Постанова КАС ВС № 815/5639/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 815/5639/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/21695/18, Ê/9901/21698/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñàìîéëþê Ã.Ï., ñóää³ Ñâèäà Ë.²., Áæàññî Í.Â.) òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Îñ³ïîâ Þ.Â., ñóää³ Çîëîòí³êîâ Î.Ñ., Ñêðèï÷åíêî Â.Î.) ó ñïðàâ³ ¹815/5639/16, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó æîâòí³ 2016 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷-1), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.10.2016 (ïðèéíÿòî íèì ïî äîïîâ³äí³é çàïèñö³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), ÿêèì âèçíà÷åíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó, ÿê êàäðîâîìó îô³öåðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ëèøå çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó, â ÿêîìó â³í ïåðåáóâàâ ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 â ðåçóëüòàò³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî òà îôîðìèòè öå ð³øåííÿ íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 Íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíèòè â îáñÿç³, çà ñêëàäîì ³ ç ï³äñòàâ, ÿê öå âèçíà÷åíî ïóíêòîì 12 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. Âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêà áóäå óòðèìàíà ç öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâ³ êîøòè ÿê êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ï³äëÿãàëî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó, ÿê êàï³òàíó I ðàíãó, çà íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì çã³äíî ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî. Âèïëàòèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêà áóäå óòðèìàíà ç öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ êîøò³â íà ìîìåíò âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîøò³â çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2016 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, âèïëàòèòè ïîì³ñÿ÷íî â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç ãðîøîâèõ êîøò³â, âêàçàíèõ â ïóíêòàõ 3-5 ïîçîâíèõ âèìîã çà ïåð³îä ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî, ïîäàâøè ç öüîãî ïðèâîäó ùîäî ïîçèâà÷à, ÿê çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè âñ³ íåîáõ³äí³ çâ³òí³ äîêóìåíòè çà âèùåâêàçàíèé ïåð³îä ó â³äïîâ³äí³ îðãàíè Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ çàëó÷åíî â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (â³äïîâ³äà÷-3), â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 (â³äïîâ³äà÷-4) òà â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Äåðæàâíó êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 03.01.2017 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâ³ êîøòè ÿê êîìïåíñàö³þ çà ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå ï³äëÿãàëî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó, ÿê êàï³òàíó I ðàíãó, çà íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì çã³äíî ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çà ÷àñòèíó ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹666 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 17.08.2009 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âêàçàíèì ð³øåííÿì éîãî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015 éîãî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ó Êîìàíäóâàíí³ Â³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹88 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à çã³äíî íàêàçó ¹93 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³, â³äòàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, 20.05.2015 º äíåì éîãî ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ââàæຠïåð³îä ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 âèìóøåíèì ïðîãóëîì. Ïðè öüîìó íàãîëîøóºòüñÿ, ùî 13.05.2016 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó â³äñòàâêó, îäíàê â³äïîâ³äà÷àìè íå âæèòî âñ³õ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà éîãî ðåàë³çàö³þ, ç ìåòîþ ïîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ãðîøîâèì òà ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 º íåðåàë³çîâàíèì äî òîãî ÷àñó, ïîêè ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíî âñ³ íàëåæí³ éîìó âèïëàòè çã³äíî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ç 26.06.2016 éîìó ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî çàéìàí³é íèì ïîñàä³, ùî ñïðè÷èíÿº çìåíøåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 10.10.2016 ð., çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015, âñòàíîâëåíå ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, â ñêëàä ÿêîãî âõîäèòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä ïî â³éñüêîâîìó çâàííþ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³þ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà 29 æîâòíÿ 2002 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìîðñüêîãî ðàéîíó-íà÷àëüíèê â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 182 ãðí, ìàâ äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïî ôîðì³ 2 ³ îòðèìóâàâ íàäáàâêó çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè (15%), ìàâ êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ ñïåö³àë³ñòà 1 êëàñó ³ îòðèìóâàâ íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ êîøò³â íà ìîìåíò âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîøò³â çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 âêëþ÷íî. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âðàõóâàëè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014ð. ó ñïðàâ³ ¹ 2à-6803/09/1570, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. Ñóäè çâåðíóëè óâàãó, ùî äàíå ð³øåííÿ ðåàë³çîâàíî, ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 30.01.2002 ïî 25.07.2014, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ¹10430/ç/1 â³ä 10.10.2016 ùîäî âèïëàòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êàï³òàíó ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çã³äíî ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òà ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º ðåàë³çîâàíèì, à â³äòàê â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Îñê³ëüêè ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî òà îôîðìèòè öå ð³øåííÿ íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì, º ïîõ³äíîþ â³ä ïåðøî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, ñóäè òàêîæ â³äìîâèëè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ñóäè òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî îñê³ëüêè ëèøå 05.03.2015 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014, çîêðåìà, ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009, â³äïîâ³äà÷àìè íå îá´ðóíòîâàíî òà íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ¿õíüî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 25.07.2014 äî 20.05.2015. Âðàõîâóþ÷è, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çíà÷íèé ÷àñ íå ïðèéìàëîñü â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 ìຠáóòè íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêà áóäå óòðèìàíà ç öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóäè âèçíàëè òàêèìè, ùî íå ãðóíòóþòüñÿ íà ïðèïèñàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, àäæå ñàìå ðîáîòîäàâåöü âèñòóïàòèìå ïîäàòêîâèì àãåíòîì ïðè íàðàõóâàíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, â³äòàê ÷èííèì çàêîíîäàâñòîì ÷³òêî âðåãóëüîâàíî îáîâ`ÿçêè ðîáîòàâöÿ ÿê ïîäàòêîâîãî àãåíòà ùîäî óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ïðè íàðàõóâàíí³ äîõîä³â. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü ñóäè çàçíà÷èëè, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâíîñò³ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ÷èì â³äìîâëåíî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 31 ëèïíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ñêàðæíèê-1) íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê-1 âêàçóº, ùî ̳í³ñòð îáîðîíè áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíàòè ð³øåííÿ â³ä 25.07.2014 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðîòå ñï³ðíå ð³øåííÿ â³ä 10.10.2016 íå ì³ñòèòü çàçíà÷åíü ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó òàêîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñâî¿ì ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ̳í³ñòð ôàêòè÷íî ïåðåøêîäæຠâ³äíîâëåííþ éîãî ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÿê íåçàêîííî çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîãî. Âêàçóº, ùî íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ãðîøîâå òà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 25.07.2014 ïî 20.05.2015 éîìó âèïëà÷åíî íå áóëî âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ âêàç³âêè ïðî òàêó âèïëàòó ó ð³øåíí³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.10.2016. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ç íàëåæíèõ éîìó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè â³äðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòê³â, çáîð³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, îäíàê ñóäè â³äìîâèëè â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è ãëèáèíó òà ïñèõîëîã³÷íèé ïðîÿâ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü ïîçèâà÷à, îñòàíí³é ââàæàº, ùî ðîçì³ð ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿê³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à, º îá´ðóíòîâàíèì. 03 ñåðïíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ñêàðæíèê-2) íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê-2 âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ çíàâ ïðî ñâîº ïîíîâëåííÿ íàêàçîì â³ä 05.03.2015, ïðîòå óõèëÿâñÿ â³ä ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ íàêàçîì â³ä 05.03.2015 âèáóâàâ çà ìåæ³ Óêðà¿íè (ïåðåáóâàâ ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿), îäíàê ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðîòèïðàâíî çîáîâ`ÿçàëè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Âêàçóº, ùî ç 14.05.2016 ïîçèâà÷à ïîñòàíîâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , îòæå âèñíîâêè ñóä³â, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïî÷àëè âèïëà÷óâàòè ëèøå 20.05.2016 íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî â ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâèé, çàçíà÷àºòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèïëàòè éîìó ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íå â àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà, ñàìå êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïîâèíåí áóâ âèð³øèòè âêàçàíå ïèòàííÿ. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî âèçíà÷èëè ÿê ïåð³îä, çà ÿêèé ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ îñîáó, ÿêà ìຠçä³éñíèòè òàêå íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó. Òàêîæ çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ ç 18.01.2014 äîñÿã ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè º ðàçîâîþ âèïëàòîþ. Ïîçèâà÷åì äî Ñóäó íàäàíî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ âêàçàíî íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â. Âêàçóº, ùî ëèøå 20.05.2015 â³í áóâ äîïóùåíèé äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðîñèâ çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570, çîêðåìà: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹666 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 17 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ðàéîíó-íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà â³êîì (ï. â ÷. 7 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó); - ïîíîâëåíî êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ç 08 æîâòíÿ 2009 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ íå íèæ÷å ò³º¿, ÿêó â³í îá³éìàâ íà 29 æîâòíÿ 2002 ðîêó òà ÿêà â³äïîâ³äຠâ³éñüêîâîìó çâàííþ êàï³òàí 1-ãî ðàíãó, éîãî îñâ³ò³, â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, äîñâ³äó ñëóæáè íà ðàí³øå çàéìàíèõ ïîñàäàõ, ùîá öÿ ïîñàäà ïåðåäáà÷àëà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ íå íèæ÷å ñïåö³àë³ñò 1 êëàñó òà âõîäèëà â íîìåíêëàòóðó ïîñàä, âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ íå íèæ÷å, ÿê ïî ôîðì³ 2; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, çà ïåð³îä ç 30 æîâòíÿ 2002 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2014 ðîêó, âñòàíîâëåíå ñò.9 ÇÓ Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, â ñêëàä ÿêîãî âõîäèòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä ïî â³éñüêîâîìó çâàííþ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³þ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà 29 æîâòíÿ 2002 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìîðñüêîãî ðàéîíó-íà÷àëüíèê â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 182 ãðí, ìàâ äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ïî ôîðì³ 2 ³ îòðèìóâàâ íàäáàâêó çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè (15%), ìàâ êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ ñïåö³àë³ñòà 1 êëàñó ³ îòðèìóâàâ íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015, ÿêèé ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014, ñêàñîâàíî, çîêðåìà, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹666 â³ä 17.08.2009 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. "â" (çà â³êîì) ÷.7 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009 òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ò.1, à.ñ. 15). Çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹88 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.05.2015 ïîçèâà÷à ç 14.05.2015 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ò.1, à.ñ. 16). Çã³äíî ç íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹93 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 ïîçèâà÷ ââàæàâñÿ òàêèì, ùî 20.05.2015 ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (ò.1, à.ñ. 18). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 â³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷. 8 ö³º¿ æ ñòàòò³ êàï³òàíà ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï. á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) (ï. 3 íàêàçó). ³äïîâ³äíî äî äîïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáóÃîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàëà àð쳿 Óêðà¿íè Ìóæåíêî Â.Ì. òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹10430/ç/1 â³ä 10.10.2016 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 2à-6803/09/1570 (ò.1, à.ñ. 59-61). 14.11.2016 íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹230 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Îäåñè. Òàêîæ âêàçàíèì íàêàçîì ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì çà ïåð³îä ç 30 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ï.12 ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ, äîäàòêîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íäåêñàö³¿ çà öåé ïåð³îä íà çàãàëüíó ñóìó 653823,35 ãðí (ò.1, à.ñ. 62). ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî ÷.÷. 2-4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 33 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07.11.2001 ¹1053/2001 (Ïîëîæåííÿ ¹1053), îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðèçíà÷àþòü íà øòàòí³ âàêàíòí³ â³éñüêîâ³ ïîñàäè ïðÿì³ êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³äïîâ³äíî äî Íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 36 Ïîëîæåííÿ ¹1053 ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â (ì³÷ìàí³â) çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.2 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï.12.5 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹170 â³ä 10.04.2009 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹170), ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó éîìó ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ óíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 11.06.2008 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹260), âèçíà÷åíî ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ âêëþ÷íî. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.11 ²íñòðóêö³¿ ¹260 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó âèçíàí³ íåçàêîííèìè òà ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîíîâëåí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³), çà ð³øåííÿì ïîâíîâàæíîãî îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèöÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî âîíè íåäîîòðèìàëè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ïåðåì³ùåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ñò.33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³" â³ä 24.03.1995 ¹108/95-ÂÐ â ïåð³îä ì³æ ïåðåãëÿäîì ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³íäèâ³äóàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â³ä 03.07.1991ð. ¹ 1282-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã; ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í - ïîêàçíèê, ùî õàðàêòåðèçóº äèíàì³êó çàãàëüíîãî ð³âíÿ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè, ÿê³ êóïóº íàñåëåííÿ äëÿ íåâèðîáíè÷îãî ñïîæèâàííÿ; ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ - âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêà íàäຠï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñåðåä îá`ºêò³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ñò.2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² çàçíà÷åíî îïëàòó ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ϳäïóíêòàìè 163.1.1, 163.1.2 ï. 163.1 ñò. 163 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ðåçèäåíòà º çàãàëüíèé ì³ñÿ÷íèé (ð³÷íèé) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä; äîõîäè ç äæåðåëà ¿õ ïîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³, ÿê³ îñòàòî÷íî îïîäàòêîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ¿õ íàðàõóâàííÿ (âèïëàòè, íàäàííÿ). Çã³äíî ï.164.2.1 ï.164.2 ñò.164 ÏÊ Óêðà¿íè äî çàãàëüíîãî ì³ñÿ÷íîãî (ð³÷íîãî) îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó ïëàòíèêà ïîäàòêó âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè ó âèãëÿä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàðàõîâàí³ (âèïëà÷åí³) ïëàòíèêó ïîäàòêó â³äïîâ³äíî äî óìîâ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó). Çà ïðèïèñàìè ïï. 14.1.48 ï.14.1 ñò.14 ÏÊ Óêðà¿íè çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ ö³ëåé ðîçä³ëó IV öüîãî Êîäåêñó - îñíîâíà òà äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ (íàäàþòüñÿ) ïëàòíèêó ïîäàòêó ó çâ`ÿçêó ç â³äíîñèíàìè òðóäîâîãî íàéìó çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ïðè öüîìó ïï.168.1.1 ï.168.1 ñò. 168 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé àãåíò, ÿêèé íàðàõîâóº (âèïëà÷óº, íàäàº) îïîäàòêîâóâàíèé äîõ³ä íà êîðèñòü ïëàòíèêà ïîäàòêó, çîáîâ`ÿçàíèé óòðèìóâàòè ïîäàòîê ³ç ñóìè òàêîãî äîõîäó çà éîãî ðàõóíîê, âèêîðèñòîâóþ÷è ñòàâêó ïîäàòêó, âèçíà÷åíó â ñòàòò³ 167 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 8 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò.17, ÷.5 ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè òà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñü ïîëîæåíü ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè òà ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, çàñòîñîâóâàòè â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ö³º¿ Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî âêàçàíî¿ Êîíâåíö³¿, êîæíà ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Áîðãè ðîçãëÿäàþòüñÿ ó ñåíñ³ ïîíÿòòÿ «âëàñíîñò³», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ÷.1 ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî Êîíâåíö³¿ ³ ÿêå íå îáìåæåíå âëàñí³ñòþ íà ô³çè÷í³ ðå÷³ òà çàëåæèòü â³ä ôîðìàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, áîðãè, ùî ñòàíîâëÿòü ìàéíî, ìîæóòü òàêîæ ðîçãëÿäàòèñü ÿê «ìàéíîâ³ ïðàâà» ³, òàêèì ÷èíîì, ÿê âëàñí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «d» Äåêëàðàö³¿ ïðî ìàéáóòíº ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 26.04.2011 ð.: «Óñòàíîâèòè ³ çðîáèòè ïåðåäáà÷óâàíèìè äëÿ âñ³õ ñòîð³í ïóáë³÷í³ ïðàâèëà ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿, âêëþ÷àþ÷è ð³âåíü ñïðàâåäëèâîãî â³äøêîäóâàííÿ, êîòðîãî ñë³ä î÷³êóâàòè çà ð³çíèõ îáñòàâèí». Çã³äíî ç ñò.ñò. 22, 23 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿê³é çàâäàíî çáèòê³â ó ðåçóëüòàò³ ïîðóøåííÿ ¿¿ öèâ³ëüíîãî ïðàâà, ìຠïðàâî íà ¿õ â³äøêîäóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.1167 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè öèõ îðãàí³â. Çã³äíî ï.7 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 393 â³ä 17.07.1992ð. «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ð. - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñåðåäíÿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ íà 24 çàãàëüíî¿ ñóìè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) ïåíñ³ÿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ïðè öüîìó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é âðàõîâóþòüñÿ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî îòðèìóâàëè çàçíà÷åí³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè. Çã³äíî ÷.1 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàñòðàõîâàíà îñîáà ìຠïðàâî, çîêðåìà, îòðèìàòè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ñâ³äîöòâî ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; îòðèìóâàòè â³ä ñòðàõóâàëüíèêà ï³äòâåðäæåííÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ó òîìó ÷èñë³ â ïèñüìîâ³é ôîðì³; âèìàãàòè â³ä ñòðàõóâàëüíèêà ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ó òîìó ÷èñë³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ ïëàòåæ³â, ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) òà ³íøèõ ïëàòåæ³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè (äàë³ - ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â) - öå ñóêóïí³ñòü ð³øåíü òà ïðîöåäóð êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â ³ ä³é ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, ùî âèçíà÷àþòü ³íñòèòóö³éíó ñòðóêòóðó ïîäàòêîâèõ òà ìèòíèõ â³äíîñèí, îðãàí³çîâóþòü ³äåíòèô³êàö³þ, îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ³ ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó òà îá`ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ, çàáåçïå÷óþòü ñåðâ³ñíå îáñëóãîâóâàííÿ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, îðãàí³çàö³þ òà êîíòðîëü çà ñïëàòîþ ïîäàòê³â, çáîð³â, ïëàòåæ³â â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì (ï.ï.14.1.1-1 ï.14.1 ñò.14 ÏÊ Óêðà¿íè). Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê), óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó âèçíà÷í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ¹2464 V² â³ä 08.07.2010ð. (äàë³ Çàêîí ¹2464). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹2464 âèçíà÷åíèé ïåðåë³ê ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó, çîêðåìà òàêèìè ïëàòíèêàìè º ðîáîòîäàâö³. Äàí³ ïëàòíèêè íàðàõîâóþòü ºäèíèé âíåñîê íà ñóìó íàðàõîâàíî¿ êîæí³é çàñòðàõîâàí³é îñîá³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèäàìè âèïëàò, ÿê³ âêëþ÷àþòü îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷îìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó «Ïðî îïëàòó ïðàö³», òà ñóìó âèíàãîðîäè ô³çè÷íèì îñîáàì çà âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè (ñò.7 Çàêîíó ¹2464). Îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó çä³éñíþºòüñÿ ðîáîòîäàâöÿìè íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) âèïëàò (äîõîäó), íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê (÷.2 ñò.9 Çàêîíó ¹2464). ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.10.2016 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî òà îôîðìèòè öå ð³øåííÿ íàëåæíèì ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é) îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè. Çã³äíî ç ï. 12 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ñóäîì âèçíà÷åíî êîíêðåòíèé ïåð³îä ç 30 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ïî 25 ëèïíÿ 2014 ðîêó, çà ÿêèé çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Îòæå, ñóäè ä³éøëè ïðàâîì³ðíèõ âèñíîâê³â, ùî ñï³ðíå ó ö³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ ¹10430/ç/1 â³ä 10.10.2016 ùîäî âèïëàòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êàï³òàíó ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çã³äíî ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, ñóäàìè âçÿòî äî óâàãè òå, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ðåàë³çîâàíî, ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 30.01.2002 ïî 25.07.2014. Ùîäî íåîõîïëåíîãî âèùåçàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015 Ñóä ââàæàº, ùî íàëåæíèì òà ïîâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ç âðàõóâàííÿì âñ³õ íåîáõ³äíèõ âèä³â îñíîâíîãî ³ äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³, ñóäàìè îá´ðóíòîâàíî âðàõîâàíî, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570 ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009, ïðîòå ëèøå 05.03.2015 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèì íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹93 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 ïîçèâà÷ ââàæàâñÿ òàêèì, ùî 20.05.2015 ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóäè ä³éøëè ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî âèçíà÷åííÿ ïåð³îäó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ç 26.07.2014 ïî 19.05.2015, çà ÿêèé îñòàííüîìó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ñóìà ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà-2 íà îáñòàâèíè í³áèòî óõèëåííÿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ 05.03.2015 â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè òàê³ íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íà â³äì³íó â³ä âèùåíàâåäåíèõ âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Òàêîæ Ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà-2 íà òå, ùî â³í ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå º íàëåæíèì îðãàíîì, ÿêèé ïîâèíåí çä³éñíþâàòè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï. 1.11 ²íñòðóêö³¿ ¹260 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó âèçíàí³ íåçàêîííèìè òà ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîíîâëåí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³), çà ð³øåííÿì ïîâíîâàæíîãî îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèöÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî âîíè íåäîîòðèìàëè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ïåðåì³ùåííÿ). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 áóâ ïîíîâëåíèé íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñàìå ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º îá´ðóíòîâàíèìè. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà-1 íà òå, ùî ç íàëåæíèõ éîìó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè â³äðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòê³â, çáîð³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â òà áåçï³äñòàâíó, íà éîãî äóìêó, â³äìîâó ñóä³â ó çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè çã³äíî ç âèùåíàâåäåíèìè ïðèïèñàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñàìå ðîáîòîäàâåöü âèñòóïຠïîäàòêîâèì àãåíòîì ïðè íàðàõóâàíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à îòæå ñàìå â³í çîáîâ`ÿçàíèé ïðîâåñòè óòðèìàííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ ïîäàòê³â, çáîð³â òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà-2 íà òå, ùî ïîçèâà÷ ç 18.01.2014 äîñÿã ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, îñê³ëüêè òàê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, àäæå ñåðåä îá`ºêò³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ñò.2 Çàêîíó ¹1282-Õ²² çàçíà÷åíî îïëàòó ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á - ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³ä 15.10.2013 ¹9-ðï/2013 (ñïðàâà ¹ 1-18/2013) íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ÿê ñêëàäîâèõ íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè íàðàõîâàí³ ðîáîòîäàâöåì. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ íåìàéíîâî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500000 (ï`ÿòcîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü, àäæå âêàçàí³ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçàâ ç ïðîòèïðàâí³ñòþ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.10.2016, ïðîòå âêàçàíå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âèçíàíî ñóäîì òàêèì, ùî ïðèéíÿòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäàìè íå áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5639/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà