Постанова 4855 № 810/2791/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 810/2791/17 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êóøíîâà À.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Çåìëÿíî¿ Ã. Â. ñóää³â Áàáåíêà Ê.À., Ñîáê³âà ß.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ñêèäàí Ñ.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/2791/17 (ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ç óðàõóâàííÿì çàÿâè â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.07.2014 ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 "; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 06.11.2013 ¹763 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî äàòó âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, â ñêëàä ÿêîãî âõîäèòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä ïî â³éñüêîâîìó çâàííþ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³þ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïî ôîðì³ 2 ³ îòðèìóâàâ íàäáàâêó çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè (15%), ùîð³÷íó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ùîð³÷íó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - ñòÿãíóòè ç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 350 (òðèñòà ï`ÿòäåñÿò) òèñÿ÷ ãðèâåíü.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.07.2014 ðîêó ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè çà íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ó â³äðÿäæåíí³. Ïðîòå, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ç íèì ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó, ùî íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ñòðîêè íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íå ââàæàº, ùî â éîãî ä³ÿõ íàÿâí³ îçíàêè ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ çóìîâèëè çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíîãî íàêàçó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàê, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî òåëåãðàìè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.03.2014 ðîêó ¹300/1/Ñ/608 ïîçèâà÷à áóëî â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà îäèí ì³ñÿöü. Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî 10.03.2018 ðîêó â³í âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ, à 12.03.2014 ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ, ç`ÿâèâñÿ äî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ïîâ³äîìèâ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèáóòòÿ, ñòàâ íà îáë³ê ³ âèêîíóâàâ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçó â³ä 06.11.2013 ¹763 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàê, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ó ñï³ðíîìó íàêàç³ çä³éñíåíî ïîñèëàííÿ íà ñï³ëüíó äèðåêòèâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2013 ¹Ä-322/1/02, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîñàäó ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷, - ñêîðî÷åíî ç 06.11.2013. Ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïëàíó ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2013 ðîö³ áóäü-ÿêèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ÷è ñêîðî÷åííÿ þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ³ ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè íå âèçíà÷åíî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ ââàæຠïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2013 ¹ Ä-322/1/02. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " â³ä 15.07.2014 ¹181. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíåíî ç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 70000,00 ãðí. (ñ³ìäåñÿò òèñÿ÷ ãðí. 00 êîï.) íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Òàê, â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåîá`ºêòèâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ó ç ëþòîãî 2016 ðîêó áóëî â³äîìî ïðî íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763, à îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âçÿòî äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè òîé ôàêò, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáç. 2 ïóíêòó 2.4.5.3 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2012 ðîêó ¹777, ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ â³äì³òêó â ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ, ÿêà ïîâèííà áóëà ñêëàäàòèñÿ ³ç ï³äïèñó ïîñàäîâî¿ îñîáè, íà âèêëèê ÿêî¿ ïðèáóâ ïîçèâà÷, çàñâ³ä÷åíî¿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ àáî ïå÷àòêîþ «Äëÿ â³äðÿäæåííÿ», ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ â Êíèç³ òèì÷àñîâî â³äñóòí³õ òà ïðèáóëèõ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ âèìîãè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ é ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315, ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ¿¿ òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àïåëÿíòà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 (Ò209999), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , çã³äíî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó: ç 05.08.1984 ïî 08.07.1988 êóðñàíò Êè¿âñüêîãî âèùîãî â³éñüêîâî-ìîðñüêîãî ïîë³òè÷íîãî ó÷èëèùà; ç 08.07.1988 ïî 31.08.1988 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à ×îðíîìîðñüêèì ôëîòîì; ç 31.08.1988 ïî 17.09.1990 - ñåêðåòàð êîëèøíüîãî êîì³òåòó ÂËÊÑÌ Äðóãî¿ øêîëè ìîëîäøèõ ñïåö³àë³ñò³â (åëåêòðîìåõàí³÷íà) 7 ó÷áîâîãî çàãîíó ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 17.09.1990 ïî 31.07.1991 ñåêðåòàð êîì³òåòó ÂËÊÑÌ ðàêåòíîãî êðåéñåðó «Ñëàâà» ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 31.07.1991 ïî 12.11.1991 ñòàðøèé ³íñòðóêòîð ç êîìñîìîëüñüêî¿ ðîáîò³ 150 áðèãàäè ðàêåòíèõ êîðàáë³â ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 12.11.1991 ïî 06.04.1992 ïîì³÷íèê êîìàíäèðà ðàä³îòåõí³÷íîãî äèâ³ç³îíó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ðàä³îòåõí³÷íî¿ Á× Âåëèêîãî ïðîòè÷îâíîâîãî êîðàáëÿ «Êåð÷» ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 06.04.1992 ïî 12.05.1994 îô³öåð ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè 21 áðèãàäè ïðîòè÷îâíîâèõ êîðàáë³â ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; 12.05.1994 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; ç 05.08.1994 ïî 12.09.1994 íà÷àëüíèê þðèäè÷íî¿ ãðóïè òèëó øòàáó òèëó ÂÌÑ; ç 13.09.1994 ïî 28.09.1994 þðèñêîíñóëüò 1 áðèãàäè íàäâîäíèõ êîðàáë³â; ç 29.09.1994 ïî 14.08.1995 îô³öåð â³ää³ëåííÿ ï³äáîðó ³ ðîçñòàíîâêè êàäð³â (îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) â³ää³ëó ï³äáîðó ³ ðîçñòàíîâêè êàäð³â Óïðàâë³ííÿ êàäð³â ÂÌÑ Óêðà¿íè; 09.09.1994 çàðàõîâàíèé íà ñëóæáó äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ç 14.08.1995 ïî 09.07.1996 þðèñêîíñóëüò Þðèäè÷íîãî â³ää³ëåííÿ êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè; ç 09.07.1996 ïî 17.06.1997 þðèñêîíñóëüò (ç íîðì ì³æíàðîäíîãî ìîðñüêîãî ïðàâà) Þðèäè÷íîãî â³ää³ëåííÿ êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè; ç 17.06.1997 ïî 26.12.1998 þðèñêîíñóëüò Þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè; ç 26.12.1998 ïî 27.09.2004 íà÷àëüíèê Þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè; ç 27.09.2004 ïî 21.07.2006 íà÷àëüíèê Þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè; ç 21.07.2006 ïî 19.12.2007 ïîì³÷íèê êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèê þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè; ç 19.12.2007 ïî 06.11.2013 ïîì³÷íèê êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèê þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè; ç 06.11.2013 ïî 03.07.2014 ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñëóæíèì ñïèñêîì ïîçèâà÷à òà âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó (ò.1, à.ñ.171-173, ò.4, à.ñ.18-31). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹ 763 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.03.2018 ¹179/1/3438 ó âèãëÿä³ âèòÿãó ç äàíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹ 763, îðèã³íàë ÿêîãî ïåðåáóâຠâ Ãàëóçåâîìó äåðæàâíîìó àðõ³â³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ò.4, à.ñ.202-204). Çàñîáàìè ÀÑÓ «Äí³ïðî» 12.11.2013 ðîêó áóëî íàïðàâëåíî òåëåãðàìó ¹300/1/Ñ/3804 â³ä 12.11.2013 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 íà àäðåñó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî ç ìåòîþ áåçóìîâíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèìàãàº: - óòðèìóâàòè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , - âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îô³öåðîì çä³éñíþâàòè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, - âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà øòàòíîþ ïîñàäîþ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè (ñêîðî÷åííÿ) (ò.1, à.ñ.218). Äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîð Áîðèñþê Ñ.Ë. 06.03.2014 ðîêó çâåðíóâñÿ íà àäðåñó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà ͳêîëàºâà Ñ.Ò. ³ç ëèñòîì â³ä 06.03.2014 ¹226/2/894, â ÿêîìó â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèâ îðãàí³çóâàòè íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ - 1 ì³ñÿöü (ò.1, à.ñ.167). Òåëåãðàìîþ ¹300/1/Ñ/608 â³ä 07.03.2014, íàïðàâëåíîþ çàñîáàìè ÀÑÓ «Äí³ïðî», ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèâ Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äðÿäèòè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà 1 ì³ñÿöü (ò.1, à.ñ.119). Êîìàíäóâà÷åì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòð-àäì³ðàëîì ÎÑÎÁÀ_5 08.03.2014 ðîêó áóëî âèäàíî ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹154/11/1-128, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äðÿäæåíèé äî ì. Êèºâà â Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ, òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ñêëàäຠ30 ä³á â³ä 10.03.2014 ïî 08.04.2014 (ò.1, à.ñ.29). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ 12.03.2014 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 08.03.2014 ðîêó ¹154/11/1-128 ïðî ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 12.03.2014 ðîêó ïðîñòàâëåíà ïå÷àòêà îñîáèñòî íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì îñòàííüîãî â³ä 17.07.2014 ¹ 316/1/663 (ò.5, à.ñ.223). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòð-àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 08.03.2014 ¹42, ââàæàòè òàêèì, ùî âèáóâ ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâèõ ïèòàíü íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó, ïîñàäà ÿêîãî ñêîðî÷åíà, ÿêèé äîïóùåíèé äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ. Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî 08 êâ³òíÿ 2014 ðîêó (ò.3, à.ñ.164). Òàêîæ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 17.03.2014 âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèäàíî íàêàç ¹182 â³ä 17.03.2014, ÿêèì íà ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (çà çãîäîþ) ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç 17.03.2014 (ò.1, à.ñ.55). Çã³äíî ç íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Øêîëÿðà Â.². (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.03.2014 ¹39 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 «Ïðî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè» ç 17.03.2014 ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñòóïèâ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ò.5, à.ñ.216). Íàêàçîì âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà Êîâàëÿ Ì.Â. â³ä 02.04.2014 ¹218 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 «Ïðî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè» (ò.1, à.ñ.56). Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî íàêàçó âèçíà÷åíî ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòèñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23.05.2014 ¹135 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ïðèçâåëè äî íåïðèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, íåïðèáóòòÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 02 êâ³òíÿ 2014 ðîêó òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó äî öüîãî ÷àñó òà ñòóïåíÿ âèíè, ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî äîðó÷åíî êîì³ñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó ñêëàä³, âñüîãî ø³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á. Ãîëîâó êîì³ñ³¿ çîáîâ`ÿçàíî äî 23 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à äî 24 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ïîäàòè àêò òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ò.1, à.ñ.25). Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó â ïåð³îä ç 26.05.2014 ïî 23.06.2014 êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.06.2014, çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_7 (ò.1, à.ñ.100-110).  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.06.2014 çàçíà÷åíî, ùî íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.03.2014 ¹42 ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ì. Êè¿â ç 10 áåðåçíÿ ïî 08 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ. Ç ïîÿñíåíü ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè íà â³äðÿäæåííÿ (ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 08.03.2014 ¹154/11/1-128) éîìó áóëî âðó÷åíî áëèçüêî 23:00 ãîäèíè 09.03.2014 â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàéîðîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 . Ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî óáóòòÿ äî ì. Êèºâà íà âëàñíîìó àâòîìîá³ë³ ç âðàõóâàííÿì ñèòóàö³¿, ÿêà ñêëàëàñÿ íà òîé ÷àñ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, ùîá íå äîïóñòèòè éîãî âèêðàäåííÿ àáî ïîøêîäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³. ϳä ÷àñ ïåðåòèíó áëîê-ïîñòó ïîáëèçó ì. Àðìÿíñüêà, áëèçüêî 10:00 ãîäèíè 10.03.2014 ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàòðèìàíî íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè ³ ï³ä çàãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ çáðî¿ íàñèëüíî ïîì³ùåíî ó ï³äâàëüíå ïðèì³ùåííÿ, äå â³í ïåðåáóâàâ äî 23:00 ãîä. ϳñëÿ òîãî ÿê éîãî â³äïóñòèëè â³í ïðîäîâæèâ ðóõ äî ìàòåðèêîâî¿ ÷àñòèíè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè òà íåîáõ³äí³ñòü â³äïî÷èíêó, ïîçèâà÷ ì³ã ïðèáóòè ó ì. Êè¿â ò³ëüêè ââå÷åð³ 11.03.2014. Òîìó ïðèéíÿâ ð³øåííÿ íà í³÷ çóïèíèòèñÿ ó ìàòåð³ ó ñ. Ãåðìàí³âêà Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³.  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîÿñíåííÿõ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî 12.03.2014 â³í ïðèáóâ äî íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé ïîñòàâèâ ïå÷àòêè ó ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïðî ïðèáóòòÿ (³ óáóòòÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 â ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèéìàëè ó÷àñòü ó çàõîäàõ ùîäî âèçâîëåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çàõîïëåííÿ éîãî íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè, íàäàâàëè äîïîìîãó çà éîãî ïðîõàííÿì ùîäî ï³äãîòîâêè çàÿâêè íà îòðèìàííÿ ïåðåïóñòêè äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çóñòð³÷³ éîãî 12.03.2014 íà áþðî ïåðåïóñòîê ³ ñóïðîâîäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ϳñëÿ ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³í ïîìèëêîâî ïîñòàâèâ ïå÷àòêè ïðè ïðèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â îäíîìó ïðèì³ðíèêó ïîñâ³ä÷åííÿ, àëå ï³ñëÿ òîãî ïîáà÷èâ ì³ñöå ïðèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ óòî÷íèâ ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³í ïîâèíåí ïðèáóòè íå â Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à äî Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîìó îô³öåðó ïîòð³áíî ïðèáóòè äî ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ³ ïîñòàâèòè ïå÷àòêè Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðè öüîìó ï³äïèñó ñâîãî íà ïå÷àòêàõ íå ñòàâèâ, äàòó ïðèáóòòÿ íå çàçíà÷àâ. Ïðî ìåòó â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 íå çíàâ, äî äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ñóïðîâîäæóâàâ.  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ç ïîÿñíåíü ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_9 íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðàìè Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî âðàíö³, 12.03.2014 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ϳäïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_9 ïðîâ³â ç âêàçàíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì áåñ³äó òà íàäàâ ðîç`ÿñíåííÿ ñòîñîâíî ïîäàëüøèõ ä³é ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà, ùîäî â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíèõ äîêóìåíò³â òà íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_9 ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå áðàâ. ϳñëÿ öüîãî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ëêóâàâñÿ ³ç çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíîì 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_10 , ³ ñàìîñò³éíî âèáóâ ç Êàäðîâîãî öåíòðó. Ïîäàëüøå ïåðåì³ùåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ¿ì íåâ³äîìå. ³äïîâ³äíî äî â³äì³òîê ó Êíèç³ â³äâ³äóâà÷³â Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ðîáî÷èé çîøèò ¹536) 12.03.2014 ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó Êàäðîâîìó öåíòð³ ÇÑ Óêðà¿íè ç 11:20 ãîä. äî 12:30 ãîä. Òîãî æ äíÿ ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_11 , ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, ïðåäñòàâèâ éîãî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 . Îñòàíí³é çàïðîïîíóâàâ ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - Äåïàðòàìåíò) íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_12 , íà ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäèâñÿ. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 146 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153, äî íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîñàäîâî¿ îñîáè, äî ÿêî¿ áóâ â³äðÿäæåíèé, íå ç`ÿâèâñÿ, â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà îáë³ê â Àäì³í³ñòðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå ñòàâ. Íàñë³äêîì çàçíà÷åíîãî ñòàëî òå, ùî ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå áóëî âèäàíî íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî ïðèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äðÿäæåííÿ, íå âèçíà÷åíî ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ á çä³éñíþâàëè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öèõ çàâäàíü.  ïåð³îä ç 13.03.2014 ïî 16.03.2014 ÎÑÎÁÀ_1 çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèâ÷àâ ñòàí ñïðàâ ó çàçíà÷åíîìó Äåïàðòàìåíò³. Ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 íà ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ðîçñèëêè íàä³éøîâ äî Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî â Àäì³í³ñòðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì òåëåãðàìè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.03.2014 ¹300/1/Ñ/608, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.03.2014 ¹218 «Ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182» íàëåæíèì ÷èíîì íå áóëî îðãàí³çîâàíî, â³äïîâ³äàëüíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á çà êîíòðîëü â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàïðàâëåííÿ éîãî äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïîâåðíåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ äî íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî íå áóëî. Ñòîñîâíî âèêîíàííÿ ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 03.04.2014, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ 03.04.2014 ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2014 ¹218 «Ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182» ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê ïîñàäîâî¿ îñîáè, â ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêîãî â³í ïîâèíåí áóâ ïîâåðíóòèñÿ, íå ïðèáóâ. Ç íàäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîÿñíåíü âñòàíîâëåíî, ùî ç 03.04.2014 â³í ïåðåáóâຠó ìàòåð³, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíî, ùî ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 03.04.2014 ïî 20.06.2014 ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñüîãî 7 ðàç³â, ó ñåðåäíüîìó ïî 3 ãîäèíè êîæíîãî ðàçó. Êð³ì òîãî, â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíî, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðóøåííÿ âèìîã íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.03.2014 ¹42, çã³äíî ÿêîãî òåðì³í â³äðÿäæåííÿ éîãî äî ì.Êèºâ çàê³í÷óâàâñÿ 08.04.2014, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 11, 12, 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî çàê³í÷åííþ â³äðÿäæåííÿ íå ïðèáóâ. Ó âèñíîâêàõ Àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îáë³êó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðèáóòòÿ éîãî ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç áîêó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.04.2014 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ (ò.1, à.ñ.100-110). Íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 15.07.2014 ¹181 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 », ÿêèì çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 2, 3, 4, 5, 7 ñò.11, àáç. 2, 3 ñò.37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáç. 2, 6 ñò.4, àáç.1 ñò.6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà àáç.2 ï.146, àáç. 1, 2 ï.147, àáç.1 ñò.148 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ó â³äðÿäæåíí³ íà êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà (ò.1, à.ñ.97-99). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçè ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷åì, íå íàäàíî äîêàç³â îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ç îñêàðæóâàíèìè íàêàçàìè òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à, òîìó îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãàëè ñêàñóâàííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÷àñòêîâî, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " â³ä 15.07.2014 ðîêó ¹181, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â äàí³é ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ âèäàííÿ îñïîðþâàíîãî ó äàí³é ñïðàâ³ íàêàçó â³ä 15.07.2014 ðîêó ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ òîìó äëÿ ïîçèâà÷à ìîãëè íàñòàòè ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè ìàòåð³àëüíîãî àáî ìîðàëüíîãî õàðàêòåðó ó çâ`ÿçêó ç âèäàííÿì äàíîãî íàêàçó. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îñêàðæåííÿ íå çàëåæèòü â³ä òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ñêàñóâàâ äàíèé íàêàç ñàìîñò³éíî àáî öåé íàêàç âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ç ³íøèõ ï³äñòàâ ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì íà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè ç ï³äñòàâ íåñâîº÷àñíîãî ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.7.12 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21.11.2012 ¹ 777 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹777) âçÿòòÿ äîêóìåíòà íà êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ðåçîëþö³¿ êåð³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó àáî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó. Çã³äíî ç ï. 3.7.2 ²íñòðóêö³¿ ¹777 êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ çà âèêîíàííÿì óñ³õ çàðåºñòðîâàíèõ äîêóìåíò³â, â ÿêèõ âñòàíîâëåíî çàâäàííÿ, à òàêîæ âèêîíàííÿ ÿêèõ ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó êîíòðîëþ. Îáîâ`ÿçêîâî êîíòðîëþºòüñÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü, ïåðåäáà÷åíèõ â àêòàõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà äîðó÷åííÿõ âèùèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, íàäàííÿ â³äïîâ³äåé íà çàïèòè, çâåðíåííÿ, à òàêîæ êîðåñïîíäåíö³þ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè òà äîðó÷åííÿ êåð³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, çàïèòè íà ³íôîðìàö³þ (ð³øåííÿ êîëå㳿). Îðãàí³çàö³þ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ â àêòàõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, äîðó÷åííÿõ âèùèõ ïîñàäîâèõ îñ³á òà êåð³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, çä³éñíþº çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè êåð³âíèê àïàðàòó. Îðãàí³çàö³þ êîíòðîëþ ó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ë³ çä³éñíþº éîãî êåð³âíèê. Àáçàöîì 2 ïï. 2.4.5.3 ²íñòðóêö³¿ ¹777 âèçíà÷åíî, ùî â³äì³òêà íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèáóëà äî îðãàí³çàö³¿ çà âèêëèêîì, çàñâ³ä÷óºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ àáî ïå÷àòêîþ Äëÿ â³äðÿäæåíü çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó ïîñàäîâî¿ îñîáè, íà âèêëèê ÿêî¿ âîíà ïðèáóëà, ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ â æóðíàë³. Òàê, â³äì³òêà íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèáóëà äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà âèêëèêîì, çàñâ³ä÷óºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ àáî ïå÷àòêîþ Äëÿ â³äðÿäæåíü çà íàÿâíîñò³ ï³äïèñó ïîñàäîâî¿ îñîáè, íà âèêëèê ÿêî¿ âîíà ïðèáóëà, ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ â æóðíàë³. ßê âæå âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî òåëåãðàìîþ ¹300/1/Ñ/608 â³ä 07.03.2014 ðîêó, íàïðàâëåíîþ çàñîáàìè ÀÑÓ Äí³ïðî, ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèâ Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äðÿäèòè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà 1 ì³ñÿöü (ò.1, à.ñ.119). Êîìàíäóâà÷åì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòð-àäì³ðàëîì ÎÑÎÁÀ_5 08.03.2014 ðîêó áóëî âèäàíî ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹154/11/1-128, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äðÿäæåíèé äî ì.Êèºâà â Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ, òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ñêëàäຠ30 ä³á â³ä 10.03.2014 ðîêó ïî 08.04.2014 ð³ê (ò.1, à.ñ.29). ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çâîðîòíîãî áîêó ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ, îðèã³íàë ÿêîãî áóâ îãëÿíóòèé ñóäîì, ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ 12.03.2014 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïå÷àòêà íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 08.03.2014 ðîêó ¹154/11/1-128 ïðî ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 12.03.2014 ð³ê çðîáëåíà îñîáèñòî íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì îñòàííüîãî â³ä 17.07.2014 ðîêó ¹ 316/1/663 (ò.5, à.ñ.223). Ç âèùåçàçíà÷åíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷à â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñòðîêîì 30 ä³á â³ä 10.03.2014 ïî 08.04.2014 ð³ê. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ì³ñòèòü ï³äïèñ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèáóòòÿ ïîçèâà÷à äî â³äðÿäæåííÿ, ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ ïðî ïðèáóòòÿ îñîáè äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ ï³äïèñ â³äñóòí³é, ïðîòå ïðîñòàâëåíèé â³äáèòîê ãåðáîâî¿ ïå÷àòêè Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè.  àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.06.2014 ðîêó âêàçàíî ïðî òå, ùî 12.03.2014 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèì áóëî ïîñòàâëåíî ïå÷àòêè ó ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïðî ïðèáóòòÿ (³ óáóòòÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³í ïîìèëêîâî ïîñòàâèâ ïå÷àòêè ïðè ïðèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â îäíîìó ïðèì³ðíèêó ïîñâ³ä÷åííÿ, àëå ï³ñëÿ òîãî ïîáà÷èâ ì³ñöå ïðèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ óòî÷íèâ ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³í ïîâèíåí ïðèáóòè íå â Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à äî Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîìó îô³öåðó ïîòð³áíî ïðèáóòè äî ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ³ ïîñòàâèòè ïå÷àòêè Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðè öüîìó ï³äïèñó ñâîãî íà ïå÷àòêàõ íå ñòàâèâ, äàòó ïðèáóòòÿ íå çàçíà÷àâ. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïå÷àòêà ïðî ïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåííÿ ó éîãî ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ áóëà ïðîñòàâëåíà ïîñàäîâîþ îñîáîþ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåíàëåæíå îôîðìëåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çä³éñíåíî ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâèë çä³éñíåííÿ ä³ëîâîäñòâà, âñòàíîâëåíèõ ²íñòðóêö³ºþ ¹777, à íå ç âèíè ïîçèâà÷à. Äàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ âèñíîâêîì Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.06.2014 ðîêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îáë³êó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðèáóòòÿ éîãî ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç áîêó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.04.2014 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ñòàëî ìîæëèâèì, çîêðåìà, âíàñë³äîê íåíàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî êîíòðîëþ çà ïðèáóòòÿì ó â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ¿õ îáë³êîì, ùîäî âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâèõ çàâäàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ (â³äðÿäæåíí³), ³ êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿ (ò.1, à.ñ.107). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì ùîäî ïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó, îñê³ëüêè Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.06.2014 ðîêó âñòàíîâëåíî âèíó íåíàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ 12 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ äî ïóíêòó â³äðÿäæåííÿ, ç`ÿâèâñÿ äî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ïîâ³äîìèâ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèáóòòÿ, ñòàâ íà îáë³ê ³ âèêîíóâàâ ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 14.12.2017 ðîêó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ äîïèòàíèé, ÿê ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_13 , ÿêèé áóâ ïîïåðåäæåíèé ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòþ òà îñòàíí³é çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà áåðåçåíü 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_13 îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_13 ïîâ³äîìèâ ñóäó ïðî òå, ùî òåëåãðàìà â³ä 07.03.2014 ¹300/1/Ñ/608 ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë íà êîíòðîëü ó Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîñòàâëåíà íå áóëà, à â Êíèç³ òèì÷àñîâî ïðèáóëèõ ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé íå áóâ. Íà ïèòàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ÿêèé ñàìå ç ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâèíåí çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà íàäõîäæåííÿì òà âèêîíàííÿì òåëåãðàì ïðî â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñâ³äîê çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî íà éîãî äóìêó, òàêèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì º â³ää³ë êàäð³â Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêîæ, ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_13 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî âèêîíàòè ï. 3 Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñâ³äîê áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèáóòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ òà çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî îáë³êó ³ ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ ïðîåêò³â íàêàç³â íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ éîìó ïåðåøêîäæàëà â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 17.03.2014 ïî 02.04.2014, êîëè â³í áóâ ïðèçíà÷åíèé ò.â.î. äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 14.12.2017 ðîêó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, áóâ äîïèòàíèé ÎÑÎÁÀ_9 , â ÿêîñò³ ñâ³äêà òà ÿêèé áóâ ïîïåðåäæåíèé ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàäàííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_9 ïîâ³äîìèâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó 2014 ðîö³ â³í îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðàìè Ïîâ³òðÿíèõ ñèë òà ÂÌÑ Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà éîãî ï³äðîçä³ë ãîòóâàâ òåêñò òåëåãðàìè â³ä 07.03.2014 ðîêó ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_9 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ï³äãîòîâêè òåêñòó òåëåãðàìè â³ä 07.03.2014 ðîêó áóâ ëèñò â³ä 06.03.2014 ðîêó ¹226/2/894, ï³äïèñàíèé ÎÑÎÁÀ_11 , â ÿêîìó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ì³ñòèëîñÿ ïðîõàííÿ îðãàí³çóâàòè íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ çàçíà÷åíî - 1 ì³ñÿöü. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_9 ïîâ³äîìèâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî íüîãî, ðîçïîâ³â ïðî çàõîïëåííÿ íà áëîê-ïîñòó ç îêóïîâàíèì Êðèìîì, ³ ÎÑÎÁÀ_9 ïîðåêîìåíäóâàâ éîìó çàðåºñòðóâàòèñü â Àäì³í³ñòðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à çáåðåãëîñü.  òîé ÷àñ, ÿê ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè îô³öåðà, ïåðåïóñòêà, äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, áóëè âòðà÷åí³ ï³ä ÷àñ çàõîïëåííÿ ïîçèâà÷à íà áëîê-ïîñòó. ÎÑÎÁÀ_9 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî íà òåðèòîð³þ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ô³çè÷íî ïðèáóâ. Ñâ³äîê çàçíà÷èâ, ùî íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàâ âèçíà÷èòè, â ÿêîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ë³ ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóòè ïðîõîäèòè ñëóæáó. Íà äóìêó ñâ³äêà ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ïîäàòè ðàïîðò íà àäðåñó íà÷àëüíèêà Àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âòðàòó äîêóìåíò³â. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 17.01.2018 ðîêó áóâ äîïèòàíèé, ÿê ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 , ÿêèé áóâ ïîïåðåäæåíèé ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàäàííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü. Òàê, ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ç ïîçèâà÷åì â³í ïîçíàéîìèâñÿ ó 2013 ðîö³. Òàêîæ, ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî êîëè ÎÑÎÁÀ_1 âèéøîâ ç ÀÐ Êðèì, â³í ïðè¿õàâ äî ì. Êèºâà â 2014 ðîö³.  ÀÐ Êðèì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ. ϳä ÷àñ çóñòð³÷³ ç³ ÎÑÎÁÀ_1 â 2014 ðîö³ ñâ³äîê ä³çíàâñÿ â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ïðî éîãî çàõîïëåííÿ â ïîëîí íà êîðäîí³ ³ç îêóïîâàíèì Êðèìîì, ³ ïðî òå, ùî â íüîãî çàáðàëè âñ³ äîêóìåíòè. Ñâ³äîê ñïèòàâ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó, çà ðåçóëüòàòîì áåñ³äè áóëî ñêëàäåíà äîâ³äêà ³ çðîáëåíà äîïîâ³äü ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 â óñí³é ôîðì³ ïðî ïðèáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïëàíóâàâ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñâ³äîê äîïîâ³â ̳í³ñòðó îáîðîíè, ùî íà öåé ìîìåíò öÿ ïîñàäà º çàéíÿòîþ ³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ñâ³äîê íå âáà÷àº. Âðàõîâóþ÷è, ùî ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íàïîëÿãàâ, áóëî âèêëèêàíî Äåì`ÿíåíêà, ÿêèé íà òîé ÷àñ îá³éìàâ ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêîãî áóëî íàïðàâëåíî íà ÂËÊ. ̳í³ñòð îáîðîíè ÎÑÎÁÀ_2 âèêëèêàâ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_11 äëÿ ï³äãîòîâêè íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ³ áóëî çðîáëåíî. Âèùåçàçíà÷åíèé ñâ³äîê çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ï³äïèñàâ âêàçàíèé íàêàç òà îñîáèñòî âèêëèêàâ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç âêàçàíèì íàêàçîì. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ÿêîãî ÷àñó ñâ³äîê òî÷íî íå ïðèãàäóº, àëå ïðèáëèçíî ç ëèñòîïàäà 2013 ðîêó. Íà äóìêó ñâ³äêà ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ìîæå òðèâàòè ³ äåê³ëüêà ðîê³â. ßê ïðèãàäàâ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàâ ç îêóïîâàíîãî Êðèìó çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ, öå áóëî ïîâ`ÿçàíî ³ç àíåêñ³ºþ êðèìñüêîãî ï³âîñòðîâà Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ. Ç ïðèâîäó çàçíà÷åííÿ ó ëèñò³ Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.03.2014 ðîêó ¹226/2/894, ÿêèé áóâ ï³äïèñàíèé ñâ³äêîì ÎÑÎÁÀ_11 , ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ôðàçè â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñâ³äîê çàçíà÷èâ, ùî öå áóëî óñíå ð³øåííÿ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêå áóëî íàäàíî çà 5 àáî 6 äí³â äî ï³äãîòîâêè öüîãî ëèñòà. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îäíîìó ç ï³äðîçä³ë³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - Êîìàíäóâàíí³ ÂÌÑ, ÿêå ï³äïîðÿäêîâàíå Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîìó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ â ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, à íå äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñâ³äîê ïîâ³äîìèâ ñóäó, ùî ç 17.03.2014 ðîêó âïðîäîâæ äâîõ òèæí³â ÎÑÎÁÀ_1 î÷îëþâàâ Äåïàðòàìåíò ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñâ³äîê ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_14 âèéøîâ íà ñëóæáó ï³ñëÿ ÂËÊ, ï³äñòàâ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ÷è óñóíåííÿ â³ä ïîñàäè íå áóëî, òîìó áóâ âèäàíèé íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02.04.2014 ðîêó ¹218 ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ñâîºþ ÷åðãîþ áóâ ï³äïèñàíèé, âæå âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Êîâàëåì Ì.Â. Íà ïèòàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 ïîâ³äîìèâ, ùî ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íå ñòàâèâ çàâäàííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ëèøå ùîá ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ßê ïîêàçàâ ñâ³äîê, ëèñò Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.03.2014 ðîêó ¹226/2/894, ÿêèé áóâ ï³äïèñàíèé ñâ³äêîì ÎÑÎÁÀ_11 , áóâ ï³äãîòîâëåíèé ³ ñâ³äîê ïîãîäèâñÿ ç íàâåäåíèì ó íüîìó ôîðìóëþâàííÿì ïðî îðãàí³çàö³þ íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ çàçíà÷åíî - 1 ì³ñÿöü, îñê³ëüêè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ïåðåáóâàëî ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ñâ³äîê ïîâ³äîìèâ ñóäó, ùî íå çíàâ ïðî ñïëèâ òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ÿêáè çíàâ ïðî öå, òî äàâ áè ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ öüîãî ïîðóøåííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî îñîá³, íàïðèêëàä, ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ÿêóñü ïîñàäó â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 28.01.2018 ðîêó â ÿêîñò³ ñâ³äêà áóâ äîïèòàíèé ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé áóâ ïîïåðåäæåíèé ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà íàäàííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìèâ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó ïåð³îä ç 27.02.2014 ðîêó ïî 25.03.2014 ð³ê ÎÑÎÁÀ_2 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè.  êâ³òí³ 2010 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç åòè÷íî-ìîðàëüíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè íå ìàâ áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó çà ÷àñ³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_15 . Êð³ì òîãî, ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ç³ ÎÑÎÁÀ_1 â³í çíàéîìèé îñîáèñòî ùå ç 1987 ðîêó ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à ïîñàäó ÎÑÎÁÀ_1 â 2013 ðîö³ ç îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ ïðè÷èí áóëî ñêîðî÷åíî, òîìó â³í çíàõîäèâñÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî 27.02.2014 ðîêó â³í áóâ ïðèçíà÷åíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè íà ïîñàäó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òîìó, ÿê çàóâàæèâ ñâ³äîê, êàäðîâà ïîë³òèêà ìàëà ãîëîâíå çíà÷åííÿ, òîìó äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâèííà áóòè ïðèçíà÷åíà ëþäèíà, ÿêà áà÷èòü ò³ëüêè çàêîí, íàäïîðÿäíà òà ïðîôåñ³éíà. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 âèêëèêàâ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Áîðèñþêà Ñ.Ë. ³ âèäàâ íàêàç íåãàéíî âèêëèêàòè ç ðîçïîðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîäàëüøèì éîãî ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêîæ, ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 çàóâàæèâ ïðî òå, ùî ïåðåä ïðèçíà÷åííÿì ïîçèâà÷à íà âêàçàíó ïîñàäó, íèì áóëî ïðîâåäåíî ñï³âáåñ³äó ³ç êîëèøí³ì íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó Äåì`ÿíåíêîì, ÿêèé îñîáèñòî çàïðîïîíóâàâ ïîäàòè äîêóìåíòè íà ÂËÊ. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ç ïðèáóòòÿì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âåñü øòàò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè áóâ ïðèâåäåíèé â ïîâíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü òà ÎÑÎÁÀ_2 îñîáèñòî ïðåäñòàâèâ ïîçèâà÷à ïåðåä îñîáîâèì ñêëàäîì Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ â çàêîííå ðóñëî ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òèì÷àñîâî, ³ ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ âñ³õ ïåðåâ³ðîê â³í ïîâèíåí áóòè ïðèçíà÷åíèé íà öþ ïîñàäó ïîñò³éíî. ϳçí³øå âæå ï³ñëÿ ñâ â³äñòàâêè ç ïîñàäè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 25.03.2014 ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2014 ðîêó áóëî âèêëèêàíî äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó â³äðÿäæåííÿ. Ïðè öüîìó ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 çàóâàæèâ íà òîìó, ùî íå âèäàâàâ íàêàçó ïðî â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî áóëî ï³äãîòîâëåíî ÎÑÎÁÀ_11 . Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî 12.03.2014 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, çîêðåìà, íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 08.03.2014 ¹154/11/1-128 ó ãðàô³ ïðèáóâ ïðîñòàâëåíî äàòó 12.03.2014 ð. òà ïðîñòàâëåíî ïå÷àòêó Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ôàêò ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñàìå 12.03.2014 ï³äòâåðäèëè âñ³ äîïèòàí³ ó ñïðàâ³ ñâ³äêè, ïðè ÷îìó çàòðèìêà ó ïðèáóòò³ ïîçèâà÷à äî ì. Êèºâà áóëà ïîâ`ÿçàíà ñàìå ³ç çàõîïëåííÿì òà óòðèìàííÿì ïîçèâà÷à îçáðîºíèìè îñîáàìè ó êàìóôëÿæí³é ôîðì³ áåç çíàê³â ðîçð³çíåííÿ ï³ä ÷àñ ïðÿìóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåííÿ íà êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîìó ïóíêò³ ì³ñòà Àðìÿíñüê Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì íà êîðäîí³ ç îêóïîâàíîþ âæå íà òîé ÷àñ òåðèòîð³ºþ ÀÐ Êðèì. Ïîçèâà÷ó áóëà îôîðìëåíà ïåðåïóñòêà ¹09267 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà âèêîðèñòîâóâàëàñü äëÿ ïðîõîäó íà ðåæèìíèé îá`ºêò (ò.1, à.ñ.30), ôàêò âèäà÷³ ÿêî¿ ï³äòâåðäæåíî ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ³íôîðìàö³éíî-îðãàí³çàö³éíî¿ ðîáîòè òà êîíòðîëþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 13.03.2014 ðîêó (ò.1, à.ñ.40). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàëåæíîãî âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à, ÿêèé ïðèáóâ 12.03.2014 ðîêó ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñóä, äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè òà çàñëóõàâøè ñâ³äê³â, ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ó ïèòàíí³ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ï.116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³: 1) ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî ê³íöÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; 2) ÿêùî ïîñàäà, íà ÿêó ïðèçíà÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íàëåæèòü äî íîìåíêëàòóðè íèæ÷î¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ³ íå º âàêàíòíîþ, à òàêîæ äî íîìåíêëàòóðè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ; 3) ïîíèæåííÿ ó ïîñàä³, ÿêùî íåìîæëèâî â³äðàçó ïðèçíà÷èòè ¿õ íà íèæ÷ó ïîñàäó; 4) ïîâåðíåííÿ äåïóòàò³â, ÿê³ º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ¿õ äåïóòàòñüêèõ ïîâíîâàæåíü; 5) ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é; 6) ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íàïðàâëåí³ çà êîðäîí áåç âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â ÿêèõ âîíè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî íàïðàâëåííÿ, ÿêùî ¿õ â³éñüêîâ³ ïîñàäè âíàñë³äîê îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ñêîðî÷åíî; 7) ï³äïóíêò 7 ïóíêòó 116 âèêëþ÷åíî; 7-1) çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäàõ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà íåîáðàííÿ ¿õ íà ö³ ïîñàäè çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî êîíêóðñó; 8) ÿêùî ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàñòîñîâàíî çàïîá³æí³ çàõîäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó âèä³ äîìàøíüîãî àðåøòó àáî òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ÷è çà âèðîêîì ñóäó çàñòîñîâàíî òàêå ïîêàðàííÿ, ÿê àðåøò; 9) ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³äñóòí³ á³ëüøå äåñÿòè äí³â, - äî ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó (ó ðàç³ íåïðèéíÿòòÿ ³íøîãî ð³øåííÿ ïðî äàëüøå ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) àáî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî âèçíàííÿ ¿õ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè ÷è îãîëîøåííÿ ïîìåðëèìè; 10) ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü ó ïîëîí³, ÿê çàðó÷íèêè àáî ³íòåðíîâàí³ îñîáè, - äî ¿õ ïîâåðíåííÿ; 11) ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿê³ çàéìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, ùî ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó (øåñòèð³÷íîãî â³êó - çà ìåäè÷íèìè ïîêàçíèêàìè), çà â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ïåðåì³ñòèòè òàêèõ æ³íîê íà âàêàíòí³ ïîñàäè, - äî çàê³í÷åííÿ â³äïóñòêè ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ. ×àñòèíîþ 2 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîñàä òà çàðàõîâóþòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á íàêàçàìè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ö³ ïîñàäè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè, ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñïèñêàõ ÿêî¿ â³í ïåðåáóâàº, ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì çâ³ëüíåííÿ, òà äî äíÿ, ç ÿêîãî â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà íîâîþ â³éñüêîâîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó éîãî ïðèçíà÷åíî (äî äíÿ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó) (÷.5 ï.116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 117 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ïðîâîäèòüñÿ â ÿêîìîãà êîðîòøèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 8 - 10 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹ 763 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ï.117 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñïëèâ 06.01.2014 ðîêó, à â³äòàê ñàìå íå ï³çí³øå 07.01.2014 ðîêó íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåáóâàâ ó éîãî ðîçïîðÿäæåíí³, ïðîòå öüîãî çðîáëåíî íå áóëî. Ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî òåëåãðàìè ¹300/1/Ñ/608 â³ä 07.03.2014 ðîêó ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 íà àäðåñó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñòàíîâèâ îäèí ì³ñÿöü ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ íà ïåð³îä ç 10.03.2014 ðîêó ïî 08.04.2014 ð³ê. Ïîçèâà÷, âèáóâøè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ) 10.03.2014 ðîêó íà âëàñíîìó àâòîìîá³ë³ ç ì³ñòà Ñåâàñòîïîëü, ïîâèíåí áóâ ïðèáóòè äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ äî ì³ñòà Êèºâà äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 11.03.2014 ðîêó, ïðîòå íà êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîìó ïóíêò³ ì. Àðìÿíñüê, áëèçüêî 10:00 ãîäèíè 10.03.2014 ðîêó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàòðèìàíî îçáðîºíèìè îñîáàìè ³ ï³ä çàãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ çáðî¿ íàñèëüíî ïîì³ùåíî ó ï³äâàëüíå ïðèì³ùåííÿ, äå â³í ïåðåáóâàâ äî 23:00 ãîä. ϳñëÿ òîãî ÿê éîãî â³äïóñòèëè ïîçèâà÷ ïðîäîâæèâ ðóõ äî ìàòåðèêîâî¿ ÷àñòèíè Óêðà¿íè. Ôàêò çàõîïëåííÿ òà íåçàêîííîãî óòðèìàííÿ ïîçèâà÷à 10.03.2014 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðÿìóâàííÿ ó â³äðÿäæåííÿ íà êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîìó ïóíêò³ ì³ñòà Àðìÿíñüê ÀÐ Êðèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà, çîêðåìà, ëèñòîì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 19.08.2017 ðîêó, ïåðåäèñëîêîâàíîãî â 2014 ðîö³ äî ì³ñòà Îäåñè, òà â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ (ò.1. à.ñ.41). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 12.03.2014 ðîêó âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ ïîçèâà÷à ç ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì ïîçèâà÷à íà ïîñàäó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî é áóëî çðîáëåíî. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäèëè äîïèòàíèé ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ç 27.02.2014 ïî 25.03.2014 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_11 , ÿêèé ç ëèïíÿ 2012 ðîêó ïî æîâòåíü 2014 ðîêó îá³éìàâ ïîñàäó äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ó çâ`ÿçêó ç âèäàííÿì 17.03.2014 ðîêó âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íàêàçó ¹182 ïðî ïîêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç 17.03.2014 ðîêó, òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ ïðèñòóïèâ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêàç òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Øêîëÿðà Â.². (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹39, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çðîáëåíî âèñíîâêè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷, ó çâ`ÿçêó ç ïîêëàäåííÿì íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç 17.03.2014 ðîêó âèáóâ ³ç ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà áóâ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáðîíè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ïåðø³é ³íñòàíö³¿ ï³äòâåðäæåíî êîëèøí³ì âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Òåíþõîì ².É., à â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãóëó ñïðàâè â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî çâîðîòíüîãî. Ïðîòå, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, æîäíèõ ä³é ç ïðèâîäó âèáóòòÿ ïîçèâà÷à ³ç ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷åì â÷èíåíî íå áóëî. Ïðîòå, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ äîñòåìåííî áóâ îá³çíàíèé â òîìó, ùî ç 17.03.2014 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òî é ï³ñëÿ öüîãî â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ïðÿìî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ïóíêò³â 116 òà 117 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.5 ï.116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè, ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì çâ³ëüíåííÿ (07.11.2013), òà äî äíÿ, ç ÿêîãî â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà íîâîþ â³éñüêîâîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó éîãî ïðèçíà÷åíî (17.03.2014, òîáòî äî äíÿ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó). Óõâàëàìè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2017 ðîêó òà â³ä 17.01.2018 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à áóëè âèòðåáóâàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à, ï³ñëÿ ñïëèâó òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî íàêàçó ¹763 â³ä 06.11.2013 ðîêó, òîáòî çà ïåð³îä ç 07.01.2014 ðîêó ïî 15.04.2014 ð³ê òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ìàþòü áóòè âèçíà÷åí³ íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ï.116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹1153/2008, çà ïåð³îä ç 06.11.2013 ïî 15.07.2014. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì íàäàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³ä 29.01.2018 ðîêó ¹316/1/123, â ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 12.11.2013 ðîêó ¹300/1/Ñ/3804 êîìàíäóâà÷ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî óòðèìóâàííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà öåé ÷àñ çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Ïîñèëàþ÷èñü íà ï.12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé âêàçóº, ùî âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ çàóâàæèâ, ùî â ïåð³îä ç 06.11.2013 ïî 03.07.2014 æîäíèõ íàêàç³â (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî çì³íè ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ÎÑÎÁÀ_1 íå âèäàâàëîñÿ, òîìó ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹763 òà ð³øåííÿ â³ä 12.11.2013 ðîêó ¹300/1/Ñ/3804 ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ áóâ çàëèøåíèé íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ òà ó ñïèñêàõ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ êîìàíäóâà÷åì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ò.4, à.ñ.37-38). Òàêîæ íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì íàäàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³ä 29.01.2018 ðîêó ¹316/1/120, â ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â ïåð³îä ç 06.11.2013 ðîêó ïî 12.11.2013 ð³ê òà ç 13.11.2013 ðîêó ïî 08.03.2014 ð³ê ïîçèâà÷à áóëî äîïóùåíî äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç ïóíêòîì 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹ 763. Îòæå, ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ïîñàäó ìàëî â³äáóòèñÿ íå ï³çí³øå í³æ 07.01.2014 ðîêó, ïðîòå ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ïîñàäó äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - íå â³äáóëîñü. Æîäíèõ ïîÿñíåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà ç 30-ð³÷íèì äîñâ³äîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 06.11.2013 ïî 15.07.2014 â³äïîâ³äà÷ ñóäó íå íàäàâ. Íà âèêîíàííÿ ï.117 Ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠâèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó, ïðîòå ñàì â³äïîâ³äà÷ ï³äòâåðäèâ ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ, ùî â ïåð³îä ç 06.11.2013 ðîêó ïî 03.07.2014 ð³ê æîäíèõ íàêàç³â (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî çì³íè ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ÎÑÎÁÀ_1 íå âèäàâàëîñÿ. Ùîäî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òèì÷àñîâî âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â ïîêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à ïåâíèõ îáîâ`ÿçê³â çà âêàçàíîþ ïîñàäîþ, à ñàìå íàêàçàìè íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêîãî áóëî çàðàõîâàíî ïîçèâà÷à, ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ ç 06.11.2013 ðîêó íà ïîçèâà÷à íå ïîêëàäàëèñü, äîêàç³â çâîðîòíîãî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. Êð³ì òîãî, â íàêàç³ â³ä 15.07.2014 ðîêó ¹181 çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.04.2014 ðîêó, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó â³äðÿäæåííÿ (09.04.2014) íå ïðèáóâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³ òèì ñàìèì ïîðóøèâ âèìîãè ï.147, 148 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç ïðèâîäó ÷îãî ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763 ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàëèøåíî ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹182 òà â³ä 02.04.2014 ðîêó ¹218 ó ïåð³îä ç 17.03.2014 ðîêó ïî 02.04.2014 ð³ê (âêëþ÷íî) âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³ä 15.04.2014 ¹1207-VII òèì÷àñîâî îêóïîâàíà òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè (äàë³ - òèì÷àñîâî îêóïîâàíà òåðèòîð³ÿ) º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Äàòîþ ïî÷àòêó òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿ º 20 ëþòîãî 2014 ðîêó (÷.2 ñò.1 âêàçàíîãî Çàêîíó). Çã³äíî ç ñò.3 âêàçàíîãî Çàêîíó äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ âèçíà÷àºòüñÿ: 1) ñóõîïóòíà òåðèòîð³ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ, âíóòð³øí³ âîäè Óêðà¿íè öèõ òåðèòîð³é; 2) âíóòð³øí³ ìîðñüê³ âîäè ³ òåðèòîð³àëüíå ìîðå Óêðà¿íè íàâêîëî Êðèìñüêîãî ï³âîñòðîâà, òåðèòîð³ÿ âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè Óêðà¿íè âçäîâæ óçáåðåææÿ Êðèìñüêîãî ï³âîñòðîâà òà ïðèëåãëîãî äî óçáåðåææÿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó Óêðà¿íè, íà ÿê³ ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè; 3) ïîâ³òðÿíèé ïðîñò³ð íàä òåðèòîð³ÿìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1 ³ 2 ö³º¿ ÷àñòèíè. Îòæå, ç 20.02.2014 ðîêó òåðèòîð³ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ, âíóòð³øí³ âîäè Óêðà¿íè öèõ òåðèòîð³é º òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.10.2017 ðîêó ¹322/1/5273 ñòàíîì íà 01.01.2014 ð³ê â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (³ê. ÍÎÌÅÐ_4 ) ðîçì³ùóâàëàñü ó ì. Ñåâàñòîïîëü, Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì. Ñòàíîì íà 12.05.2014 ð³ê â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.04.2014 ðîêó ¹Ä-322/1/05 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäèñëîêîâàíà ó ì. Îäåñà (äîíåñåííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , âõ.¹1364 â³ä 14.05.2014) (ò.1, à.ñ.122). Îòæå, ó ïåð³îä ç 20.02.2014 ðîêó ïî 11.05.2014 ð³ê â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâàëà íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñòàíîì íà 09.04.2014 (äàòà çàê³í÷åííÿ â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à çà äàíèìè â³äïîâ³äà÷à) ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîâåðíóòèñü äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ñòàíîì íà 09.04.2014 îô³ö³éíî íå çì³íèëà ì³ñöå ñâ äèñëîêàö³¿. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íîðì ïðàâà êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ áåçï³äñòàâíèõ òà íåîá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïóíêò³ 147, 148 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à òîìó íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.07.2014 ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.07.2014 ðîêó ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ", à îòæå ð³øåííÿ â äàí³é ÷àñòèí³ òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ÷àñòêîâî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Îñê³ëüêè, ïîðóøåííÿ çàêîííèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿêå ïîëÿãຠó ïðèòÿãíåíí³ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ, ÿêå ïîçèâà÷ íå äîïóñêàâ, à ñàìå íå ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàäó ï³ñëÿ ñïëèâó òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ éîãî ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå âèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó òà íå âèçíà÷åííÿ äëÿ ïîçèâà÷à îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå â÷èíåííÿ ä³é ùîäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïîêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç 17.03.2014 òà âèáóòòÿ ÷åðåç öå ³ç ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, áåçï³äñòàâíå íàïîëÿãàííÿ íà ïîâåðíåíí³ ïîçèâà÷à ³ç â³äðÿäæåííÿ â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ âèáóâ ³ç ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òèì á³ëüøå íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, - ïðèçâåëî äî ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, âòðàòè ïîçèâà÷åì íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ³ âèìàãàëî â³ä ïîçèâà÷à äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñâîãî æèòòÿ.  ÷àñòèí³ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹763 òà ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ðîêó ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, ùî ïîçèâà÷ îçíàéîìèâñÿ ç³ çì³ñòîì Äèðåêòèâè â³ä 01.07.2013 ðîêó ¹Ä-322/1/02, ÿêà º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763, òà Ïåðåë³êîì çì³í äî øòàòó ¹ 02/212 Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ ÃØ ÇÑÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹322/1/4981, ò³ëüêè 13.12.2017 ðîêó, à äîêàç³â çâîðîòíîãî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî, à îòæå, ïîäàâøè çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ 14.12.2017 ðîêó, ùî ïîçèâà÷ íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿêèõ îñòàíí³é ïðîñèâ, çîêðåìà ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 06.11.2013 ¹763 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè; ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ ç äàíîþ çàÿâîþ äî ñóäó. Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çàëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâ, à ðîçãëÿä äàíîãî ïèòàííÿ â³äêëàäåíî äî 16 ëþòîãî 2018 ðîêó (ò.4, à.ñ.100-102) Òàê, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16 ëþòîãî 2018 ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêëàäåíî ðîçãëÿä çàÿâè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ïîçèâà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ. (ò.4, à.ñ.133, 134). Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äæåíî ïîñë³äóþ÷³ ïðîòîêîëè ñóäîâèõ çàñ³äàíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ïåðåéäåíî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïèñüìîëâîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 ç 15.12.2017 ðîêó) , ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Àíàëîã³÷íà íîðìà ì³ñòèëàñÿ â ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 15.12.2017 ðîêó). Òàê, âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì òà ñóäîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíî¿ ó ð³øåíí³ â³ä 13.12.2011 ðîêó ¹ 17-ðï/2011, íàÿâí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè, ÿê îáìåæåííÿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò - çàêîíîäàâåöü â òàêèé ñïîñ³á ëèøå âñòàíîâëþº ÷àñîâ³ ìåæ³ ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðîöåñóàëüí³ íîðìè ñòâîðþþòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ òà äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà ùî ñòîðîíè ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ ìàòè ïðàâî î÷³êóâàòè çàñòîñóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ çàñòîñîâóºòüñÿ íå ò³ëüêè ùîäî ñòîð³í ïðîâàäæåííÿ, à é äî íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ â³ä 21.10.2010 ðîêó ïî ñïðàâ³ «Ä³ÿ-97» ïðîòè Óêðà¿íè» (Diya 97 v. Ukraine), çàÿâà ¹ 19164/04, ï. 47. Ïîâàæíèìè æ ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ Ä-322/1/02 ïîñàäà ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêó îá³éìàâ ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äëÿãàëà ñêîðî÷åííþ ç 05 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó. Êîëå㳺þ ñóää³â äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàòó, çã³äíî çì³í äî øòàòó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè 2/212, ùå 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ïîïåðåäæåííÿì íà ÿêîìó ïîçèâà÷ ïîñòàâèâ ñâ³é ï³äïèñ, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (ò. 4 à.ñ. 9). Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó, ùå ç 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó áóëî â³äîìî ïðî âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981. Ïðîòå, îñòàíí³é íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì â øåñòèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç ìîìåíòó êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, â ÷àñòèí³ çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äñóòí³ñòü ïîñàä äëÿ ðîçì³ùåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó Êîìàíäóâàíí³ Â³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷åì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ Ä-322/1/02 òà çì³í äî øòàòó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë, áóëî ï³äïèñàíî Ïîäàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî Ïîäàííÿ áóâ âèäàíèé íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹763 (íàäàë³ - íàêàç ¹ 763) ÿêèì ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷åì 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïîäàíî äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïîçîâíó çàÿâó äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïóíêòîì 3 ïàðàãðàôó 3 íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 446 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àíàë³çó òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ - 3400032. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 3 ïàðàãðàôó 3, íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 446 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àíàë³çó òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ - 3400032. Òàê, â ïîçîâí³é çàÿâ³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ íàñòóïíå: «Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 763 Ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 ïàðàãðàôó 3 íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 446 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àíàë³çó òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ - 3400032.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Òàêîæ, â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ Ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 763 ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ç æîâòíÿ 2014 ðîêó íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Çã³äíî äî ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè - öå ôàêòè÷íèé íàñë³äîê ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ êîíêðåòíî¿ îñîáè (àáî îñ³á) ùîäî íå¿. Ïîðóøåííÿ ìຠì³ñöå ÿê òîä³, êîëè íåãàòèâí³ íàñë³äêè âæå íàñòàëè, òàê ³ òîä³, êîëè âîíè ëèøå ìîæóòü íàñòàòè ç ïåâíîþ â³ðîã³äí³ñòþ. Äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íå ìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ïåðåðèâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Äîêàçàìè òîãî, ùî îñîáà çíàëà ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, º ¿¿ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, çîêðåìà, îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü), ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó, à òàêîæ äîêàçè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî áóëè ñòâîðåí³ óìîâè, çà ÿêèõ îñîáà ìàëà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí, îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âêàçàí³ â çàÿâ³ ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå âáà÷àþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó. Òàêîæ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íàÿâíîñò³ íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Îòæå, íåñâîº÷àñíå çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ä³é, ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ, íà äóìêó ñóäó, íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåí³ ñò. 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Òàê, çà çì³ñòîì ÷. 3 òà ÷. 4 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Öå ïðàâî º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèçíà÷åíî, ùî ñóäè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çàñòîñîâóþòü ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñâîºþ ñóòòþ íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà «Ñòàáá³ãñ òà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿», ñïðàâà «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿»). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ ³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28.10.1998 ðîêó, çàÿâà ¹ 28090/95, ïóíêò 45. Ðåàë³çóþ÷è ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Àíàë³çóþ÷è âèùåâêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 12.03.2009 ðîêó, ïðèéíÿòîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó çàÿâè ¹20347/03 ó ñïðàâ³ «Ïëàõòººâ òà Ïëàõòººâà ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Ó òàê³é ôîðì³ â öüîìó ïóíêò³ âò³ëåíî «ïðàâî íà ñóä», îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó, òîáòî ïðàâî íà ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Îäíàê, öå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì. Âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè çàêîííèì îáìåæåííÿì, òàêèì, íàïðèêëàä, ÿê ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè äàâíîñò³, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, òîùî. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, à äîêàç³â íåìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ ñâîº÷àñíî ïîçîâ äî ñóäó íå äîâåäåíî. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â äàí³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàëè çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî â äàí³é ÷àñòèí³ ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â äàí³é ÷àñòèí³ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî àïåëÿíòîì íå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, à îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïðàâîì íàäàâàòè îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â äàí³é ÷àñòèí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè â ÷àñòèí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. ×àñòèíîþ 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà àïåëÿíòà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³, ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâí³ âèìîãè, à â ³íø³é çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 9, 34, 242, 243, 246, 250, 308, 310, 316, 321,322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³: «Âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹763 òà ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè.».  ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ Ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñò. ñò. 329-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè áóäå ñêëàäåíî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã. Â. Çåìëÿíà Ñóää³: Ê. À. Áàáåíêî ß. Ì. Ñîáê³â Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó.