Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 808/6650/14(ПР/808/17/16)

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 808/6650/14 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/6650/14 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/6650/14 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó æîâòí³ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , ÃÓ Íàöãâàð䳿, ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çì³íè ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 11 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàòâåðäæåííÿ 17 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó âèñíîâêó çà éîãî ðåçóëüòàòàìè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 - íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 161; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_1 ç 9 íà 10 òðàâíÿ 2014 ðîêó; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 161 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 »; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 164 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà÷àëüíèêà ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ³ ñïîðòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 », çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ»; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè äî íàêàçó â³ä 15 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 70 î/ñ â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, à ñàìå: «Çã³äíî ç ïóíêòîì 77 Ïîëîæåííÿ «Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ïîçáàâëåíî â³éñüêîâîãî çâàííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï³äïóíêòîì «â» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 (ó çâ`ÿçêó ³ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó)» çàì³íèâøè íà: «Ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè íà÷àëüíèêà ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ³ ñïîðòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ã» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çàì³íèòè ï³äñòàâó ç: «íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 18 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 170» íà: «íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2014 ¹ 38»; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 41 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ñòîñîâíî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ çì³í äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 70 î/ñ; - çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäèðà â/÷ 3057 âíåñòè çì³íè äî íàêàçó â³ä 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 41 â ÷àñòèí³ ï³äñòàâè òà ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ ç «Çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÇÑÓ çà ï³äïóíêòîì «Â» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ (ó çâ`ÿçêó ³ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íà: «Çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÇÑÓ çà ïóíêòîì «ã» ÷àñòèíè øîñòî¿ (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ïîñòàíîâîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 11 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ñåðïíÿ 2015 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 7 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 23 æîâòíÿ 2015 ðîêó äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2014 ïî ñïðàâ³ ¹ 808/6650/14 ç óðàõóâàííÿì íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí, ùî âñòàíîâëåí³ Äîíåöüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. 2 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî ñò. 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàíî óòî÷íåíó çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè (âõ. ¹17897 â³ä 06.05.2021, ò. ¹ 1 à.ñ. 207-210 ïðîâàäæåííÿ ¹ Í/808/18/15), â ÿê³é çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/428/15, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 29 ëþòîãî 2016 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ 3057 9 òðàâíÿ 2014 ðîêó. Íàãîëîøóº, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 808/6650/14 (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü) áóëî çàÿâëåíî 9 ïîçîâíèõ âèìîã, ñåðåä ÿêèõ íå ñòàâèëîñü ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 09 òðàâíÿ 2014 ðîêó, òîáòî öå íå áóëî ïðåäìåòîì òà ï³äñòàâîþ ïîçîâó ïî ñïðàâ³ ¹è808/6650/14. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ Õàðê³âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 820/428/15 îáñòàâèí ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ïðîâîäèâ â³äíîñíî íüîãî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, º óïåðåäæåíîþ îñîáîþ, îñê³ëüêè íå îðãàí³çóâàâ âíóòð³øíþ ñëóæáó 09.05.2014, ùî ìຠïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè ³ íå äîçâîëÿº íàëåæíèì ÷èíîì ïðèéíÿòè ÷åðãóâàííÿ òà íåñòè ñëóæáó â çàçíà÷åíèé äåíü. Îòæå, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî «íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ç 09.05.2014 íà 10.05.2014» ïðîâåäåíå çàö³êàâëåíîþ ó éîãî íàñë³äêàõ îñîáîþ, ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè Ïëîòíèêîâèì Â.Ñ., ùî çàáîðîíåíî ï. 3.8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàíü ó  ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 22.10.2013 ¹ 1000. Ó ïîäàëüøîìó âèñíîâêè öüîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó âñ³õ ïîäàëüøèõ ä³é òà ð³øåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà ï³äñòàâ³ òàêîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ϳäñòàâîþ ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàÿâíèê çàçíà÷èâ ñòàòòþ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî ïóíêòó ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿêîþ ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ïðîòå ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ï³äïàäàþòü ï³ä ï. 1 ÷. 2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàÿâíèêîì çàïåðå÷åíü ùîäî òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó ñòîñîâíî ï³äñòàâ ïîäàííÿ çàÿâè íå íàäõîäèëî. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ îáñòàâèíè íå º íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, à º ñâ³ä÷åííÿì íàìàãàííÿ çàÿâíèêà äîìîãòèñÿ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê (ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³) ç ï³äñòàâ, ÿê³ çàçíà÷åíèõ â óòî÷íåí³é çàâ³, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì óõâàëó ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, à éîãî çàÿâó çàäîâîëüíèòè. Ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ï³äñòàâàìè äëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó º ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ óòî÷íåíî¿ çàÿâè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îòæå, ï³äñòàâè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º àíàëîã³÷íèìè çà íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè (2015 ð³ê), òàê ³ ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ óòî÷íåíî¿ çàÿâè (2019 ð³ê). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîì íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ôàêòè÷í³ äàí³, ùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äî íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí â³äíîñÿòüñÿ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ ôàêòè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í, à òàêîæ ³íø³ ôàêòè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. ²ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè º ôàêòè÷í³ äàí³ (ÿâèùà, ïî䳿, ôàêòè àáî ñóêóïí³ñòü óìîâ), ùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëè ïîêëàäåíî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òîáòî, öå îáñòàâèíè, ÿê³ âïëèâàþòü íà þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí, çä³éñíåíó ñóäîì ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, îá³çíàí³ñòü ñóäó ñòîñîâíî ÿêèõ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çàáåçïå÷èëà á ïðèéíÿòòÿ öèì ñóäîì ³íøîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó íîâîâèÿâëåíèìè ñë³ä ââàæàòè îáñòàâèíè (ÿê ôàêòè÷íîãî, òàê ³ ïðàâîâîãî õàðàêòåðó), ÿê³ îá`ºêòèâíî ³ñíóâàëè íà ìîìåíò âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà íå áóëè â³äîì³ ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ íà òîé ÷àñ ñóäó òà îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îòæå, óìîâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º ³ñòîòí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, ³ñíóâàííÿ ¿õ íà ìîìåíò âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà âèÿâëåííÿ òàêèõ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç³ ñïîðó. Íå â³äíîñÿòüñÿ äî íîâîâèÿâëåíèõ íîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèíèêëè àáî çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, íîâèé äîêàç àáî íîâå îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÷è çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîçîâó. ϳäñòàâîþ ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ñåðïíÿ 2015 ðîêó, çàÿâíèê çàçíà÷èâ ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/428/15, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 29 ëþòîãî 2016 ðîêó òà ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ 3057 9 òðàâíÿ 2014 ðîêó. Îòæå, ïîñòàíîâà Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 820/428/15 âèíåñåíà ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 808/6650/14, òîáòî íå ³ñíóâàëà íà ÷àñ òàêîãî ðîçãëÿäó, à òîìó íå º íîâîâèÿâëåíîþ îáñòàâèíîþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóâ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àíàë³çóâàâñÿ òà äîñë³äæóâàâñÿ îñòàíí³ì, à òîìó ïîçèâà÷ ïîäàííÿì çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè 䳺 âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ï. 1 ÷. 4 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðîñèòü ñóä ïåðåîö³íèòè äîêàçè, ÿê³ âæå îö³íåí³ ñóäîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê, ÿê íà ï³äñòàâó ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå º íîâîâèÿâëåíèìè â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à â³äòàê ö³ îáñòàâèíè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ïðî ùî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 4 ñò. 368 ÊÀÑ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ, óõâàëè çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóä ìîæå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà çàëèøèòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ñèë³. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåâèçíàííÿ îáñòàâèíè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê, íîâîâèÿâëåíîþ º ñàìîñò³éíîþ ³ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïåðåãëÿä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àíàë³çó ñóäîì çàêîííîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ö³º¿ îáñòàâèíè, äî ÷îãî íàäëèøêîâî âäàâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü çàÿâíèêà íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ä³éñíîñò³ ïåâíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷³â, îñê³ëüêè äî íèõ âíåñåí³ íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ³ìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ «Ñëóæáîâå ï³äðîáëåííÿ», çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç³ ñò. 366 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó àáî óõâàëîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ñâ³äêà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî ïåðåêëàäó, ôàëüøèâîñò³ ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ÷è åëåêòðîííèõ äîêàç³â, ùî ïîòÿãëè çà ñîáîþ óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ïðîòå, äîêàç³â íàÿâíîñò³ òàêèõ ð³øåíü çàÿâíèêîì ñóäó íå íàäàíî. Ç îãëÿäó íà òå, ùî çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ çàÿâíèêó íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâè Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/6650/14, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøຠáåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 361, 368, 369, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 808/6650/14 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî