Постанова КАС ВС № 815/5826/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹815/5826/16 àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîâàäæåííÿ ¹¹Ê/9901/29603/18, Ê/9901/29606/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î. À., ñóää³â: Á³ëàê Ì. Â., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , òðåòÿ îñîáà: Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áóòåíêî À.Â. (ãîëîâóþ÷èé), Êðàâ÷åíêî Ì.Ì., Ñâèäè Ë.². òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Äæàáóð³ÿ Î.Â. (ãîëîâóþ÷èé), Âåðáèöüêî¿ Í.Â. , Êðóñÿíà À.Â. ². Ñóòü ñïîðó òà ³ñòîð³ÿ ñïðàâè 1. ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , òðåòÿ îñîáà: Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: 1.1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ï³äëÿãàëî âèäà÷³ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ç 08.10.2009 ðîêó ïî 20.05.2015 ðîêó âêëþ÷íî â ðåçóëüòàò³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â 2009 ðîö³. 1.2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.10.2016 òà â³ä 31.10.2016 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ïðîâåäåíà â ñåðïí³ 2016 ðîêó òà çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî. 1.3. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîðÿäêîì, âèçíà÷åíèì ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ: 1.3.1. íà âèêîíàííÿ ï. 15 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 08.10.2009 âêëþ÷íî òà îôîðìèòè öå ð³øåííÿ íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì; 1.3.2. ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ðîêó ïî 20.05.2015 ðîêó âêëþ÷íî òà îôîðìèòè íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì. 1.4. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 : 1.4.1. çðîáèòè ïåðåðàõóíîê íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ïîçèâà÷ó ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêå ä³ÿëî â ÇÑ Óêðà¿íè â ñåðïí³ 2016 ðîêó; 1.4.2. íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ð³çíèöþ êîøò³â, îòðèìàíó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîïåðåäíüî ïåðåâ³ðèâøè ¿õ ³íäåêñàö³þ; 1.4.3. âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî ðîçðàõîâàíî¿ çà ö³íàìè 2016 ðîêó. 1.5. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_3 : 1.5.1. íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çà ïåð³îä ç 25.07.2014 ïî 19.05.2015 âêëþ÷íî; 1.5.2. âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêèé áóäå óòðèìàíèé ç äàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî; 1.5.3. ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü. 2. ³äïîâ³äà÷³ ïîçîâ íå âèçíàëè, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 666 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 17 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðàéîíó-íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà â³êîì (ï. "â" ÷. 7 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó"); ïîíîâëåíî êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ç 08 æîâòíÿ 2009 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâ³ êîøòè ÿê êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî ç 30.10.2002 ðîêó ïî 25.07.2014 ðîêó. 4. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015, ÿêèé ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014, ñêàñîâàíî, çîêðåìà, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2009 ¹ 666 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. "â" (çà â³êîì) ÷.7 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009 òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 5. Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 88 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.05.2015 ïîçèâà÷à ç 14.05.2015 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . 6. Çã³äíî ç íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 93 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 ïîçèâà÷ ââàæàâñÿ òàêèì, ùî 20.05.2015 ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â. 7. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 â³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷.8 ö³º¿ æ ñòàòò³ êàï³òàíà ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï. "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) (ï. 3 íàêàçó). 8. Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.11.2016 ¹230, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 9. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015, áåçä³ÿëüí³ñòþ Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè òà â³äìîâàìè â ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ïðîâåäåíà â ñåðïí³ 2016 òà çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015, âèêëàäåíèìè â ð³øåííÿõ â³ä 22.10.2016 òà â³ä 31.10.2016, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 10. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ÿêó çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 10.1. Çîáîâ`ÿçàâ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ÎÑÎÁÀ_1 ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ ä³ÿëè â ÇÑ Óêðà¿íè â ñåðïí³ 2016 ðîêó. 10.2. Çîáîâ`ÿçàâ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çà ïåð³îä ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 âêëþ÷íî. 10.3. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 11. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ñàìå íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, íàðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ âñ³õ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ó çâ`ÿçêó ç ïîíîâëåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ñàìå â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ÍÎÌÅÐ_3 ïîâèíí³ áóëè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà ðå÷îâå ìàéíî, âèçíà÷åíå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó ó Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ òàêèõ âèïëàò. Òàêîæ ñóäè ïðèéøëè äî âèñíîâêó, ùî ðîçðàõóíîê ³ç ïîçèâà÷åì ïî ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åííþ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ìàëè ïðîâåñòè ç óðàõóâàííÿì âñüîãî ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à, ïðîòå ñòàíîì íà 14.11.2016 (äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè) ïîçèâà÷ó ïðîòèïðàâíî íå áóëî âèïëà÷åíî ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà 10 ì³ñÿö³â áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015. Ñóäè ïðèéøëè äî âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâèìè ÷àñòàìè ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ ä³ÿëè â ÇÑ Óêðà¿íè â ñåðïí³ 2016 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çà ïåð³îä ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 âêëþ÷íî, íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 12. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íèìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 13. Ó ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî: 13.1. Âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ï³äëÿãàëî âèäà÷³ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî â ðåçóëüòàò³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â 2009 ðîö³. 13.2. Çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîðÿäêîì, âèçíà÷åíèì ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ: íà âèêîíàííÿ ï. 15 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 08.10.2009 âêëþ÷íî òà îôîðìèòè öå ð³øåííÿ íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì; ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî òà îôîðìèòè íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì. 13.3. Âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.10.2016 òà â³ä 31.10.2016 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ïðîâåäåíà â ñåðïí³ 2016 ðîêó çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ ôàêòè÷íî íå ä³ÿëè â ÇÑ Óêðà¿íè ñòàíîì íà ñåðïåíü 2016 ðîêó òà ó âèïëàò³ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî. 13.4. Ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.10.2016 ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü. 13.5. Çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ð³çíèö³ êîøò³â, îòðèìàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïðîâåñòè ¿õ ³íäåêñàö³þ; âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ïîçèâà÷åì ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî, ðîçðàõîâàíî¿ çà ö³íàìè 2016 ðîêó. 13.6. Çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_3 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêèé áóäå óòðèìàíî ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 13.7. Ïðèéíÿòè çà äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè çàçíà÷åí³ ïîçîâí³ âèìîãè. 14. Ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ ìîòèâóº òèì, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå çàñòîñóâàëè â³äíîñíî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê ïîñàäîâî¿ îñîáè, íîðìó ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çã³äíî ç ÿêîþ ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî) çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 08.10.2009 ïî 20.05.2014 âêëþ÷íî, ÿê³ íåäîîòðèìàí³ íèì âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, îñê³ëüêè ò³ëüêè ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ìàâ âèêëþ÷íå ïðàâî íà öå. Ïðàâîâèì íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè º ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, îôîðìëåíå íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹ 230 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.11.2016 áåç âèïëàòè ïîçèâà÷ó, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî çíàõîäæåííÿ éîãî íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ïåð³îä ç 18.05.2015 ïî 14.11.2016 âêëþ÷íî ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ÍÎÌÅÐ_2 òà ÍÎÌÅÐ_3 íå çâ³ëüíÿº Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, ÿê êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â³ä ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ñòîñîâíî íüîãî. Ïîçèâà÷ òàêîæ âêàçóº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ðîçãëÿäàëè éîãî ïîçîâíó âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè. 15. Êð³ì òîãî, ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ âèíåñåí³ ïðè íåïðàâèëüí³é ïðàâîâ³é îö³íö³ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ÎÑÎÁÀ_1 ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ ä³ÿëè â ÇÑ Óêðà¿íè â ñåðïí³ 2016 ðîêó òà âèíåñòè ó ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàçíà÷åí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 16.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ÎÑÎÁÀ_1 ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ ä³ÿëè â ÇÑ Óêðà¿íè â ñåðïí³ 2016 ðîêó áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî íîðìè Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178, îñê³ëüêè âêàçàíèé Ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠëèøå äâà âèïàäêè, êîëè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ, à ñàìå ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ðàçîì ç òèì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ áóëî ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.08.2016 ¹177, à ìåòîþ - âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570. Òàêîæ, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà çà ì³ñöåì ñëóæáè, ó òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äí³ êîøòè áóëè âèïëà÷åí³ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01.08.2016 ¹ 177 âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à íå ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ ñêàðæíèê çàóâàæóº, ùî çàçíà÷åíà âèïëàòà çä³éñíåíà ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà íå áóëà ì³ñöåì ñëóæáè çàçíà÷åíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 17. Ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 âêàçóº íà ¿¿ áåçï³äñòàâí³ñòü òà ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ùî îñêàðæóºòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ - áåç çì³í. 18. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàçíà÷àº, ùî âîíà ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çàÿâëåíèõ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîçîâíèõ âèìîã ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà òà º íåîá´ðóíòîâàíîþ V. Íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ 19. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 20. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 21. Çã³äíî ç àáç. 2 ÷.1 ñò.8 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âðåãóëüîâàíî, ùî ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. 22. ³äïîâ³äíî äî àáç.3 ÷.2 ñò.8 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³) îðãàí, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, îäíî÷àñíî âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ïåðåì³ùåííÿ). Öåé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äî âèñëóãè ðîê³â (ÿê ó êàëåíäàðíîìó, òàê ³ ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³) òà äî òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 24. ×àñòèíàìè 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 25. Çã³äíî ç ÷.9 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. 26. ³äïîâ³äíî äî ï. 231 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìຠïðàâî îñêàðæèòè íàêàç ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ íàêàçó íå çóïèíÿº éîãî âèêîíàííÿ. Ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîïåðåäí³é àáî çà éîãî çãîäîþ íà ³íø³é, íå íèæ÷³é, í³æ ïîïåðåäíÿ, ïîñàä³. Ó ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îðãàí, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, îäíî÷àñíî âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Öåé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äî âèñëóãè ðîê³â (ÿê ó êàëåíäàðíîìó, òàê ³ ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³) òà äî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ó òàêîìó ðàç³ êîíòðàêò, ñòðîê 䳿 ÿêîãî çàê³í÷èâñÿ ï³ä ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðîäîâæóºòüñÿ íà ñòðîê âèìóøåíîãî ïðîãóëó ³ ñòðîê, íåîáõ³äíèé äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó. Íîâèé êîíòðàêò ç òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì óêëàäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Ïîëîæåííÿì. 27. Ïóíêòîì 232 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî çâ³ëüíåííÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿é ð³âíîçíà÷íî¿ àáî âèùî¿. Íàêàç âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êîﳿ ð³øåííÿ ñóäó, ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà êîﳿ íàêàçó, âèäàíîãî â³äïîâ³äíèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á, âèííèõ ó íåçàêîííîìó çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 28. ³äïîâ³äíî äî âèìîã àáç.3 ï.242 Ïîëîæåííÿ îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 29. Çã³äíî ç ï.1.1. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà N438/16454, ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 N1153. 30. ³äïîâ³äíî äî ï.12.5 ²íñòðóêö³¿, ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó éîìó ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ óíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äî âèñëóãè ðîê³â, äî ñòðîêó âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ òà ñòðîêó êîíòðàêòó. 31. ×àñòèíîþ 3 ï.12.8 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíå çäàâàííÿ ïîñàäè, ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ñòîñîâíî ÿêèõ âèäàíî íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 32. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹178) âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. 33. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 34. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹178 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 35. Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó, òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹178). 36. Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 232 (äàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹ 232), âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çà ¿õ áàæàííÿì îòðèìóþòü ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 178. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ôîðìà ÿêî¿ íàâåäåíà ó äîäàòêó äî Ïîðÿäêó ¹ 178, ÿêà âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öèõ ïðåäìåò³â. 37. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44 (ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó ¹ 17), ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ÌÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè) ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á». Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 38. Çã³äíî ç ïóíêòîì 168.5 ñòàòò³ 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí. V². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 39. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ïî ñïðàâ³ ¹2-à-6803/09/1570 ïîçèâà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009. 40. Òàê, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015, ÿêèé ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014, ñêàñîâàíî, çîêðåìà, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2009 ¹ 666 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. "â" (çà â³êîì) ÷.7 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009 òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 41. Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 88 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.05.2015 ïîçèâà÷à ç 14.05.2015 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . 42. Çã³äíî ç íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 93 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 ðîêó ïîçèâà÷ ââàæàâñÿ òàêèì, ùî 20.05.2015 ðîêó ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â. 43. Îòæå, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, íàðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ âñ³õ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ó çâ`ÿçêó ç ïîíîâëåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. 44. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäè ïîâèíí³ áóëè êåðóâàòèñÿ íîðìàìè Çàêîíó, à íå ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè áóëè ïðèéíÿò³ ñàìå íà ðåàë³çàö³þ íîðì Çàêîíó, à òîìó, â äàíîìó âèïàäêó, ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ÿê ñïåö³àëüí³. 45. Òàêîæ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 18.05.2015 ïî 29.10.2015 òà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ç 29.10.2015 ïî 14.11.2016. Ñàìå âêàçàí³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ïîâèíí³ áóëè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà ðå÷îâå ìàéíî, âèçíà÷åíå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó áåçïîñåðåäíüî ó Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ òàêèõ âèïëàò. 46. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³ðíèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.10.2016 ðîêó òà â³ä 31.10.2016 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ÿêî¿ áóëà ïðîâåäåíà â ñåðïí³ 2016 ðîêó òà çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî. 47. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â ïåð³îä ç 01.08.1971 ïî 14.11.2016 ïîçèâà÷ áåçïåðåðâíî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. 48. Ïðè öüîìó, ç 08.10.2009 ç âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó âèìóøåíîìó ïðîãóë³, ÿêèé òàêîæ ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ çàê³í÷èâñÿ íå 25.07.2014 (äàòà ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà ï³äëÿãàëà íåãàéíîìó âèêîíàííþ), à 20.05.2015, îñê³ëüêè ëèøå ö³ºþ äàòîþ ïîçèâà÷à ôàêòè÷íî áóëî äîïóùåíî äî âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñëóæíèì ñïèñêîì ïîçèâà÷à. 49. Òîáòî, ðîçðàõóíîê ³ç ïîçèâà÷åì ïî ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åííþ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ éîãî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïîâèíåí áóâ áóòè ïðîâåäåíèé ç óðàõóâàííÿì âñüîãî ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à. 50. Ïðîòå ñòàíîì íà 14.11.2016 (äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè) ïîçèâà÷ó ïðîòèïðàâíî íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâå òà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà 10 ì³ñÿö³â áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 âêëþ÷íî. 51. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òàêîæ áóëè âñòàíîâëåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹815/7098/16. 52. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çà ïåð³îä ç 26.07.2014 ðîêó ïî 19.05.2015 ðîêó âêëþ÷íî. 53. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â ñåðïí³ 2016 ðîêó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, îäíàê íàðàõóâàííÿ ö³º¿ êîìïåíñàö³¿ ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹5 â³ä 08.06.2015, ÿêà ñêëàäåíà â³äïîâ³äà÷åì çà ö³íàìè íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîì íà 01.01.2015, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹178, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. 54. Îòæå, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ç áîêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ö³º¿ êîìïåíñàö³¿ âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó, à ñàìå 2016 ðîêó. 55. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.08.2019 ïî ñïðàâ³ ¹2040/7697/18 òà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2018 ïî ñïðàâ³ ¹809/1488/16. 56. Ïðè öüîìó áåçï³äñòàâíèìè º ïîñèëàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ùî âèìîãè Ïîðÿäêó ¹178 ó äàíîìó âèïàäêó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 57. Òàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ º íå ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ (ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, â ñåðïí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ âæå îòðèìàâ â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014), à íåâ³äïîâ³äí³ñòü ðîçì³ðó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, âèïëà÷åíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, âèìîãàì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå áåçïîñåðåäíüî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêîì ¹178. 58. À òîìó â äàíîìó âèïàäêó ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó âêàçàíî¿ âèùå êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ÎÑÎÁÀ_1 ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî êåðóâàëèñÿ íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹178 òà ïðèéøëè äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ð³çíèö³ òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 59. Ïðè öüîìó, ñóäè ïðàâîì³ðíî íå çàäîâîëüíèëè âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ îòðèìàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ êîøò³â òà âèïëàòè ¿õ ç óðàõóâàííÿì òàêî¿ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî äî âèäà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. 60. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñòèïåí䳿; îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìè âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. 61. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. 62. Òîáòî, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà íå íàëåæèòü äî âèçíà÷åíîãî âêàçàíèì çàêîíîì îá`ºêòà ³íäåêñàö³¿. 63. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêà áóäå óòðèìàíà ç êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî îñê³ëüêè ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì, ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º ïåðåä÷àñíèìè. 64. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè çàïîä³ÿíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Êîìàíäóþ÷îãî ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè ÇÑ Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü, Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 65. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿìè ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹4 â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè ó ïîðóøåí³ ïðàâà âëàñíîñò³, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. 66. ϳä ìîðàëüíîþ øêîäîþ çàêîíîäàâåöü ðîçó쳺 âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é îñîá³. 67. Ïóíêòîì 5 ö³º¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóäó íåîáõ³äíî â êîæí³é ñïðàâ³ ç`ÿñîâóâàòè õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í ³ âñòàíîâëþâàòè ÿêèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè âîíè ðåãóëþþòüñÿ, ÷è äîïóñêຠâ³äïîâ³äíå çàêîíîäàâñòâî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðè äàíîìó âèä³ ïðàâîâ³äíîñèí, ç`ÿñóâàòè íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ç`ÿñóâàòè ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ øêîäè, ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, ÿêèìè îáñòàâèíàìè ÷è ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó øêîäó, ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. 68. Àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/23650/15. 69. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî òà íå íàäàíî ñóäàì ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â çàâäàííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, òàêîæ íå íàâåäåíî ì³ðêóâàííÿ, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ âèõîäèâ ïðè âèçíà÷åí³ ðîçì³ðó øêîäè, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã. 70. Ïðè öüîìó, ïîìèëêîâèìè º äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî âêàçàíà ïîçîâíà âèìîãà ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîñë³äæóâàëàñÿ, îñê³ëüêè ïðîòèëåæíå âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. 71. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóþòü. 72. Ïðè öüîìó, â ñèëó âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 73. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 74. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. VI. Ñóäîâ³ âèòðàòè 75. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5826/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ì. Â. Á³ëàê Î. Â. Êàëàøí³êîâà