Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/747/20
від 10.03.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/747/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/25/20 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè êëîïîòàííÿ, ïîäàíå àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 10.03.2020 Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îòðèìàíî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî íà ðîçãëÿä äî ³íøîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ïî ïðîâàäæåííþ ¹11-ï/991/25/20 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî ñóää³-äîïîâ³äà÷åâ³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó êîëå㳿: ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 . Ó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52017000000000889 â³ä 20.12.2017 ³ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî Îáîëîíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 3 ³ ÷. 4 ñò. 34 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) «ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà ïîäàííÿì ñêëàäó ñóäó, âèçíà÷åíîãî äëÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîòå ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ïèòàííÿ». Îòæå, íà ö³é ñòà䳿 ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ìຠâèð³øèòè ëèøå ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ïåâíèé äåíü ³ â ïåâíèé ÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â êëîïîòàííÿ, ÿêå íàä³éøëî â³ä àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 . Âèð³øóþ÷è çàçíà÷åíå ïèòàííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âèõîäèòü ç òîãî, ùî äåòàëüíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó â ÊÏÊ â³äñóòí³é. Àäæå, ñò. 34 ÊÏÊ íå âðåãóëüîâóº ïîðÿäîê ä³é ñóää³-äîïîâ³äà÷à ïðè ïðèçíà÷åíí³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïî ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ùîäî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó, âñòàíîâëþþ÷è ëèøå çàãàëüíó âèìîãó ùîäî ñòðîêó éîãî ðîçãëÿäó, ê³ëüê³ñíîãî ñêëàäó êîëå㳿 òà íåîáõ³äíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, áóäü-ÿê³ ñïåö³àëüí³ âèìîãè äî ôîðìè êëîïîòàííÿ ùîäî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó â ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åí³. Ó âèïàäêó, ÿêùî êëîïîòàííÿ ïîäàºòüñÿ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, òî ïîâíîâàæåííÿ ö³º¿ îñîáè ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ «ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: 1) ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; 2) îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè». Ó âèñíîâêó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîìó â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹648/3629/17, çàçíà÷åíî: «â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä ââàæàòè íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíèìè, ÿêùî çàõèñíèê äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íàäàâ õî÷à á îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ, à ñàìå: àáî îðäåð, âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», àáî äîãîâ³ð ³ç çàõèñíèêîì, àáî äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè». Îòæå, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü îñîáè íà ï³äïèñàííÿ ³ ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ â³ä ³ìåí³ ³íøî¿ îñîáè àäâîêàò ìຠíàäàòè ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà îäèí ³ç äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ. É òàê³ äîêóìåíòè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 5 ñò. 396 ÊÏÊ, ïîâèíí³ áóòè îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Çîêðåìà, ó ðàç³ íàäàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà, âîíè ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³. Òîìó, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ñò. 50 ÊÏÊ, ñë³ä áðàòè äî óâàãè ïðàâèëà çàñâ³ä÷åííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, âèçíà÷åí³ Íàö³îíàëüíèì ñòàíäàðòîì Óêðà¿íè «Äåðæàâíà óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà äîêóìåíòàö³¿. Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â ÄÑÒÓ 4163-2003», çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ¹55 Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2003 (äàë³ Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò), Ïðàâèëàìè îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ¹1000/5 (äàë³ Ïðàâèëà), ³íñòðóêö³ÿìè ç ä³ëîâîäñòâà â îêðåìèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè (ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé âêàçàíî â óõâàë³ â³ä 15.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/12089/14-ê. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó 10 çàçíà÷åíèõ Ïðàâèë «êîï³ÿ íàáóâຠþðèäè÷íî¿ ñèëè ëèøå â ðàç³ ¿¿ çàñâ³ä÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â (³í³ö³àëó ³ìåí³) òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêð³ïëþºòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè â³äïîâ³äíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñòàíîâè àáî ïå÷àòêè «Äëÿ êîï³é». Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êîﳿ äîêóìåíò³â çàñâ³ä÷óþòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè óñòàíîâè. Íà ëèöüîâîìó áîö³ ó âåðõíüîìó ïðàâîìó êóò³ ïåðøîãî àðêóøà äîêóìåíòà ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äì³òêà «Êîï³ÿ». Êð³ì òîãî, ó ï. 5.27 ðîçä³ëó 5 Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó çàçíà÷åíî, ùî «â³äì³òêó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàþòü ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ». Îñê³ëüêè ï³ä çàñâ³ä÷åííÿì êîﳿ äîêóìåíòà ñë³ä ðîçóì³òè ñàìå çàñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êîﳿ îðèã³íàëó â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòó, â³äñóòí³ñòü íà êîﳿ äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äຠï³äñòàâè ââàæàòè ¿¿ òàêîþ, ùî íå ïîñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à îòæå íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè â³äïîâ³äí³ñòü òàêî¿ êîﳿ îðèã³íàëó. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_2 äî ñâîãî êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî íåþ í³áè òî â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íå äîëó÷èëà çàñâ³ä÷åíî¿ íàëåæíèì ÷èíîì êîﳿ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàëà äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó íå¿ ïðàâà íà ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 . Àäæå, íà êîﳿ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè íå ïðîñòàâëåíî äàòè çàñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîﳿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, íà äóìêó ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ñë³ä çàñòîñóâàòè çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ó çâ`ÿçêó ç íèìè âèõîäÿ÷è ç ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ. Êåðóþ÷èñü ÷. 6 ñò. 9, ñò. 34, ÷. 1 ñò. 26, ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êëîïîòàííÿ, ïîäàíå àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, òîáòî ÎÑÎÁÀ_2 . Óõâàëà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_1