê À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê H.M, Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.03.2020 ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ âêàçàíîþ êîëå㳺þ ñóää³â òà ïðèçíà÷åíî äî ïîïåðåäíüîãî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. ²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í Àðãóìåíòè ñòîðîíè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó 10. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³í ìຠïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè êîíòðàêò óêëàäåíî 15.06.2015 òà ç öüîãî ÷àñó, äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (ÿêèé íàðàç³ òðèâàº), çà öèì êîíòðàêòîì ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî âèñëóæèâ á³ëüøå 24 ì³ñÿö³. ²²².ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 11. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 óêëàäåíî êîíòðàêò Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 15 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó, ñòðîêîì íà òðè ðîêè. 12. 05 ëþòîãî 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàïðàâëåíî ðàïîðòè ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó âêàçàíîãî êîíòðàêòó äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà B 2731. 13. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20.03.2017 ¹116/9/êö/4/186 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «³» ï.1 ÷.8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó íåìàº, òàê ÿê òåðì³í 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 01.07.2016 ¹74 - PC ïðîäîâæåíî ç 15.07.2016 ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ùî â³äïîâ³äíî äî ïëàíó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çàïàñ çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_3 çàïëàíîâàíå äî 06.01.2017. 14. 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó àíàëîã³÷íó â³äïîâ³äü áóëî íàäàíî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 12.04.2017. 15. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâî¿ ïîøòè B2731 ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ²V. ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 16. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó 16.1. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿x ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà y ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 17. Çàêîí Óêðà¿íè â³ä "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 3543-X²²) 17.1. Çã³äíî ñò. Çàêîíó ¹ 3543X11, ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. 17.2. Çà âèçíà÷åííÿì ö³º¿ æ ñòàòò³, îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ i îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâàí³ ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 17.3. Çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3543-Xll, äåìîá³ë³çàö³ÿ ïîëÿãຠó êîìïëåêñ³ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî - ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ i øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 18. Îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. 19. Çã³äíî íàâåäåíèõ íîðì Çàêîíó ¹ 3543-Xll, îñîáëèâèé ïåð³îä íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ, ÿêà âêëþ÷ຠíå ëèøå ïðîöåñ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ç ìåòîþ âèêîíàííÿ íèìè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à é ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ êîìïëåêñó â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ êðà¿íè y îñîáëèâèé ïåð³îä. 20. Òîìó ³ ïðîöåñ äåìîá³ë³çàö³¿ ïîëÿãຠíå ò³ëüêè ó ïðèïèíåíí³ ïåðåáóâàííÿ ìîá³ë³çîâàíèõ îñ³á íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à é ïåðåäáà÷ຠêîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâè â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. 21. Óêàçîì âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" ¹ 303/2014 â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-V²², (äàë³ - Óêàç ¹ 303/2014) y çâ`ÿçêó ç ð³çêèì óñêëàäíåííÿì âíóòð³øíüî-ïîë³òè÷íî¿ îáñòàíîâêè, âòðó÷àííÿì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó âíóòð³øí³ ñïðàâè Óêðà¿íè, çðîñòàííÿì ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³, îãîëîøåíî òà ðîçïî÷àòî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. 22. Öèì æå Óêàçîì ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ðÿäó îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çîêðåìà, àäðåñîâàí³ Ãîëîâ³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêó Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâ³ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, âèùîìó êîìàíäóâàííþ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, êåð³âíèêàì öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ìàþòü y ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ Óêðà¿íè, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíó ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ùîäî ïåðåâåäåííÿ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ¿ì â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü Óêðà¿íè, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ òà øòàòè âîºííîãî ÷àñó. 23. Òàêîæ, âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî âèäàí³ íèçêà Óêàç³â, çîêðåìà: â³ä 14 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 875/2014 "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ñòàá³ë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ; â³ä 2 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 189/2014 Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 1 áåðåçíÿ 2014 ðîêó Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè; â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó N9 405/2014Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè; â³ä 14 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 880/2014 Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè"; â³ä 24 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹744/2014 «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28 ñåðïíÿ 2014 ðîêó Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàõèñòó Óêðà¿íè òà çì³öíåííÿ ¿¿ îáîðîíîçäàòíîñò³; â³ä 24 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 339/2014 "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23 áåðåçíÿ 2014 ðîêó Ïðî ïåðåäèñëîêàö³þ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (ï³äðîçä³ë³â), óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿' Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ â ³íø³ ðåã³îíè Óêðà¿íè"; â³ä 13 ñåðïíÿ 2015 ðîêó N9 474/2015 Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 20 ëèïíÿ 2015 ðîêó "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî íåéòðàë³çàö³¿ çàãðîç äåðæàâí³é áåçïåö³"; â³ä 30 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó N9 40/2015 Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ó 2015 ðîö³; â³ä 14 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 85/2015 Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó " Ïðî íàäçâè÷àéí³ çàõîäè ïðîòè䳿 ðîñ³éñüê³é çàãðîç³ òà ïðîÿâàì òåðîðèçìó, ï³äòðèìóâàíèì Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ"; â³ä 12 áåðåçíÿ 2015 ðîêó N9 139/2015 "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18 ëþòîãî 2015 ðîêó Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çì³öíåííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè; â³ä 7 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ¹ 4692015 "Ïðî óòâîðåííÿ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíèõ àäì³í³ñòðàö³é òîùî. 24. Âêàçàíèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òàêîæ ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. 25. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿" ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿- ÷àñ ì³æ äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ¹ 405/2014 òa äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî â³éñüêîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òåðèòîð³ÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè, íà ÿê³é ðîçòàøîâàí³ íàñåëåí³ ïóíêòè, âèçíà÷åí³ ó çàòâåðäæåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåë³êó, äå ïðîâîäèëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, ðîçïî÷àòà â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó N9 405/2014. 26. Ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ ùî íà ÷àñ çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó òà íà ÷àñ éîãî çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà äî â³äïîâ³äà÷à ÷àñòèíà Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì çàëèøàþòüñÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ, äå â³äáóâàþòüñÿ çáðîéí³ ïðîòèñòîÿííÿ ³ ïðîâîäèòüñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ. 27. Âîäíî÷àñ, ó âêàçàíèé ïåð³îä , ÿê ³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³, â³äñóòí³ óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íàïðàâëåí³ íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâè B óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. 28. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ðîç`ÿñíåíü, íàäàíèõ ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 322/2/8417 â³ä 1 æîâòíÿ 2015 ðîêó «Ùîäî îñîáëèâîãî ïåð³îäó», ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1932-Õ²² «Ïðî îáîðîíó Óêðà³íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 1932-X²²) 3 ìîìåíòó îãîëîøåííÿ Óêàçó N9 303/2014 B Óêðà¿íè íàñòàâ îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé 䳺 ³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 29. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ - Çàêîí N9 2232-Õ²², B ðåäàêö³¿ ïåð³îäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó òà ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè, ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè B êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. 30. ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó N9 15/2015 Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, ÿêèé çàòâåðäæåíèé â³äïîâ³äíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2014 ðîêó çà N9 113~V1|I (äàë³ ïî òåêñòó Óêàç ¹ 15/2015), ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ ó òðè ÷åðãè ïðîòÿãîì 210 ä³á ³ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Óêàçîì. 31. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹115/2016 «Ïðî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ïðèçâàíèõ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 21 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 607 (äàë³ - Óêàç N9 607) òà ï³ä ÷àñ ïåðøî¿ ÷åðãè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 15» (äàë³ - Óêàç ¹ 115/2016) ïîñòàíîâëåíî ïðîâåñòè ó áåðåçí³ , êâ³òí³ 2016 ðîêó çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä: ïðèçâàíèõ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó ¹ 607 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ ³ íe çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 328 Ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³äïîâ³äíî äî Óêàçó ¹ 607"; ïðèçâàíèõ ï³ä ÷àñ ïåðøî¿ ÷åðãè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 15 Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. 32. Òîáòî, çã³äíî âêàçàíèõ Óêàç³â äåìîá³ë³çàö³¿ ï³äëÿãàþòü ïèøå â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó â ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿ ñàìå ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. 33. Âîäíî÷àñ, öèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íå ïðèïèíåíî îñîáëèâèé ïåð³îä, îñê³ëüêè íå çàçíà÷åíî ïðî çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ çàõîä³â, í³æ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âêàçàíèõ y íèõ îñ³á. 34. Òàêèì ÷èíîì, Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹115/2016, ñòîñîâíî äåìîá³ë³çàö³¿ íå ïîøèðþº ñâîþ ä³þ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. 35. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, äຠï³äñòàâè Âåðõîâíîìó Ñóäó äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ìîìåíò ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó, ä³ÿ ÿêîãî ïðîäîâæåíà ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ç ð³øåííÿì ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, ó ÿêîìó áóäå ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíå íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâè òà ¿¿ â³éñüêîâèõ ³ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíèõ ôîðìóâàíü â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó. Àáî æ òàêèé êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ ç ôàêòè÷íèì çàê³í÷åííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 36. Çã³äíî ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîþ ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³: 1) ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòàìè 2 àáî 3 ö³º¿ ÷àñòèíè: à) æ³íêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñïóæ6è â ìèðíèé ÷àñ îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; â) ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó; ã) ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ 3àêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³ àáî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ; ´) ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè: âèõîâàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠó øëþá³, äèòèíè àáî ê³ëüêîõ ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿê³ ç íåþ (ç íèì) ïðîæèâàþòü, áåç áàòüêà (ìàòåð³); óòðèìàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠy øëþá³, ïîâíîë³òíüîþ äèòèíè â³êîì äî 23 ðîê³â, ÿêùî âîíà (â³í) º ³íâàë³äîì ² ÷è ²² ãðóïè; íåîáõ³äí³ñòü ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ, à òàêîæ áàòüêàìè ñâî¿ìè ÷è äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äìîâíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á â³êîì ïîíàä 18 ðîê³â ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á äî 18 ðîê³â; íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â; ä) y çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â y ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà óìîâè çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíèõ çàâäàíü; å) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (êð³ì ïðàïîðùèê³â, ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ñêëàäó y ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; º) ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ϳä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, a òàêîæ ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè; æ) ÿê³ âèñëóæèëè ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó; 3) ÿê³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ y çàïàñ³, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 37. Îòæå, çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìîæëèâå ëèøå y âèïàäêàõ, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âêàçàíî y ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²². 38. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ äî æîäíî¿ ³ç êàòåãîð³é îñ³á, âèçíà÷åíèõ íàâåäåíîþ íîðìîþ Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² íå â³äíîñèòüñÿ. 39. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ÷³òêîãî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî éîãî çàê³í÷åííÿ íåîáõ³äíî ïîâ`ÿçóâàòè ³ç âèäàííÿì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî óêàçó ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ç îäíî÷àñíèì ïðîâåäåííÿì êîìïëåêñó çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 40. Îêð³ì öüîãî, çã³äíî ñò. 251, ï. 2 ñò. 252 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàí³ - Ïîëîæåííÿ), ïðèéíÿòîãî íà âèêîíàííÿ Çàêîíó ¹ 2232X²². B îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, a â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³ â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó öèì Ïîëîæåííÿì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî- ïðàâîâèìè àêòàìè ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä y ðàç³ îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà öåé ÷àñ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çâ³ëüíåííþ B çàïàñ íå ï³äëÿãàþòü, çà âèíÿòêîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æ³íîê, ÿê³ ìàþòü ä³òåé â³êîì äî 16 ðîê³â (òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè ìîæóòü ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ò³ëüêè çà âëàñíèì áàæàííÿì) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, ïðîäîâæóþòü ïåðåáóâàòè íà çáîðàõ äî îñîáëèâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ çã³äíî ç ¿õ ïîâíîâàæåííÿìè. Íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âèêëþ÷åíèõ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, êð³ì íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ó â³äñòàâêó, â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî òàêå ïîêàðàííÿ, y âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³, ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷è ïîçáàâëåííÿ ïðàâà çàéìàòè ïåâí³ ïîñàäè. 41. Êð³ì òîãî Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà äîö³ëüíå âêàçàòè, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 20I4 ðîêó ¹303 áóëî îãîëîøåíî ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ñàìå ç öèì ìîìåíòîì â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè 'Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ â³ä 2I æîâòíÿ I993 ðîêó ¹3543 XII çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 42. Àáçàöîì ï`ÿòèì ñòàòò³ I Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543 XII âñòàíîâëåíî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä- ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâí³ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèï öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ I îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì òèïîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 43. Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ñòàòò³ I âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàâäàííÿì ìîá³ë³çàö³¿ º, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. 44. Îòæå, ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî ñòàíó, a òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ âèíèêíåíí ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/1919/16. 45. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ 3 âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³. 46. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â îïðàâè. 47. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íòîíàö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 48. Çã³äíî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 49. 3 óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. 50. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 351, 355, 355, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. ........................... ........................... ........................... À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó