Ухвала КАС ВС № 805/4333/18-а

УХВАЛА 10 березня 2020 року Київ справа №805/4333/18-а адміністративне провадження №К/9901/5651/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування акту Форми Н-5 від 18.02.2018 року, акту форми НТ, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання скласти акт Форми Н-1,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій відповідача по складанню акту Форми Н5 від 18 лютого 2018 року, розслідування нещасного випадку, що стався 11 січня 2018 року о 18-25 в частині правильності встановлення обставин, що мали місце під час настання нещасного випадку, а також в частині відповідності його змісту Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 року №1346; визнання протиправним та скасування акту Форми Н-5 від 18.02.2018 року розслідування нещасного випадку, що стався 11 січня 2018 року о 18-25; визнання протиправними дій відповідача по складанню акту Форми НТ про нещасний випадок невиробничого характеру від 02 квітня 2018 року; визнання протиправним та скасування акту Форми НТ про нещасний випадок невиробничого характеру від 02 квітня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не складання щодо ОСОБА_1 акту Форми Н-1 про нещасний випадок (у тому числі поранення) та зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області скласти даний акт. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2019 у справі № 805/4333/18-а, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019, у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з указаними судовими рішеннями, 25.02.2020 позивач направив на адресу Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просив скасувати указані рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги. Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Стеценко С.Г., судді: Рибачук А.І., Тацій Л.В., касаційна скарга передана судді-доповідачу. До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Стеценком С.Г. та суддями Рибачуком А.І. та Тацій Л.В., заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що предметом розгляду цієї справи є визнання протиправною бездіяльності щодо не складання акту Форми Н-1 про нещасний випадок. Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 106000000 - справи, що виникають з відносин публічної служби. За пунктом 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 106000000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, судді Стеценко С.Г., Рибачук А.І. та Тацій Л.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Стеценка С.Г., Рибачука А.І., Тацій Л.В. про самовідвід. Відвести суддів Стеценка С.Г., Рибачука А.В., Тацій Л.В. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування акту Форми Н-5 від 18.02.2018 року, акту форми НТ, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання скласти акт Форми Н-1. Передати справу № 805/4333/18-а (провадження К/9901/5651/20) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко А.І. Рибачук Л.В. Тацій , Судді Верховного Суду