Ухвала КАС ВС № 810/2791/17

УХВАЛА 08 травня 2020 року Київ справа №810/2791/17 адміністративне провадження №К/9901/29232/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про закриття касаційного провадження у справі №810/2791/17 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, переліку змін до штату, поновлення на посаді, зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення та про стягнення моральної шкоди,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, переліку змін до штату, поновлення на посаді, зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення та про стягнення моральної шкоди. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року подану відповідачем апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала. Вказане судове рішення апеляційної інстанції відповідач оскаржив у касаційному порядку та ухвалою Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року у справі №810/2791/17. У відзиві на вказану касаційну скаргу, що надійшов на адресу Верховного Суду 20 листопада 2019 року позивачем заявлено клопотання про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача. Клопотання позивача про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача мотивоване тим, що касаційну скаргу відповідача подано на бланку управління правового забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України, зазначене управління є відокремленим підрозділом Міністерства оборони України без права юридичної особи, а тому як апеляційна скарга, так і касаційна скарга, підписані представником відповідача Брижеватим О.В. за відсутності доказів адміністративної процесуальної дієздатності та без права їх підписувати, що є підставою для закриття касаційного провадження відповідно до пунктів 2, 3 частини 1 статті 339 КАС України. У запереченнях на відзив позивача представник відповідача просить Суд відмовити у задоволенні клопотання про закриття касаційного провадження, зазначає про відсутність підстав для закриття касаційного провадження у справі №810/2791/17, оскільки касаційна скарга Генерального штабу Збройних Сил України від 23 жовтня 2019 року подана за підписом представника за довіреністю, виданою начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем ЗСУ з метою представництва інтересів Генерального штабу Збройних Сил України у судах, яку слід ідентифікувати як документ від імені Генерального штабу Збройних Сил України. Дослідивши доводи даного клопотання, суд дійшов висновку про необхідність відмови у його задоволенні з наступних підстав. Заявлене клопотання позивача про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача у справі №810/2791/17 обгрунтоване з тих підстав, що касаційна скарга, підписана представником відповідача Брижеватим О.В. за відсутності доказів адміністративної процесуальної дієздатності та без права їх підписувати. Колегія суддів Верховного Суду зазначає, що як вбачається з матеріалів справи, відповідач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019, якою апеляційну скаргу Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, переліку змін до штату, поновлення на посаді, зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення та про стягнення моральної шкоди повернуто скаржнику. В оскаржуваній ухвалі апеляційного суду, вказаний суд дійшов висновку про те, що додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника відповідача, а такий представник в розумінні статей 55, 59 КАС України є неналежним представником у даній справі. З огляду на наведене, доводи позивача, викладені у клопотанні про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача у справі №810/2791/17, будуть предметом дослідження судом касаційної інстанції під час розгляду касаційної скарги по суті, а тому клопотання позивача не підлягає задоволенню. Керуючись статтею 334, 340, 341 КАС України, УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Генерального штабу Збройних Сил України від 23 жовтня 2019 року у справі №810/2791/17. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... Жук А. В. Мартинюк Н. М. Мельник-Томенко Ж. М. Судді Верховного Суду