Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1034/21

Ñïðàâà ¹ 991/1034/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1060/21 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàð³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðàìè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 25.01.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè â³ä 19.01.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016. 1.1. îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 19.01.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïðî ùî âèíåñåíà ïîñòàíîâà â³ä 25.01.2021. ÎÑÎÁÀ_4 ñòâåðäæóº ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à ïîñòàíîâà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 13.07.2020, ÿêîþ ïðîäîâæåíèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéíÿòà ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê³ âèñíîâêè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íîâà ðåäàêö³ÿ ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.07.2020, çì³íèëà êîìïåòåíö³þ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïîçáàâèâøè éîãî áóäü-ÿêèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òàêèõ óìîâ ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äíèé ïðîêóðîð ÑÀÏ, ÿêèé çä³éñíþâàâ íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ó íàéêîðîòøèé ñòðîê, òîáòî äî 15.07.2020, âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 àáî ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 1.2. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 25.01.2021, çîáîâ`ÿçàòè éîãî íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó ÑÀÏ âêàç³âêó ó íàéêîðîòø³ ñòðîêè âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 àáî ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 2. ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàâ äîâîäè ñêàðãè, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ï³äîçðþâàíîãî. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ââàæàþ÷è ïîñòàíîâó â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. 3.Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. 3.1.Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 9-1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. 3.2.Âèõîäÿ÷è ³ç çàñàäè ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè çàáåçïå÷óº ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ (â ÷àñòèí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî êîìïåòåíö³¿). ×. 3 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº êðèòå𳿠äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèìè º: -ñêëàäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ï³äîçðþâàíèõ, îáâèíóâà÷óâàíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, îáñÿãó òà ñïåöèô³êè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òîùî); -ïîâåä³íêà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; -ñïîñ³á çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ³ ñóäîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. 3.3.³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â âèçíà÷åíèé ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.4.Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. 3.5.Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 19.01.2021 ï³äîçðþâàíèì ÎÑÎÁÀ_4 áóëà ïîäàíà âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ñêàðãà íà íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016.  ö³é ñêàðç³, ÿê ³ â ïîäàí³é ñë³ä÷îìó ñóää³ ñêàðç³ ó ö³é ñïðàâ³, ÎÑÎÁÀ_4 ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: 3.5.1.Çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàðåºñòðîâàíå â ªÐÄÐ 03.10.2016, 14.05.2020 ÎÑÎÁÀ_8 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, à ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó 10.06.2020. 3.5.2.Íàäàë³ 13.07.2020 Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_9 âèíåñëà ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïðîäîâæèëà ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äî ï`ÿòè ì³ñÿö³â, òîáòî äî 14 æîâòíÿ 2020 ðîêó. 3.5.3. ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷ຠïðî òå, ùî 01.07.2020 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2617 íàáðàëè ÷èííîñò³ íîâ³ ðåäàêö³¿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñò. 219 (ÿêà âñòàíîâèëà, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàê³í÷åíå ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó) òà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ÿêà âñòàíîâèëà, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ìຠïðàâî ïðîäîâæóâàòè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî íà ïåð³îä äî òðüîõ ì³ñÿö³â, à íà á³ëüøèé ñòðîê âèêëþ÷íî ñë³ä÷èé ñóääÿ). 3.5.4.Ó çâ`ÿçêó ç öèì ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ó Çàêîí³ ¹ 2617 â³äñóòíº ïîëîæåííÿ ïðî îáìåæåííÿ éîãî 䳿 ëèøå íà ïåâí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, ÿê öå áóëî ðàí³øå îáóìîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2147, òî äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016, ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2020 ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìè âêàçàíèõ ñòàòåé ÊÏÊ Óêðà¿íè â íîâ³é ðåäàêö³¿. 3.5.5.Íà ö³é ï³äñòàâ³ ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ìàëà ïðàâî ïðîäîâæèòè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ëèøå äî òðüîõ ì³ñÿö³â, òîáòî äî 14.08.2020. Çà òàêèõ óìîâ ñòâåðäæóº, ùî çà éîãî ïåðåêîíàííÿì, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ç 15.08.2020 çàê³í÷èâñÿ, ùî çóìîâëþâàëî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 àáî ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.5.6.Îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå íå áóëî, ÎÑÎÁÀ_4 ðîáèòü âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ óïîâíîâàæåíèìè ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 3.6.Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ó ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíèì ïðîêóðîðîì ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàíà îö³íêà äîâîäàì äåòåêòèâà ïðî òå, ùî ó çàçíà÷åíîìó ïðîâàäæåíí³ óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì íà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ï`ÿòè ì³ñÿö³â º ñàìå Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, à íå ñë³ä÷èé ñóääÿ, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII ùîäî ³íøîãî ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ñàìå ñë³ä÷èì ñóääåþ) íå ïîøèðþþòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ 16.03.2018. Ùîäî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2617-VIII, ÿê³ íàáóëè ÷èííîñò³ ç 01.07.2020, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî ¿õíÿ ä³ÿ íå í³âåëþº âæå çàïðîâàäæåíîãî íà òîé ÷àñ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII íîðìàòèâíîãî ïðèïèñó ùîäî çàñòîñóâàííÿ äâîõ ïîðÿäê³â ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîíàä òðè ì³ñÿö³ çàëåæíî â³ä ÷àñó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. 3.7.²ç ïîçèö³é ñòîð³í âáà÷àºòüñÿ, ùî îñíîâíèì ñï³ðíèì ïèòàííÿì º ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ó ÷àñ³ íîðì ñò. 219 òà ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà âíåñåííÿ â íèõ çì³í Çàêîíàìè Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII òà ¹ 2617-VIII ñòàíîì íà ÷àñ âèíåñåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ï`ÿòè ì³ñÿö³â (13 ëèïíÿ 2020 ðîêó). 3.7.1. ijÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ é ïðèïèíÿºòüñÿ ç óòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè ÷è ìàëè ì³ñöå. Ðåãóëþâàííÿ 䳿 íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ãîâîðÿ÷è ïðî íàïðÿì òåìïîðàëüíî¿ ä³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â öüîìó âèïàäêó, çàêîíîäàâåöü îäíîçíà÷íî çàêð³ïèâ éîãî ïåðñïåêòèâíó ä³þ (ïîøèðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íà þðèäè÷í³ ôàêòè, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí, ñàì³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ñëÿ ìîìåíòó íàáóòòÿ íèì ÷èííîñò³). 3.7.2.Íà â³äì³íó â³ä ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó, ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, íàâ³òü â òîìó âèïàäêó, ÿêùî éîãî çàñòîñóâàííÿ ñòâîðþº á³ëüø ñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; ïîâîðîò ïðîöåñó íå ìîæëèâèé. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî çâîðîòíó ä³þ íîðì ñò. 219 òà 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ÷àñ³, îñê³ëüêè öå çàãàëüíå ïðàâèëî, ùî ïðèòàìàííå äëÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ³ ç öüîãî ïðèâîäó ó ñòîð³í â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ñóïåðå÷íîñò³. 3.7.3.Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñë³ä÷èé ñóääÿ äîñë³äæóº çì³ñò íîðì ÷. 3 ñò. 219 ³ ÷. 3 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ ïðîì³æêè ÷àñó ç îãëÿäó íà ïî÷àòîê òà òðèâàë³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016161010000308. ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñêàðãè ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëè âíåñåí³ 03 æîâòíÿ 2016 ðîêó. Ïåðøå ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíåíî 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ³ ñàìå ç ö³ºþ äàòîþ ïîâ`ÿçóºòüñÿ çàãàëüíå îá÷èñëåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà éîãî òðèâàë³ñòü çàëåæèòü â³ä ðåäàêö³¿ ÷. 3 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.7.4.Äëÿ çðó÷íîñò³ ðîçóì³ííÿ ð³çíèö³ ì³æ ðåäàêö³ÿìè âêàçàíèõ íîðì ó ð³çí³ ïðîì³æêè ÷àñó, ¿¿ çì³ñò íàäàºòüñÿ ó âèãëÿä³ òàáëèö³: Íîðìà ÊÏÊÐåäàêö³ÿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 2147- VII² (äî 16.03.2018)Ðåäàêö³ÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ¹ 2147-VII² (íàáðàâ ÷èííîñò³ 16.03.2018)Ðåäàêö³ÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ¹ 2617-VII² (íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.07.2020) ñò. 219 1. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî: … 2) ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. 2. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïàðàãðàôîì 4 ãëàâè 24 öüîãî Êîäåêñó…1. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî äî äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. … Àáçàö 3 ÷. 1: Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî: … 2) ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. 2. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïàðàãðàôîì 4 ãëàâè 24 öüîãî Êîäåêñó.1. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî äî äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. … 3. Ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíå: … 4) ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. 4. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïàðàãðàôîì 4 ãëàâè 24 öüîãî Êîäåêñó. Ñò. 2942. ßêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó (äîñóäîâå ñë³äñòâî) íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó, â³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé â ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 2 òà 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó: 1) äî òðüîõ ì³ñÿö³â - êåð³âíèêîì ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè; 2) äî øåñòè ì³ñÿö³â - êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì; 3) äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â - Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÷è éîãî çàñòóïíèêàìèÑòàòòÿ âèêëàäåíà â ³íø³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíèé â ÷. 3: 3. ßêùî ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ (äîñóäîâå ñë³äñòâî) íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 2 àáçàöó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó, â³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé â ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 2 òà 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó: 1) äî òðüîõ ì³ñÿö³â - êåð³âíèêîì ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 2) äî øåñòè ì³ñÿö³â - ñë³ä÷èì ñóääåþ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî, ïîãîäæåíèì ç êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì, çàñòóïíèêàìè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 3) äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â - ñë³ä÷èì ñóääåþ, çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî, ïîãîäæåíèì ç Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÷è éîãî çàñòóïíèêàìè.3. ßêùî ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ (äîñóäîâå ñë³äñòâî) íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó, òàêèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 2 ³ 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó: 1) äî òðüîõ ì³ñÿö³â - êåð³âíèêîì ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì, çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 2) äî øåñòè ì³ñÿö³â - ñë³ä÷èì ñóääåþ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî, ïîãîäæåíèì ç êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì, çàñòóïíèêàìè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; 3) äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â - ñë³ä÷èì ñóääåþ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî, ïîãîäæåíèì ³ç Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÷è éîãî çàñòóïíèêàìè. 3.7.5.Îòæå, äî 15.03.2018 ñòàòòÿ 219 ùîäî ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàëà òàêó ðåäàêö³þ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíå ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó (ï. 2 ÷. 1 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñòîñîâíî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷. 2 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àëà, ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó (äîñóäîâå ñë³äñòâî) íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó, â³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé â ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 2 òà 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó: … 3) äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â - Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÷è éîãî çàñòóïíèêàìè. 3.7.6.Çàêîíîì ¹ 2147-VII, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 16.03.2018, âíåñåí³ çì³íè äî ñòàòåé 219, 294 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Öèì çàêîíîì, â òîìó ÷èñë³, çì³íåíî ïðîöåñóàëüíèé ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âñòàíîâëåíî, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî äî äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ âèçíà÷åíî êîëî ñóá`ºêò³â, ÿê³ ìàþòü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â çàëåæíîñò³ â³ä ñòðîêó. Îäíàê äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñêàðãè îñîáëèâó óâàãó ïðèãîðòຠíîâà ðåäàêö³ÿ ÷. 3 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âîíà çì³íèëà ñóá`ºêò³â çâåðíåííÿ ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çì³íåíîìó ðàí³øå ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³ ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äî òðüîõ ì³ñÿö³â. 3.7.7.Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2147-VII (ï. 4 § 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü) áóâ âèçíà÷åíèé ³ ìîìåíò òà óìîâè íàáóòòÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèìè çì³íàìè ó ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè âîíè: 1) ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, 2) íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ 3) çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. 3.7.8.Îñîáëèâèì êðèòåð³ºì, ÿêîìó ñë³ä ïðèä³ëèòè óâàãó ó çâ`ÿçêó ç ïîñòàâëåíèìè ó ñêàðç³ ïèòàííÿìè, º çàñòîñóâàííÿ ç 06.03.2018 íîâî¿ ðåäàêö³¿ çàêîíó äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. Àäæå ï. 4 § 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 2147-VII âñòàíîâëþº íå ëèøå ìîìåíò íàáóòòÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿìè, à é òàêîæ óìîâó ¿¿ çàñòîñóâàííÿ. Òîìó ç óðàõóâàííÿì ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì, ç 16.03.2018 ÷. 3 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè â íîâ³é ðåäàêö³¿ ìàëà çàñòîñóâàòèñÿ ó ñïðàâàõ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. 3.7.9.ßê áóëî âñòàíîâëåíî, òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016161010000308 âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 03 æîâòíÿ 2016 ðîêó (òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2147-VII²). Îòæå, äî íüîãî íå çàñòîñîâóâàëèñÿ íîðìè ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ âêàçàíîãî Çàêîíó. Çîêðåìà, â ÷àñòèí³ ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ äî 16.03.2018, çã³äíî ³ç ï 3 ÷ 2 ñò. 294 ÿêîãî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÷è éîãî çàñòóïíèêàìè. 3.7.10.Òàêå ïðàâèëî ùîäî ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî ³ ï³ñëÿ 15.03.2018, áóëî çàïðîâàäæåíå Çàêîíîì ¹ 2147-VII². Òîìó ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016161010000308 ñêëàëèñÿ òàêèì ÷èíîì, ùî â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó íüîìó òà ïîðÿäêó éîãî ïðîäîâæåííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ äî 15.03.2018. 3.7.11.Íàäàë³ 01.07.2020 íàáóëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2617-VIII. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî öüîãî çàêîíó ÷. ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîð³âíÿíî ³ç ðåäàêö³ºþ Çàêîíó ¹ 2147-VII², íå çàçíàëà ñóòòºâèõ çì³í, êð³ì ñêëàäó ñóá`ºêò³â ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äî òðüîõ ì³ñÿö³â. Îòæå, âíåñåí³ çì³íè º àíàëîã³÷íèìè çàïðîâàäæåíîìó Çàêîíîì ¹ 2147-VII² ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çà ÿêîãî íà ñòðîê á³ëüøå òðüîõ ì³ñÿö³â òàêå ïðîäîâæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ çà â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì. Çàçíà÷åíå ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó íàáðàííÿì ç 01.07.2020 ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2617-VIII (ÿêèì âíåñåí³ çì³íè äî ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè) áóâ çàïðîâàäæåíèé íîâèé ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ äî òèõ ïðîâàäæåíü, â³äîìîñò³ ïî ÿêèì âíåñåí³ äî ªÐÄÐ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèìè çì³íàìè. 3.7.12.Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2617-VIII (ÿêèé íå ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ ùîäî ðîçïîâñþäæåííÿ éîãî 䳿 íà ïåâí³ âèäè êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ÿê öå áóëî â Çàêîí³ ¹ 2147-VII²), äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42016161010000308 ç 01.07.2020 ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çàïðîâàäæåí³é öèì Çàêîíîì ðåäàêö³¿. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, ç 16.03.2018 â êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüí³é ñôåð³ ñêëàëèñÿ ïðàâîâ³äíîñèíè, çà ÿêèõ ïîðÿäîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, âíåñåíèõ äî ªÐÄÐ äî 15.03.2018, çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ÊÏÊ Óêðà¿íè äî âêàçàíî¿ äàòè. Öå ñòîñóºòüñÿ ³ ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ. Âíåñåííÿ æ ó â³äïîâ³äí³ íîðìè çì³í (çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2617-VIII) íå çì³íþº öüîãî ïðàâèëà, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, âñòàíîâëåíèé íèì ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º àíàëîã³÷íèì çàïðîâàäæåíîìó Çàêîíîì ¹ 2147-VII² ïîðÿäêó, ïî-äðóãå, öåé Çàêîí ìîæå çì³íþâàòè ëèøå ò³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàëèñÿ íà ìîìåíò íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, à äî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42016161010000308 âñòàíîâëåíèé ðàí³øå Çàêîíîì ¹ 2147-VII² ïîðÿäîê íå çàñòîñîâóâàâñÿ. Îòæå, ïîðÿäîê ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî 16.03.2018, ìîæå áóòè çì³íåíèé ëèøå øëÿõîì ñïåö³àëüíîãî ïîøèðåííÿ íà íüîãî ÷èííîñò³ íîâèõ çàêîíîäàâ÷èõ çì³í. ²íàêøå âñ³ ïîäàëüø³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ ó ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóäóòü ñòîñóâàòèñÿ òîãî ïîðÿäêó, ÿêèé 䳺 ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ðîçïî÷àòèõ ï³ñëÿ 16.03.2018. 3.7.13.Öå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêà â óõâàë³ â³ä 04.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/1023/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/187/21) çàçíà÷èëà: ïèòàííÿ ïðî òå, õòî ñàìå (ÿêèé ñóá`ºêò) ìຠïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó çàëåæèòü â³ä: (1) â³äð³çêó ÷àñó, íà ÿêèé ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðîäîâæèòè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; (2) ÷àñó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ÿêà ñàìå ðåäàêö³ÿ ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì äî ââåäåííÿ â ä³þ çì³í äî ÊÏÊ, âíåñåíèõ çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2147-VIII, ÷è ï³ñëÿ ¿õ ââåäåííÿ). 3.7.14. ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ð³çíèõ ðåäàêö³é çâåðòຠíà ñåáå óâàãó òàêîæ íàçâà ³ ìåòà Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2617-VII², íà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ íàïîëÿãຠñêàðæíèê. Òàê, Çàêîí ìຠíàçâó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ñïðîùåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü». À âèõîäÿ÷è ³ç ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè, ðîçðîáëåííÿ çàêîíîïðîåêòó âèêëèêàíî íåîáõ³äí³ñòþ çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü íîâîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî îñîáëèâîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîñòóïê³â òà ¿õ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.  äàíîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ êâàë³ô³êîâàí³ ÿê îñîáëèâî òÿæê³, ùî ç óðàõóâàííÿì íåïîøèðåííÿ íà öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî øåñòè ì³ñÿö³â ñë³ä÷èì ñóääåþ, äîäàòêîâî ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó äî öèõ â³äíîñèí. 3.7.15.Êð³ì òîãî, ñë³ä çâàæàòè íà äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ òà ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿê³ º ñêëàäîâèìè åëåìåíòàìè âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³ íåîáõ³äí³ äëÿ òîãî, ùîá ó÷àñíèêè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìàëè ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷àòè íàñë³äêè ñâî¿õ ä³é ³ áóòè âïåâíåíèìè ó ñâî¿õ çàêîííèõ î÷³êóâàííÿõ ùîäî ðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠ÷³òêîñò³, çðîçóì³ëîñò³ é îäíîçíà÷íîñò³ ïðàâîâèõ íîðì, çîêðåìà ¿õ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ (ïðîãíîçîâàíîñò³) òà ñòàá³ëüíîñò³. Îòæå, ïðàâîâà ïðîöåäóðà â ïèòàíí³ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî 16.03.2018, ìຠáóòè ñòàá³ëüíîþ, ïåðåäáà÷óâàíîþ òà íå ìîæå çàëåæàòè â³ä çì³í îêðåìèõ íîðì, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ³íøèõ âèä³â êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí. 3.8.Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ â³ä 13.07.2020 áóëî çä³éñíåíî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå çàñòîñîâóºòüñÿ äî âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òîìó òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïîðóøåííÿ òàêîãî ïîðÿäêó òà çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 3.9.Âèõîäÿ÷è ³ç âèêëàäåíîãî âèùå, âáà÷àþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òàêîæ âèìîãè ñêàðãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà íàäàòè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñò. 308, 281- 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ âêàç³âîê ïðîêóðîðó º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ³ çà çì³ñòîì ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âïîâíîâàæåíèé âêàçóâàòè, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòè ïðîêóðîðó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ.  ðàç³ ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ëèøå âèêëàäåí³ ôàêòè ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äëÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ÷è ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, îòæå íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ³ óìîâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. ßê âñòàíîâëåíî âèùå, íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. 3.10.³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. 4.Ó çâ`ÿçêó ³ç âèùåâèêëàäåíèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â ¿¿ çàäîâîëåíí³ ñë³ä â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 303-307, 308, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È ËÀ:  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 25.01.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016 â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíèé 19.03.2021. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1