Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6607/20

Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 Ñïðàâà ¹ 991/6607/20 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/739/20 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000697, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 31.08.2020 Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îòðèìàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18.08.2020 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000697. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó ïî ïðîâàäæåííþ ¹11-ññ/991/739/20 ñïðàâó ïåðåäàíî ñóää³-äîïîâ³äà÷åâ³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó êîëå㳿: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 . Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 18.08.2020 òà íàïðàâèòè ñêàðãó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ íîâèì ñêëàäîì. Çà ñïåö³àëüíèì ïðàâèëîì, ïåðåäáà÷åíèì ÷. 1 ñò. 422 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), «îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó». Îäíàê, íàÿâí³ñòü âèùåâêàçàíîãî ïðàâèëà, ÿê ââàæຠñóääÿ-äîïîâ³äà÷, íå ïîçáàâëÿº éîãî îáîâ`ÿçêó, ïåðø í³æ â÷èíÿòè çàçíà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 422 ÊÏÊ ä³¿, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ³, âèõîäÿ÷è ³ç ïåðåäáà÷åíèõ ÷. ÷. 3, 4 ñò. 399 ÊÏÊ, íàñë³äê³â íåâ³äêëàäíî ïåðåâ³ðèòè ÷è: (1) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà óõâàëó, ÿêà ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ; (2) ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 394 ÊÏÊ; (3) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà âïðàâ³ ¿¿ ïîäàâàòè; (4) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; (5) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà â ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, à ÿêùî ¿¿ ïîäàíî ç ïðîïóñêîì òàêîãî ñòðîêó, òî ÷è ïîðóøóº îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Òîáòî, íà ö³é ñòà䳿 ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ïåâíèé äåíü ³ â ïåâíèé ÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî íàä³éøëà â³ä ÎÑÎÁÀ_3 , ó ò. ÷. ç`ÿñóâàòè ÷è â³äñóòí³/íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ, ùî õî÷à òàêà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ óõâàëè, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, íàä³éøëà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, àëå ¿¿ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠíà öå ïðàâà. Àäæå, êîëè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà âêàçóº, ùî º çàõèñíèêîì, ¿¿ ïîâíîâàæåííÿ ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ çà ïðàâèëàìè ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ «ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: 1) ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; 2) îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè». Ó âèñíîâêó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîìó â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹648/3629/17, çàçíà÷åíî: «â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä ââàæàòè íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíèìè, ÿêùî çàõèñíèê äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íàäàâ õî÷à á îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ, à ñàìå: àáî îðäåð, âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», àáî äîãîâ³ð ³ç çàõèñíèêîì, àáî äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè». Îòæå, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà íà ï³äïèñàííÿ ³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³ä ³ìåí³ ï³äîçðþâàíîãî àäâîêàò ìຠíàäàòè ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà îäèí ³ç äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ. ² òàê³ äîêóìåíòè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 5 ñò. 396 ÊÏÊ, ïîâèíí³ áóòè îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Òîìó, ïðè ïåðåâ³ðö³ êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ñò. 50 ÊÏÊ, ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðàâèëà çàñâ³ä÷åííÿ êîï³é äîêóìåíò³â (óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/12089/14-ê). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó 10 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ¹1000/5«êîï³ÿ íàáóâຠþðèäè÷íî¿ ñèëè ëèøå â ðàç³ ¿¿ çàñâ³ä÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â (³í³ö³àëó ³ìåí³) òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêð³ïëþºòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè â³äïîâ³äíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñòàíîâè àáî ïå÷àòêè «Äëÿ êîï³é». Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êîﳿ äîêóìåíò³â çàñâ³ä÷óþòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè óñòàíîâè. Íà ëèöüîâîìó áîö³ ó âåðõíüîìó ïðàâîìó êóò³ ïåðøîãî àðêóøà äîêóìåíòà ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äì³òêà «Êîï³ÿ». Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ï. 5.27 ðîçä³ëó 5 Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè «Äåðæàâíà óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà äîêóìåíòàö³¿. Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â ÄÑÒÓ 4163-2003», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹55 Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2003, «â³äì³òêó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàþòü ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ». Îñê³ëüêè ï³ä çàñâ³ä÷åííÿì êîﳿ äîêóìåíòà ñë³ä ðîçóì³òè ñàìå çàñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êîﳿ îðèã³íàëó, òî â³äñóòí³ñòü íà í³é äàòè çàñâ³ä÷åííÿ âêàçóº, ùî òàêà êîï³ÿ íå ïîñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à îòæå íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè â³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ îðèã³íàëó. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_3 äî ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äîëó÷èëà çàñâ³ä÷åíèõ íàëåæíèì ÷èíîì êîï³é ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà îðäåðó, îñê³ëüêè íà íàäàíèõ êîï³ÿõ â³äñóòíÿ äàòà çàñâ³ä÷åííÿ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàëà äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó íå¿ ïðàâà ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 . Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ «àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó». Òîìó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ. Êåðóþ÷èñü ñò. 7, ÷. 6 ñò. 9, ÷. ÷. 1, 3 ñò. 22, ÷. 1 ñò. 26, ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, òîáòî ÎÑÎÁÀ_3 . Êîï³þ ìàòåð³àë³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ³ç ö³ºþ óõâàëîþ íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðèºäíàííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹991/6607/20, ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/6795/20. Óõâàëà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2