Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3857/20

Ñïðàâà ¹ 991/3857/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/475/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ ìàòåð³àëè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3857/20 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 27, ÷.2 ñò. 28, ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò. 366, ÷.2 ñò. 28, ÷.1 ñò. 197-1, ÷.2 ñò. 28, ÷.3 ñò. 197-1, ÷.3 ñò. 358, ÷.2 ñò. 27, ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³, ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè ÿê íåçàêîííó ³ íåîá´ðóíòîâàíó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_7 íà ð³øåííÿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà, ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_7 âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå áóëî äîòðèìàíî âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 7, 9, 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ íå âðàõîâàíî ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ùî ñòàëî ïðè÷èíîþ íåâìîòèâîâàíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñêàðæóâàíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Îäíàê, áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êîäåêñîì ñòðîê, ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñë³ä÷îìó ñóää³. гøåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïîïðè íàÿâí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äî éîãî çàäîâîëåííÿ º ñïîñîáîì ïðèõîâóâàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ - çàêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_7 , äàíà ñèòóàö³ÿ ìຠðîçãëÿäàòèñü ÿê âèêëþ÷íèé âèïàäîê, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷.1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà º ö³ëêîì ïðèéíÿòíîþ ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³. ÎÑÎÁÀ_7 ââàæàº, ùî áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâøè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, îêð³ì ³íøîãî, ïîçáàâèâ éîãî íà ãàðàíòîâàíå ñò. 13 ªÊÏË ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó. Âñóïåðå÷ ïðàêòèö³ ªÑÏË ñë³ä÷èé ñóääÿ ôîðìàëüíî çàñòîñóâàâ ïðàâîâó íîðìó, âèêëàäåíó â ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå çàáåçïå÷èâøè ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì çíà÷åííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè, ùî ñòîñóâàëàñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà òà âèíåñåííÿ íèì ÿâíî íåçàêîííîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ïðàâà íà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó â³ä íåçàêîííèõ ä³é, ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïðîêóðîð ïðîäîâæóâàâ óìèñíî íå âèêîíóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà, â³äïîâ³äíî, íå âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ â óõâàë³ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, òèì ñàìèì ïîðóøóþ÷è ïðàâà ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128, à òàêîæ íå çàêðèâ öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, îñê³ëüêè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 òðèâຠíåçàêîííî, ïîíàä âñòàíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê òà ç ïîðóøåííÿì ðîçóìíèõ ñòðîê³â, çà äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_7 ìຠâñ³ ï³äñòàâè äëÿ äîñòóïó äî çàñîá³â ïðàâîâîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ øëÿõîì ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 , à ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äïîâ³äíî ìຠçä³éñíèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ òà ñâîáîä ñêàðæíèêà øëÿõîì ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè ïî ñóò³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ñêàðæíèêà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ââàæàâ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_7 çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ï³ä ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèöòâîì ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_7 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 27, ÷.2 ñò. 28, ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27, ÷.2 ñò.28, ÷.1 ñò. 366, ÷.2 ñò. 28, ÷.1 ñò. 197-1, ÷.2 ñò. 28, ÷.3 ñò. 197-1, ÷.3 ñò. 358, ÷.2 ñò. 27, ÷.3 ñò. 209, ÷.2 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ï³ä âêàçàíèì íîìåðîì 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âèä³ëåí³ ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000001998 â³ä 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_7 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27, ÷.2 ñò. 28, ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27, ÷.2 ñò. 28, ÷.1 ñò. 366, ÷.2 ñò. 28, ÷.1 ñò. 197-1, ÷.2 ñò. 28, ÷.3 ñò. 197-1, ÷.3 ñò. 358, ÷.3 ñò. 27, ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳñëÿ ÷îãî ïåðâèííå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000001998 â³ä 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_7 çà ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè áóëî çàêðèòî. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðêàñè â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà âñòàíîâëåíî óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ïðîöåñóàëüíîìó êåð³âíèêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000001998 â³ä 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ñòðîê íà ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 42015000000001998 â³ä 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 ïðîêóðîðà ÑÀÏ, à òàêîæ äî çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà ÑÀÏ ç êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à ñàìå: 1) âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 711/7930/19, ÿêîþ ïðîêóðîðó - ïðîöåñóàëüíîìó êåð³âíèêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000001998 âñòàíîâëåíî ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê íà ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³; 2) çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_7 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27, ÷.2 ñò. 28, ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27, ÷.2 ñò. 28, ÷.1 ñò. 366, ÷.2 ñò. 28, ÷.1 ñò. 197-1, ÷.2 ñò. 28, ÷.3 ñò. 197-1, ÷.3 ñò. 358, ÷.3 ñò.27, ÷.3 ñò. 209, ÷.2 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè øëÿõîì éîãî çàêðèòòÿ íà âèêîíàííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 711/7930/19. 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 - ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çàêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001128. 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_7 ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ç ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 534 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó âèêîíàííþ. Ïðè öüîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþº ÷³òêèõ ñòðîê³â âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå äîçâîëÿº â³äíåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî òàêî¿, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàíà íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000001128. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Äàíå ïîëîæåííÿ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á òà ïðàâî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü. Ïðîòå, ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òàê³ âèïàäêè âðåãóëüîâàí³ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çîêðåìà, îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâ³äáóâàòèñü ç äîòðèìàííÿì ïåâíèõ óìîâ. Âñòàíîâëåíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ùî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, º âè÷åðïíèì. Ïóíêòîì 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äìîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ; ñòîñîâíî ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü îñîáè, ÿêà â÷èíèëà 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 212 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîñÿãíóòèé ïîäàòêîâèé êîìïðîì³ñ â³äïîâ³äíî äî ï³äðîçä³ëó 9 - 2 ðîçä³ëó XX "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèêëàäåíîãî âèùå, âèìîãè ñêàðæíèêà ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ, îñê³ëüêè òàêå îñêàðæåííÿ íå ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè ãëàâè 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâíèê îñêàðæóº ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ âñóïåðå÷ âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíó, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêîííî ³ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_7 íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê ôàêòè÷íî âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ç ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîëó÷åíà àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà â³ä 17 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ ¹52019000000001128 â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_7 çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000001128 â³ä 13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3