Постанова КАС ВС № 810/2791/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹810/2791/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/23078/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Çåìëÿíî¿ Ã.Â. (äîïîâ³äà÷), ÎÑÎÁÀ_2 , Ñîáê³âà ß.Ì. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ ñóä: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.07.2014 ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 "; 1.2. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 06.11.2013 ¹763 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; 1.3. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè; 1.4. ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó; 1.5. çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ç ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî äàòó âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, â ñêëàä ÿêîãî âõîäèòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä ïî â³éñüêîâîìó çâàííþ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³þ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïî ôîðì³ 2 ³ îòðèìóâàâ íàäáàâêó çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè (15%), ùîð³÷íó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ùîð³÷íó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; 1.6. ñòÿãíóòè ç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 350 (òðèñòà ï`ÿòäåñÿò) òèñÿ÷ ãðèâåíü. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 15.07.2014 ðîêó ¹181 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " áóëî íàêëàäåíî íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè çà íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ó â³äðÿäæåíí³. Ïðîòå, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. 2.1. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçó â³ä 06.11.2013 ¹763 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàê, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ó ñï³ðíîìó íàêàç³ çä³éñíåíî ïîñèëàííÿ íà ñï³ëüíó äèðåêòèâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2013 ¹Ä-322/1/02, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîñàäó ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷, - ñêîðî÷åíî ç 06.11.2013. Ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïëàíó ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2013 ðîö³ áóäü-ÿêèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ÷è ñêîðî÷åííÿ þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ³ ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè íå âèçíà÷åíî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 2.2. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ ââàæຠïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2013 ¹ Ä-322/1/02. 3. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 4. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çã³äíî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó: ç 05.08.1984 ïî 08.07.1988 - êóðñàíò Êè¿âñüêîãî âèùîãî â³éñüêîâî-ìîðñüêîãî ïîë³òè÷íîãî ó÷èëèùà; ç 08.07.1988 ïî 31.08.1988 - ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäóâà÷à ×îðíîìîðñüêèì ôëîòîì; ç 31.08.1988 ïî 17.09.1990 - ñåêðåòàð êîëèøíüîãî êîì³òåòó ÂËÊÑÌ Äðóãî¿ øêîëè ìîëîäøèõ ñïåö³àë³ñò³â (åëåêòðîìåõàí³÷íà) 7 ó÷áîâîãî çàãîíó ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 17.09.1990 ïî 31.07.1991 - ñåêðåòàð êîì³òåòó ÂËÊÑÌ ðàêåòíîãî êðåéñåðó «Ñëàâà» ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 31.07.1991 ïî 12.11.1991 - ñòàðøèé ³íñòðóêòîð ç êîìñîìîëüñüêî¿ ðîáîò³ 150 áðèãàäè ðàêåòíèõ êîðàáë³â ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 12.11.1991 ïî 06.04.1992 - ïîì³÷íèê êîìàíäèðà ðàä³îòåõí³÷íîãî äèâ³ç³îíó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ðàä³îòåõí³÷íî¿ Á× Âåëèêîãî ïðîòè÷îâíîâîãî êîðàáëÿ «Êåð÷» ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; ç 06.04.1992 ïî 12.05.1994 - îô³öåð ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè 21 áðèãàäè ïðîòè÷îâíîâèõ êîðàáë³â ×îðíîìîðñüêîãî ôëîòó; 12.05.1994 - âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; ç 05.08.1994 ïî 12.09.1994 - íà÷àëüíèê þðèäè÷íî¿ ãðóïè òèëó øòàáó òèëó ÂÌÑ; ç 13.09.1994 ïî 28.09.1994 - þðèñêîíñóëüò 1 áðèãàäè íàäâîäíèõ êîðàáë³â; ç 29.09.1994 ïî 14.08.1995 - îô³öåð â³ää³ëåííÿ ï³äáîðó ³ ðîçñòàíîâêè êàäð³â (îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) â³ää³ëó ï³äáîðó ³ ðîçñòàíîâêè êàäð³â Óïðàâë³ííÿ êàäð³â ÂÌÑ Óêðà¿íè; 09.09.1994 - çàðàõîâàíèé íà ñëóæáó äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ç 14.08.1995 ïî 09.07.1996 - þðèñêîíñóëüò Þðèäè÷íîãî â³ää³ëåííÿ êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè; ç 09.07.1996 ïî 17.06.1997 - þðèñêîíñóëüò (ç íîðì ì³æíàðîäíîãî ìîðñüêîãî ïðàâà) Þðèäè÷íîãî â³ää³ëåííÿ êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè; ç 17.06.1997 ïî 26.12.1998 - þðèñêîíñóëüò Þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè; ç 26.12.1998 ïî 27.09.2004 - íà÷àëüíèê Þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ Óêðà¿íè; ç 27.09.2004 ïî 21.07.2006 - íà÷àëüíèê Þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè; ç 21.07.2006 ïî 19.12.2007 - ïîì³÷íèê êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèê þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè; ç 19.12.2007 ïî 06.11.2013 - ïîì³÷íèê êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèê þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè; ç 06.11.2013 ïî 03.07.2014 - ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñëóæíèì ñïèñêîì ïîçèâà÷à òà âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó. 5. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹ 763 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 6. Çàñîáàìè ÀÑÓ «Äí³ïðî» 12.11.2013 ðîêó áóëî íàïðàâëåíî òåëåãðàìó ¹300/1/Ñ/3804 â³ä 12.11.2013 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 íà àäðåñó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî ç ìåòîþ áåçóìîâíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèìàãàº: - óòðèìóâàòè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , - âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îô³öåðîì çä³éñíþâàòè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, - âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà øòàòíîþ ïîñàäîþ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè (ñêîðî÷åííÿ). 7. Äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîð Áîðèñþê Ñ.Ë. 06.03.2014 çâåðíóâñÿ íà àäðåñó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà ͳêîëàºâà Ñ.Ò. ³ç ëèñòîì â³ä 06.03.2014 ¹226/2/894, â ÿêîìó â³äïîâ³äíî ç ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèâ îðãàí³çóâàòè íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ - 1 ì³ñÿöü. 8. Òåëåãðàìîþ ¹300/1/Ñ/608 â³ä 07.03.2014, íàïðàâëåíîþ çàñîáàìè ÀÑÓ «Äí³ïðî», ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèâ Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äðÿäèòè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà 1 ì³ñÿöü. 9. Êîìàíäóâà÷åì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòð-àäì³ðàëîì ÎÑÎÁÀ_5 08.03.2014 ðîêó áóëî âèäàíî ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹154/11/1-128, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äðÿäæåíèé äî ì. Êèºâà â Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ, òåðì³í â³äðÿäæåííÿ ñêëàäຠ30 ä³á â³ä 10.03.2014 ïî 08.04.2014. 10. Ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ 12.03.2014, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 11. Íà ïîñâ³ä÷åíí³ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 08.03.2014 ðîêó ¹154/11/1-128 ïðî ïðèáóòòÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 12.03.2014 ïðîñòàâëåíà ïå÷àòêà îñîáèñòî íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì îñòàííüîãî â³ä 17.07.2014 ¹ 316/1/663. 12. Çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòð-àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 08.03.2014 ¹42, ââàæàòè òàêèì, ùî âèáóâ ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâèõ ïèòàíü - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó, ïîñàäà ÿêîãî ñêîðî÷åíà, ÿêèé äîïóùåíèé äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî â³äðÿäæåííÿ. Òåðì³í â³äðÿäæåííÿ - ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî 08 êâ³òíÿ 2014 ðîêó. 13. 17.03.2014 âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Òåíþõîì ².É. áóëî âèäàíî íàêàç ¹182 â³ä 17.03.2014, ÿêèì íà ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (çà çãîäîþ) ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç 17.03.2014. 14. Çã³äíî ç íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Øêîëÿðà Â.². (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.03.2014 ¹39 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 «Ïðî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè» ç 17.03.2014 ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñòóïèâ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 15. Íàêàçîì âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêà Êîâàëÿ Ì.Â. â³ä 02.04.2014 ¹218 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹182 «Ïðî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè». 16. Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî íàêàçó âèçíà÷åíî ïîëêîâíèêó þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòèñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 17. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23.05.2014 ¹135 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ïðèçâåëè äî íåïðèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, íåïðèáóòòÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 02 êâ³òíÿ 2014 ðîêó òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 10 áåðåçíÿ 2014 ðîêó äî öüîãî ÷àñó òà ñòóïåíÿ âèíè, ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî äîðó÷åíî êîì³ñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó ñêëàä³, âñüîãî ø³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á. 18. Ãîëîâó êîì³ñ³¿ çîáîâ`ÿçàíî äî 23 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à äî 24 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ïîäàòè àêò òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 19. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó â ïåð³îä ç 26.05.2014 ïî 23.06.2014 êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.06.2014, çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_7 . 20. Ó âèñíîâêàõ Àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îáë³êó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðèáóòòÿ éîãî ó â³äðÿäæåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ôàêò íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç áîêó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.04.2014 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. 21. Íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 15.07.2014 ¹181 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 », ÿêèì çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 2, 3, 4, 5, 7 ñò.11, àáç. 2, 3 ñò.37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáç. 2, 6 ñò.4, àáç.1 ñò.6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà àáç.2 ï.146, àáç. 1, 2 ï.147, àáç.1 ñò.148 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, íåñâîº÷àñíå ïîâåðíåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ó â³äðÿäæåíí³ íà êîëèøíüîãî ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) - íà÷àëüíèêà þðèäè÷íîãî â³ää³ëó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - ñóâîðà äîãàíà. 22. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçè ïðî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 23. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 23.1. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " â³ä 15.07.2014 ¹181. 23.2. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763. 23.3. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè. 23.4. Ñòÿãíóòî ç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 70000,00 ãðí. (ñ³ìäåñÿò òèñÿ÷ ãðí. 00 êîï.) íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. 23.5.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 24. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷åì, íå íàäàíî äîêàç³â îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ç îñêàðæóâàíèìè íàêàçàìè òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à. 25. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹763 òà ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè.  ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. 26. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹763 òà ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ³ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, à òîìó çàñòîñóâàâ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 123 óêàçàíîãî Êîäåêñó íàñë³äêè. 26.1. Àïåëÿö³éíèé ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàòó, çã³äíî çì³í äî øòàòó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè 2/212, ùå 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ïîïåðåäæåííÿì, íà ÿêîìó ïîçèâà÷ ïîñòàâèâ ñâ³é ï³äïèñ òà ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Òîáòî, ïîçèâà÷ó, ùå ç 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó áóëî â³äîìî ïðî âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981, ïðîòå â³í íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì â øåñòèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç ìîìåíòó êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, â ÷àñòèí³ çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 26.2. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/11977/14 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 ïàðàãðàôó 3 íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 446 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àíàë³çó òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ - 3400032.  îïèñîâ³é ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè çàçíà÷åíî, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 763 ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ç æîâòíÿ 2014 ðîêó íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 27. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹763 òà ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 28. Ó ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. 29. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, âçÿòèõ íà îáë³ê â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.10.2014 ¹ 1706-VII Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á". 29.1. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í â³äïîâ³äíî äî ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ³íøèõ ñïðàâ, çîêðåìà ¹ 810/3121/16; ¹ 810/3978/16; ¹ 810/3535/16; 810/4078/16; 810/4439/16, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè òà íå áóäóòü äîêàçóâàòèñÿ. 29.2. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ñïðàâà ¹ 810/2791/17 ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ïîçèâà÷à, ÿê ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè, ùî ó ïîäàëüøîìó ïðèçâåëî äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ç³ ñòðîêîì íà 10 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 26.05.2012 äî 16.09.2021. 29.3. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âçÿòî äî óâàãè íåäîïóñòèìèé äîêàç Ïîïåðåäæåííÿ, ÿê ïèñüìîâèé äîêàç òîãî, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàòó, çã³äíî çì³í äî øòàòó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè 2/212 ùå 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî òàêå ïîïåðåäæåííÿ, ÿê ïèñüìîâèé äîêàç, â îðèã³íàë³ àáî â íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³é êîﳿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå ïîäàâàëîñÿ òà ÿê âèä äîêóìåíòà íå îôîðìëåíå íà áëàíêó þðèäè÷íî¿ îñîáè òà íå ì³ñòèòü îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â äîêóìåíòà, ÿê öå íàïðèêëàä âèìàãàºòüñÿ ïóíêòîì 15 Òèïîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ðîêó ¹ 1242. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî âêàçàíå ïîïåðåäæåííÿ ì³ñòèòü ðÿä íåòî÷íîñòåé, à ñàìå ùîäî íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè, íà ÿêó áóëî ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷à ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.12.2007 ¹570 â ÷àñòèí³ (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) òà (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè). Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñêîðî÷åííÿ âêàçàíî¿ ó Ïîïåðåäæåíí³ ïîñàäè ç 05.11.2013 íå ïåðåäáà÷åíî çì³íàìè äî øòàòó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî âèçíà÷åí³ Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2013 ðîö³, çàòâåðäæåíîãî ïóíêòîì 1 äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2013 ðîêó ¹ Ä-322/1/02 Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó 2013 ðîö³. Òîáòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîðóøåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå âçÿòî äî óâàãè ñóìí³âè ïîçèâà÷à ùîäî Ïîïåðåäæåííÿ, ÿê ïèñüìîâîãî äîêàçó, íà â³äïîâ³äí³ñòü îðèã³íàëó òàê ³ íàëåæí³ñòü ï³äïèñó îñê³ëüêè öå Ïîïåðåäæåííÿ â îðèã³íàë³ àáî â íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³é êîﳿ äî ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîäàâàëîñÿ, òîáòî âáà÷àºòüñÿ ñëóæáîâå ï³äðîáëåííÿ. Âêàçóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè öüîìó íå âðàõóâàâ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.11.2019 ¹826/6662/15; â³ä 03.01.2020 ¹1.380.2019.000967, â³ä 23.07.2019 ¹2340/4509/18 ùîäî çàñâ³ä÷åííÿ êîï³é äîêóìåíò³â 29.4. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñîâóâàëàñü ïîâàæí³ñòü ³íøèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 28.07.2020 òà éîìó íå ïðîïîíóâàëîñÿ íàäàííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³. 29.5. Ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê ³ äîïèò ñâ³äê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 44, ñòàòò³ 93, ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 306 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîâàæíèìè, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 30. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó âêàçóº íà ¿¿ áåçï³äñòàâí³ñòü òà ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 31. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. 32. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 33. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. 34. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. ²V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 35. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 36. Ïîñòàíîâà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ÷àñòèí³ çàëèøåííÿ áåç çì³í ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêèì çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 " â³ä 15.07.2014 ¹181 òà ñòÿãíåííÿ ç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 70000,00 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó Âåðõîâíèé Ñóä íå ïåðåâ³ðÿº çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ö³é ÷àñòèí³. 37. Ïåðåãëÿíóâøè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. 38. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèìè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî îáìåæóº çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Öå, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. 39. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 17-ðï/2011 â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, îáìåæóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî íå âïëèâຠíà çì³ñò òà îáñÿã êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. 40. Ñë³ä çàóâàæèòè íà òîìó, ùî ³íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. 41. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. 42. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. 43. Ïèòàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º îö³íî÷íèì òà çàëåæèòü â³ä äîêàç³â, ÿêèìè ï³äòâåðäæóþòüñÿ îáñòàâèíè òà ï³äñòàâè òàêîãî ïðîïóñêó. 44. Ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæå ââàæàòèñÿ ïîâàæíîþ, ÿêùî âîíà â³äïîâ³äຠîäíî÷àñíî óñ³ì òàêèì óìîâàì: 1) öå îáñòàâèíà àáî ê³ëüêà îáñòàâèí, ÿêà áåçïîñåðåäíüî óíåìîæëèâëþº àáî óñêëàäíþº ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê; 2) öå îáñòàâèíà, ÿêà âèíèêëà îá`ºêòèâíî, íåçàëåæíî â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà ïðîïóñòèëà ñòðîê; 3) öÿ ïðè÷èíà âèíèêëà ïðîòÿãîì ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíî; 4) öÿ îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. 45. Òîáòî, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. 46. Îòæå, ïîíîâëåííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. 47. Òàê, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º ïóíêò 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763 òà ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè. 48. Ðàçîì ç òèì, ç âêàçàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. 49. Çàëèøàþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ öèõ ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ùå 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàòó, çã³äíî çì³í äî øòàòó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè 2/212, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ïîïåðåäæåííÿì, íà ÿêîìó ïîçèâà÷ ïîñòàâèâ ñâ³é ï³äïèñ òà ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. 49.1. Êð³ì òîãî, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíî, ùî ïðî íàÿâí³ñòü íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 763, ïîçèâà÷ ì³ã ä³çíàòèñÿ ç ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/11977/14, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 ïàðàãðàôó 3 íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 446 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àíàë³çó òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ - 3400032. Òàê, â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè çàçíà÷åíî, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 763 ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. À òîìó ïîçèâà÷ ç æîâòíÿ 2014 ðîêó íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. 50.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âçÿòî äî óâàãè íåäîïóñòèìèé äîêàç Ïîïåðåäæåííÿ, ÿê ïèñüìîâèé äîêàç òîãî, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïîïåðåäæåíî ïðî ñêîðî÷åííÿ øòàòó, çã³äíî çì³í äî øòàòó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè 2/212 ùå 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó, îñê³ëüêè êîï³ÿ âêàçàíîãî ïîïåðåäæåííÿ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì íå çàñâ³ä÷åíà, ì³ñòèòü íåòî÷íîñò³ òà îçíàêè ñëóæáîâîãî ï³äðîáëåííÿ. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì í³ äî ñóäó ïåðøî¿, í³ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî îðèã³íàëó âêàçàíîãî äîêàçó. 51. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî âèòðåáóâàííÿ îðèã³íàëó çàçíà÷åíîãî âèùå ïîïåðåäæåííÿ. Òàê, óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³ä Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îðèã³íàë ïîïåðåäæåííÿ â³ä 05.09.2013 (äëÿ îãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³). 52. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè Óïðàâë³ííÿì ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 01 ëþòîãî 2018 ðîêó íàïðàâëåíî çàïèò ¹2652/Ñ äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëî ó íàéêîðîòøèé òåðì³í íàïðàâèòè íà àäðåñó Óïðàâë³ííÿ îðèã³íàë ïîïåðåäæåííÿ ïðî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.09.2013 (äëÿ îãëÿäó ñóäîì), à òàêîæ äîêàçè îçíàéîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ¹763 (ò.4, à.ñ.129). 53. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíèé çàïèò Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 08 ëþòîãî 2018 ðîêó ëèñòîì ¹124/34/36 ïîâ³äîìèëî, ùî îðèã³íàëè çàïèòóâàíèõ äîêóìåíò³â çàëèøèëèñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ÀÐ Êðèì òà ì. Ñåâàñòîïîëÿ òà íàäàòè ¿õ íåìຠìîæëèâîñò³ (ò.4, à.ñ.130). 54. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí íå çì³ã íàäàòè äî ñóäó îðèã³íàë ïîïåðåäæåííÿ ïðî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.09.2013. 55. Ðàçîì ç òèì, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ âêàçàíîãî ïîïåðåäæåííÿ, çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Êàäðîâîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ò.4, à.ñ. 36). 56. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà íåòî÷íîñò³ ó âêàçàíîìó ïîïåðåäæåíí³ ùîäî íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè, íà ÿêó áóëî ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷à ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.12.2007 ¹570 â ÷àñòèí³ (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) òà (ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè) òà ùîäî òîãî, ùî, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ñêîðî÷åííÿ âêàçàíî¿ ó ïîïåðåäæåíí³ ïîñàäè ç 05.11.2013, íå ïåðåäáà÷åíî çì³íàìè äî øòàòó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî âèçíà÷åí³ Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â 2013 ðîö³, çàòâåðäæåíîãî ïóíêòîì 1 äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.07.2013 ðîêó ¹ Ä-322/1/02, íå ìîæóòü áðàòèñÿ Ñóäîì äî óâàãè, îñê³ëüêè âêàçàí³, íà äóìêó ïîçèâà÷à íåòî÷íîñò³, íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïðè äîñë³äæåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó îçíàéîìëåííÿ éîãî 05 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ç âêàçàíèì ïîïåðåäæåííÿì. 57. Êð³ì òîãî, âêàçàí³ äîâîäè ïîçèâà÷à íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè â ðîçóì³íí³ ñòàòåé 73, 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè. 58. Òàê, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. 59. Âîäíî÷àñ, îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ñòîðîíà ïîâ`ÿçóº ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà çâåðíóëàñü äî ñóäó. 60. Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 æîâòíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/11977/14 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 ïàðàãðàôó 3 íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 02 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 446 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àíàë³çó òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÂÎÑ - 3400032.  îïèñîâ³é ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè çàçíà÷åíî, ùî Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 763 ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 61. Âêàçàíèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóº. 62. Ñàìà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñòàòóñó âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè íå ìîæå â äàíîìó âèïàäêó ñëóãóâàòè ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî êîíêðåòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè éîìó â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ðîçãëÿäóâàí³é ÷àñòèí³. 63. Ùîäî ïîñèëàíü ñêàðæíèêà òà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê ³ äîïèò ñâ³äê³â äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, òà íå íàäàâ ìîæëèâîñò³ çàçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 28.07.2020, Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ïîçèâà÷åì òàêèõ äîêàç³â íàäàíî íå áóëî, à òîìó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º áåçï³äñòàâíèìè. Êð³ì òîãî, âèêëèê ñâ³äê³â, º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñóäó, ùî çä³éñíþº ðîçãëÿä ñïðàâè, ç âðàõóâàííÿì âàæëèâîñò³ âïëèâó äàíèõ ñâ³ä÷åíü íà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñïðàâè. 64. Ïîçèâà÷ òàêîæ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âêàçàòè ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ÿê ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 28.07.2020. 65. Çà óñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê íà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 15 ïàðàãðàôó 6 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.11.2013 ðîêó ¹763 òà ïåðåë³êó çì³í äî øòàòó ¹02/212 Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º äîäàòêîì äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.08.2013 ¹322/1/4981 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèâåäåííÿ ç³ øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïðàâîâèõ ïèòàíü) - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, âèâåäåííÿ ç³ øòàòó þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ó ïîâíîìó ñêëàä³ ç îçáðîºííÿì òà òåõí³êîþ òà ââåäåííÿ äî øòàòó ïîñàäè ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ñëóæáè, ââåäåííÿ äî øòàòó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè, à òàêîæ íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, 66. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü äîâîä³â, ÿêèìè ìîòèâîâàíî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè âèñíîâêè ñóäó ïîìèëêîâèìè, à çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íåïðàâèëüíèì. 67. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 68. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 69. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 70. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîñòàíîâëåíî çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåíü â³äñóòí³. V². Ñóäîâ³ âèòðàòè 71. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/2791/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ë. Î. ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ