Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 826/9173/18
від 19.02.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/9173/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãðèãîðîâè÷ Ï.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñîáê³âà ß.Ì., ñóää³â: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., Ñòåïàíþêà À.Ã., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ðàã³ìîâî¿ Ò.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ" ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ (ïîçèâà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì òà â³äïîâ³äà÷ çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ" (â³äïîâ³äà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì òà ïîçèâà÷ çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì), â ÿêîìó ïðîñèâ çàñòîñóâàòè çàõîäè ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå: ïðèì³ùåíü ïàðê³íãó (ï³ä ïðèì³ùåííÿì ã³ïåðìàðêåòó «Àøàí»), çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òà îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü ÷åòâåðòîãî ïîâåðõó äî ïîâíîãî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àêò³ ïåðåâ³ðêè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ (âèêîíàííÿ) Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ" âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåðàõ ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè òà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó áóëî âèÿâëåíî ðÿä ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ÿê³ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ" ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 68 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè â³ä 02.10.2012 ¹5403-VI. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðèéíÿòî çóñòð³÷íèé ïîçîâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó äî ñï³ëüíîãî ðîçãëÿäó ç ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ òà îá`ºäíàíî â îäíå ïðîâàäæåííÿ âèìîãè çà çóñòð³÷íèì òà ïåðâ³ñíèì ïîçîâàìè. Ïîçîâí³ âèìîãè çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ìîòèâóº òèì, ùî â ïðèì³ùåííÿõ, äå Òîâàðèñòâî ïðîâàäèòü âëàñíó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, â³äñóòí³ ïîðóøåííÿ, ùî ñòàíîâëÿòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé, à çì³ñò àêòó ïåðåâ³ðêè òà ïðèïèñó ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ïðèì³ùåííÿ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall», â ÿêèõ âèÿâëåíî îçíàêè ïîðóøåíü ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, íàëåæàòü ñàìå Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ». гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì³ñò³ Êèºâ³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.  çàäîâîëåíí³ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïîçèâà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì³ñò³ Êèºâ³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïåðâ³ñíîãî ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå ïîâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøîâ â³äçèâ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ" íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ äîâîäè òèì, ùî ïðèì³ùåííÿ ã³ïåðìàðêåòó «Àøàí» òà âëàñíå ñàì îá'ºêò òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall» íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íå ïåðåáóâàâ àí³ ó âëàñíîñò³, àí³ ó êîðèñòóâàíí³ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ". Á³ëüø òîãî, ÿê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì, äàíèé îá'ºêò çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ãåíåðàëà Âàòóò³íà, 2 Ò, òîä³ ÿê â àêò³ ïåðåâ³ðêè òà ó ïðèïèñ³ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàçíà÷åíî: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çîíà ôóäêîðò³â, ùî ðîçòàøîâàíà íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall», çàéíÿòà îïåðàòîðàìè Egersund, HighStakes, Salateria, NoodleDoodle, The Âàðåíèê, IlMolino, Ñóøèÿ, McDonalds, Õèíêàëüíÿ, Êàâêàçñêèé î÷àã, Ïóçàòà õàòà, ÿê³ íà éîãî äóìêó ³ ïîâèíí³ óñóâàòè ïîðóøåííÿ, ùî ñòàíîâëÿòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàÿâíîñò³ ïîðóøåíü ó ïðèì³ùåííÿõ, ÿê³ çà äàíèìè Òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà íåæèòëîâèé áóäèíîê (ïðèì³ùåííÿ) çíà÷àòüñÿ ÿê àíòðåñîëü, íàäáóäîâà, çàñêëåíà íàäáóäîâà, ðàìïà òà áàëêîí, òî â³äïîâ³äà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì ââàæàº, ùî ñàìà ëèøå íàÿâí³ñòü âêàçàíèõ ïðèì³ùåíü æîäíèì ÷èíîì íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ³ñíóâàííÿ ÷åòâåðòîãî ïîâåðõó â òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mall». ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ÿê³ ç'ÿâèëèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì³ñò³ Êèºâ³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè óáà÷àºòüñÿ, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, çàðåºñòðîâàíîþ 22.08.2014. Çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ì³ñöåçíàõîäæåííÿì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» º: ì.Êè¿â, ÏÐÎÑÏÅÊÒ ÃÅÍÅÐÀËÀ ÂÀÒÓÒ²ÍÀ, áóäèíîê 2 Ò; îñíîâíèé âèä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Òîâàðèñòâà: êîä ÊÂÅÄ 68.20 «Íàäàííÿ â îðåíäó é åêñïëóàòàö³þ âëàñíîãî ÷è îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà». 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ âèäàíî íàêàç ¹206, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèð³øåíî ïðîâåñòè ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ïîçàïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ (âèêîíàííÿ) ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, â òîìó ÷èñë³, òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ». Íà âèêîíàííÿ Íàêàçó ¹ 206 ïîñàäîâèì îñîáàì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â ïåð³îä ç 17.04.2018 ïî 30.04.2018 áóëî äîðó÷åíî ïðîâåñòè ïîçàïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMal» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, êîä ªÄÐÏÎÓ: 39362824, íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíèé Àêò â³ä 27.04.2018 ¹ 121 (à.ñ.35-43 òîì 1), â ÿêîìó çàô³êñîâàíî 96 ïîðóøåíü ïðàâèë òà íîðì ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ÿê³ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé (à.ñ.35-43 òîì 1). Íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè ¹121 â³ä 27.04.2018, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ âèíåñåíî ïðèïèñ ¹41 â³ä 05.05.2018 ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ÿêèé º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì. Ââàæàþ÷è âêàçàí³ â àêò³ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿ ó ñôåðàõ ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, à òàêîæ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òàêèìè, ùî ìàþòü çà ñîáîþ íàñë³äîê ó âèãëÿä³ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ çâåðíóëîñü ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì âêàçàíî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâàæຠíà íàñòóïíå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè óðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Êîäåêñîì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè, îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ïðàâà, îáîâ'ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ 2007 ðîêó ¹ 877-V «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» (ç íàñòóïíèìè çì³íàìè). ³äïîâ³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) ä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ çàêîíîì öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - îðãàíè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ)) â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ùîäî âèÿâëåííÿ òà çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà íàëåæíî¿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿, ðîá³ò òà ïîñëóã, äîïóñòèìîãî ð³âíÿ íåáåçïåêè äëÿ íàñåëåííÿ, íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Çã³äíî ç ÷àñòèíè ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³äíîñèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî éîãî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â, àáî ó ïðèì³ùåíí³ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè â³ä 2 æîâòíÿ 2012 ðîêó ¹ 5403-VI (ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, óïîâíîâàæåíèé îðãàí³çîâóâàòè òà çä³éñíþâàòè äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) ùîäî âèêîíàííÿ âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ä³ÿëüíîñò³ àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèõ ñëóæá. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä (êîíòðîëü) ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ðåàë³çóº ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç ñâî¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ðàéîíàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, ì³ñòàõ îáëàñíîãî, ðåñïóáë³êàíñüêîãî (Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì) çíà÷åííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî àáî ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñêëàäຠàêò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 7 öüîãî æ Çàêîíó íà ï³äñòàâ³ àêòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ çàõîäó, â õîä³ ÿêîãî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ âèðîáíèöòâà (âèãîòîâëåííÿ), ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã çâåðòàºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàâåðøåííÿ çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñêëàäຠïðèïèñ, ðîçïîðÿäæåííÿ, ³íøèé ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» ïðèïèñ îáîâ'ÿçêîâà äëÿ âèêîíàííÿ ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè ïèñüìîâà âèìîãà ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñóá'ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïðèïèñ íå ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é ùîäî ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Ïðèïèñ âèäàºòüñÿ òà ï³äïèñóºòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ÿêà çä³éñíþâàëà ïåðåâ³ðêó. ×àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïðèïèñó, ðîçïîðÿäæåííÿ, ð³øåííÿ, ³íøîãî ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòà ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîäó íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ô³íàíñîâ³ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ñàíêö³¿, çàõîäè ðåàãóâàííÿ äî ñóáºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, éîãî ïîñàäîâèõ îñ³á íå çàñòîñîâóþòüñÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 67 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, íàëåæèòü, çîêðåìà: çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîäî âèÿâëåííÿ òà çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà îðãàíàìè òà ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèìè ñëóæáàìè, çàçíà÷åíèìè ó ñòàòò³ 65 öüîãî Êîäåêñó; çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ äî ïîâíîãî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, âèðîáíè÷èõ ä³ëüíèöü, åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü, îá`ºêò³â, ñïîðóä, öåõ³â, ä³ëüíèöü, à òàêîæ ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çóïèíåííÿ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò, ó òîìó ÷èñë³ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ, âèïóñêó ³ ðåàë³çàö³¿ ïîæåæîíåáåçïå÷íî¿ ïðîäóêö³¿, ñèñòåì òà çàñîá³â ïðîòèïîæåæíîãî çàõèñòó, íàäàííÿ ïîñëóã, ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà/àáî çäîðîâ`þ ëþäåé. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 68 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ïîñàäîâ³ îñîáè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ó òîìó ÷èñë³ íåâèêîíàííÿ ¿õ çàêîííèõ âèìîã, çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñîâóâàòè ñàíêö³¿, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ùî ñòâîðþº çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé, ïîñàäîâ³ îñîáè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåðàõ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, çâåðòàþòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, âèðîáíè÷èõ ä³ëüíèöü, àãðåãàò³â, åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü, ñïîðóä, îêðåìèõ ïðèì³ùåíü, âèïóñêó òà ðåàë³çàö³¿ ïîæåæîíåáåçïå÷íî¿ ïðîäóêö³¿, ñèñòåì òà çàñîá³â ïðîòèïîæåæíîãî çàõèñòó ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 70 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îá`ºêò³â, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ä³ëüíèöü, åêñïëóàòàö³¿ ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â º: 1) íåäîòðèìàííÿ âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ñòàíäàðòàìè, íîðìàìè ³ ïðàâèëàìè; 2) ïîðóøåííÿ âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàíäàðòàìè, íîðìàìè ³ ïðàâèëàìè, ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà ïðèì³ùåíü, áóä³âåëü òà ñïîðóä âèðîáíè÷îãî ïðèçíà÷åííÿ; 3) âèïóñê ³ ðåàë³çàö³ÿ âèáóõîïîæåæîíåáåçïå÷íî¿ ïðîäóêö³¿ òà ïðîäóêö³¿ ïðîòèïîæåæíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç â³äõèëåííÿì â³ä ñòàíäàðò³â ÷è òåõí³÷íèõ óìîâ àáî áåç äàíèõ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ òàêî¿ ïðîäóêö³¿ âèìîãàì ïîæåæíî¿ áåçïåêè; 4) íåçä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïåðñîíàëó â³ä øê³äëèâîãî âïëèâó éìîâ³ðíèõ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; 5) â³äñóòí³ñòü íà âèðîáíèöòâàõ, íà ÿêèõ çàñòîñîâóþòüñÿ íåáåçïå÷í³ ðå÷îâèíè, ïàñïîðò³â (ôîðìóëÿð³â) íà îáëàäíàííÿ òà àïàðàòóðó àáî ñèñòåì ³ç çàáåçïå÷åííÿ ¿õ áåçïåðåá³éíî¿ (áåçàâàð³éíî¿) ðîáîòè; 6) íåâ³äïîâ³äí³ñòü ê³ëüêîñò³ çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó îðãàí³â äèõàííÿ â³ä íåáåçïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí íîðìàì çàáåçïå÷åííÿ íèìè ïðàö³âíèê³â ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ¿õ íåïðèäàòí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü; 7) ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè ðå÷îâèíàìè; 8) â³äñóòí³ñòü àáî íåïðèäàòí³ñòü äî âèêîðèñòàííÿ çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó â îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü îáñëóãîâóâàííÿ ïîòåíö³éíî íåáåçïå÷íèõ îá`ºêò³â àáî îá`ºêò³â ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, à òàêîæ â îñ³á, ó÷àñòü ÿêèõ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïåðåäáà÷åíà ïëàíîì ëîêàë³çàö³¿ ³ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³é; 9) â³äñóòí³ñòü íà îá`ºêò³ ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè äèñïåò÷åðñüêî¿ ñëóæáè àáî ¿¿ íåãîòîâí³ñòü äî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü, ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïðèëàä³â, îáëàäíàííÿ àáî çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó; 10) íåãîòîâí³ñòü äî âèêîðèñòàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíî¿ òåõí³êè, çàñîá³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, à òàêîæ îáëàäíàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ; 11) ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà áóäèíê³â òà ñïîðóä, ðîçì³ùåííÿ ³íøèõ íåáåçïå÷íèõ îá`ºêò³â, ³íæåíåðíèõ ³ òðàíñïîðòíèõ êîìóí³êàö³é, ÿê³ ïîðóøóþòü âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ç ïèòàíü òåõíîãåííî¿ áåçïåêè ïîðÿäîê ¿õ ïðîâåäåííÿ àáî ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ñòâîðþº çàãðîçó áåçïåö³ íàñåëåííÿ, ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ, îáëàäíàííþ òà ìàéíó, ùî â íèõ ïåðåáóâàþòü. Ïîâíå àáî ÷àñòêîâå çóïèíåííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îá`ºêò³â, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ä³ëüíèöü, åêñïëóàòàö³¿ ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 70 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè). Àíàë³ç ñòàòò³ 70 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îá`ºêò³â, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ä³ëüíèöü, åêñïëóàòàö³¿ ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã ìîæëèâå ëèøå çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïðèéíÿòèì çà çâåðíåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä ó ñôåðàõ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè. Òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ íà ï³äñòàâ³ àêòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ çàõîäó, â õîä³ ÿêîãî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè ³ ö³ ïîðóøåííÿ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé. Çàõ³ä ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îá`ºêò³â, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ä³ëüíèöü, åêñïëóàòàö³¿ ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã º âèêëþ÷íèì çàõîäîì, îáðàííÿ ÿêîãî º ìîæëèâèì ó ðàç³, ÿêùî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ðåàëüíî ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà/àáî çäîðîâ`þ ëþäåé. Ïðè îáðàíí³ òàêîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ, ïîçèâà÷åì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñóäîì, â³äïîâ³äíî, ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ îáðàíîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ òèì ïîðóøåííÿì, ÿê³ âèíèêëè òà òèì, ÿê³ çàëèøèëèñÿ íå óñóíóòèìè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè â³äïîâ³äà÷à ³ ïóáë³÷íèìè ³íòåðåñàìè. Äîñë³äæåííÿì ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» º óïðàâèòåëåì íåðóõîìîãî ìàéíà, îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà - òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíèé öåíòð (ë³òåêà Ê), çàãàëüíîþ ïëîùåþ 66810,1 êâ.ì., ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Âàòóò³íà Ãåíåðàëà, áóäèíîê 2Ò. Õàðàêòåðèñòèêà ðå÷îâîãî ïðàâà: óïðàâë³ííÿ ÷àñòèíîþ ÒÐÖ; îïèñ îá`ºêòà ðå÷îâîãî ïðàâà: óïðàâë³ííÿ ïðèëåãëèõ äî ïðèì³ùåííÿ ¹2139 ÷àñòèíè Ñï³ëüíèõ ÷àñòèí òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 225 êâ.ì. Çà äàíèìè Òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà íåæèòëîâèé áóäèíîê (ïðèì³ùåííÿ), âèäàíîãî Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíèé öåíòð, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò (êîëèøíÿ íàçâà ïðîñïåêò Ãåíåðàëà Âàòóò³íà) ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ïîâåðõ³â (À-², À-²², À-²²²) òà àíòðåñîë³, íàäáóäîâè, çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè, ðàìïè òà áàëêîíó. Òàê, ïëîùà ïåðøîãî ïîâåðõó (À-²) ñòàíîâèòü 20 285,0 êâ.ì.; ïëîùà äðóãîãî ïîâåðõó (À-²²) ñòàíîâèòü 21 291,6 êâ.ì.; ïëîùà òðåòüîãî ïîâåðõó (À-²²²) ñòàíîâèòü 21 291,6 êâ.ì.; ïëîùà àíòðåñîë³ ñòàíîâèòü 3 299,1 êâ.ì.; ïëîùà íàäáóäîâè ñòàíîâèòü 4 784,9 êâ.ì.; ïëîùà çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè ñòàíîâèòü 1 940,8 êâ.ì.; ïëîùà ðàìïè ñòàíîâèòü 684,5 9 êâ.ì.; ïëîùà áàëêîíó ñòàíîâèòü 61,9 êâ.ì. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â³ä 02.04.2018 ¹206 ïîñàäîâèì îñîáàì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â ïåð³îä ç 17.04.2018 ïî 30.04.2018 áóëî äîðó÷åíî ïðîâåñòè ïîçàïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò ó Äí³ïðîâñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà, êîä ªÄÐÏÎÓ: 39362824, íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â³ä 02.04.2018 ¹206 áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³ä 16.04.2018 ¹ 779. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïîñàäîâîþ îñîáîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ áóëî ñêëàäåíî Àêò â³ä 27.04.2018 ¹ 121 (à.ñ.35-43 òîì 1), â ÿêîìó çàô³êñîâàíî 96 ïîðóøåíü ïðàâèë òà íîðì ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ÿê³ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé. Ó çâ'ÿçêó ç â³äìîâîþ â³ä ï³äïèñàííÿ/îòðèìàííÿ àêòó ïåðåâ³ðêè â³ä 27.04.2018 ¹ 121, éîãî áóëî ñêåðîâàíî íà àäðåñó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ðåêîìåíäîâàíîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ô³ñêàëüíîãî ÷åêó ÏÀÒ «Óêðïîøòà» (0100161964462). Íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè ¹121 â³ä 27.04.2018, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ âèíåñåíî ïðèïèñ ¹41 â³ä 05.05.2018 ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ÿêèé º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì.  ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 16.11.2017 ¹ 139 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïëàíó çä³éñíåííÿ êîìïëåêñíèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) íà 2018 ð³ê, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè â³ä 24.11.2017 ¹627 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³÷íîãî ïëàíó çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â³ä 17.07.2018 ¹ 438, ó ïåð³îä ç 01.08.2018 ïî 14.08.2018 ïîñàäîâèìè îñîáàìè ïîçèâà÷àçà áóëà çä³éñíåíà ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ùîäî äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïîñàäîâîþ îñîáîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ ñêëàäåíî Àêò â³ä 14.08.2018 ¹ 270, â ÿêîìó çàô³êñîâàíî 42 ïîðóøåííÿ âèìîã ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ÿê³ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé. Íà ï³äñòàâ³ àêòà ïåðåâ³ðêè â³ä 14.08.2018 ¹ 270, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ áóëî âèíåñåíî ïðèïèñ ¹96 â³ä 17.08.2018 ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè. Ó çâ'ÿçêó ç ³ñíóâàííÿì íåáåçïåêè, ùî ñòâîðþº çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ'þ ëþäåé, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ çâåðíóëîñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïðî çàñòîñóâàííÿ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, øëÿõîì ïîâíîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü ïàðê³íãó (ï³ä ïðèì³ùåííÿì ã³ïåðìàðêåòó «Àøàí»), çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òà îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü ÷åòâåðòîãî ïîâåðõó òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» äî ïîâíîãî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àêò³ ïåðåâ³ðêè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» âæèâàþòüñÿ çàõîäè ïî óñóíåííþ âèìîã ïîðóøåíü, âñòàíîâëåíèõ â àêò³ ïåðåâ³ðêè, íàòîì³ñòü Òîâàðèñòâî íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîæåæíî¿ áåçïåêè âèêëþ÷íî íà ò³é òåðèòî𳿠ÒÐÖ, ÿêà íå áóëà ïåðåäàíà íèì â îðåíäó. Òàê çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì â ï³äòâåðäæåííÿ âëàñíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàâ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ ïðèì³ùåíü ïàðê³íãó (ï³ä ïðèì³ùåííÿì ã³ïåðìàðêåòó «Àøàí»), ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à (Ãåíåðàëà Âàòóò³íà) 2Ò, â ÿêèõ áè ïðîâàäèëî âëàñíó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ç ïîðóøåííÿì íîðì ó ñôåð³ ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, âíàñë³äîê ÷îãî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå: ïðèì³ùåíü ïàðê³íãó (ï³ä ïðèì³ùåííÿì ã³ïåðìàðêåòó «Àøàí») íå ìîæíà ââàæàòè îá´ðóíòîâàíèì, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå: çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî á³ëüøà ÷àñòèíà âêàçàíî¿ ïëîù³ çàéíÿòà îïåðàòîðàìè: Egersund, HighStakes, Salateria, NoodleDoodle, The Âàðåíèê, IlMolino, Ñóøèÿ, McDonalds, Õèíêàëüíÿ, Êàâêàçñêèé î÷àã, Ïóçàòà õàòà, äîêàçîì ÷îãî ñëóæèòü íàÿâíà ó ñïðàâ³ ïëàí-ñõåìà çîíè ôóäêîðò³â òðåòüîãî ïîâåðõó òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» (à.ñ.30 òîì 2). Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â³äõèëåíî ïîñèëàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ íà òå, ùî ïðîòèïîæåæíèé â³äñ³ê, â ÿêîìó ðîçòàøîâàí³ çàêëàäè ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà íå çàáåçïå÷åíèé íå ìåíø í³æ äâîìà åâàêóàö³éíèìè âèõîäàì òà ñàìîñò³éíèìè øëÿõàìè åâàêóàö³¿, ùî âåäóòü íàçîâí³ (ïîðóøåííÿ 41) (ôîòî íà à.ñ.47 òîì 1) òà íå âçÿòî ñóäîì äî óâàãè â ÿêîñò³ íàëåæíîãî äîêàçó äîö³ëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ äî âñ³º¿ çîíè ôóäêîðò³â, îñê³ëüêè çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì íå äîâåäåíî íåìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ äàíîãî ïîðóøåííÿ áåç îïå÷àòóâàííÿ òà â³ä³ìêíåííÿ â³ä äæåðåë åëåêòðîæèâëåííÿ âêàçàíî¿ òåðèòî𳿠ÒÖ â ö³ëîìó, à ôîòî « 3» ì³ñòèòü â ñîá³ ëèøå çîáðàæåííÿ âõîäó äî çàêëàä³â õàð÷óâàííÿ Egersund, HighStakes, ç ÿêîãî íå âáà÷àºòüñÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü ÷åòâåðòîãî ïîâåðõó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mal» â³äñóòí³é ÷åòâåðòèé ïîâåðõ, îñê³ëüêè çà äàíèìè òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà íåæèòëîâèé áóäèíîê (ïðèì³ùåííÿ) çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Âàòóò³íà, 2 Ò â³ä 15.03.2010, çàçíà÷åíèé ÒÐÖ ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ïîâåðõ³â, àíòðåñîë³, íàäáóäîâè, çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè, ðàìïè ³ áàëêîíó. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàÿâíîñò³ ó ñïðàâ³ êîﳿ äîãîâîðó óïðàâë³ííÿ íåðóõîìèì ìàéíîì òà íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã â³ä 08.05.2018, óêëàäåíîãî ì³æ ÏÀÒ ÀÁ «Ï³âäåííèé» (Óñòàíîâíèê óïðàâë³ííÿ) ³ ÒΠ«Ñêàé ô³íàíñ» (Óïðàâèòåëü), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî çàçíà÷åíèé äîêóìåíò íå º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â êîíòåêñò³ ³ñíóâàííÿ ó ÒΠ«Ñêàé Ô³íàíñ» îáîâ`ÿçêó íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ âèìîã ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè â ìåæàõ âñ³º¿ ïëîù³ ÒÐÖ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî äîãîâîðó â³äïîâ³äà÷ó çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì ïåðåäàíî â óïðàâë³ííÿ ëèøå ÷àñòèíó ñï³ëüíèõ ÷àñòèí ÒÐÖ îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 225 êâ.ì., â òîé ÷àñ ÿê çàãàëüíà ïëîùà ÒÐÖ ñòàíîâèòü 66 810,10 êâ.ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 1417 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ïîæåæíî¿ áåçïåêè â Óêðà¿í³, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà), ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Âêàçàí³ Ïðàâèëà âñòàíîâëþþòü çàãàëüí³ âèìîãè ç ïîæåæíî¿ áåçïåêè äî áóä³âåëü, ñïîðóä ð³çíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðèëåãëèõ äî íèõ òåðèòîð³é, ³íøîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, îáëàäíàííÿ, óñòàòêóâàííÿ, ùî åêñïëóàòóþòüñÿ, áóä³âåëüíèõ ìàéäàí÷èê³â, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, ðåñòàâðàö³¿, êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî ïåðåîñíàùåííÿ áóä³âåëü òà ñïîðóä. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² Ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè â Óêðà¿í³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîæåæíà áåçïåêà ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòèñÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïîæåæàì, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ëþäåé, çíèæåííÿ ìîæëèâèõ ìàéíîâèõ âòðàò ³ çìåíøåííÿ íåãàòèâíèõ åêîëîã³÷íèõ íàñë³äê³â ó ðàç³ ¿õ âèíèêíåííÿ, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ óñï³øíîãî ãàñ³ííÿ ïîæåæ.  ñèëó ïóíêò³â 1, 2, 3 ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè â Óêðà¿í³, ä³ÿëüí³ñòü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïîæåæíî¿ áåçïåêè º ñêëàäîâîþ âèðîáíè÷î¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ òà îá'ºêò³â. Êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà ïîâèíåí âèçíà÷èòè îáîâ'ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ïðèçíà÷èòè â³äïîâ³äàëüíèõ çà ïîæåæíó áåçïåêó îêðåìèõ áóä³âåëü, ñïîðóä, ïðèì³ùåíü, ä³ëüíèöü, òåõíîëîã³÷íîãî òà ³íæåíåðíîãî óñòàòêóâàííÿ, à òàêîæ çà óòðèìàííÿ é åêñïëóàòàö³þ çàñîá³â ïðîòèïîæåæíîãî çàõèñòó. Îáîâ'ÿçêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîæåæíî¿ áåçïåêè, óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ çàñîá³â ïðîòèïîæåæíîãî çàõèñòó ïåðåäáà÷àþòüñÿ ó ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³ÿõ, îáîâ'ÿçêàõ, ïîëîæåííÿõ ïðî ï³äðîçä³ë. Íà êîæíîìó îá'ºêò³ â³äïîâ³äíèì äîêóìåíòîì (íàêàçîì, ³íñòðóêö³ºþ òîùî) ïîâèíåí áóòè âñòàíîâëåíèé ïðîòèïîæåæíèé ðåæèì. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó ² Ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè â Óêðà¿í³, ó ðàç³ ïåðåäà÷³ â îðåíäó ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó àáî îêðåìèõ éîãî ÷àñòèí, ïðèì³ùåíü, ³íøèõ îá'ºêò³â çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè îðåíäàðÿ òà îðåíäîäàâöÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîæåæíî¿ áåçïåêè òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè íà îá'ºêò³ îðåíäè. Òàê, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ äîãîâîðó óïðàâë³ííÿ ìàéíîì òà íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã â³ä 05.11.2015, óêëàäåíîãî ì³æ Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì Àêö³îíåðíèé áàíê «Ï²ÂÄÅÍÍÈÉ» (Óñòàíîâíèê óïðàâë³ííÿ) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» (Óïðàâèòåëü), äå â ïóíêò³ 3 çàçíà÷åíî, ùî: «Óñòàíîâíèê óïðàâë³ííÿ ïîâ³äîìëÿº Óïðàâèòåëÿ ïðî òå, ùî ÷àñòèíó Ìàéíîâîãî êîìïëåêñó, ùî íå ÿâëÿºòüñÿ Îáºêòîì óïðàâë³ííÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 17 238,10 êâ.ì. ïåðåäàíî â îðåíäó Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÀØÀÍ ÓÊÐÀ¯ÍÀ òÏÅÐÌÀÐÊÅÒ» íà ï³äñòàâ³ Äîãîâîðó îðåíäè â³ä 21.08.2009ð., ïîñâ³ä÷åíîãî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Êóð÷åíêî Í.Ï. òà çàðåºñòðîâàíî â ðåºñòð³ çà ¹ 4408-4409. Íàòîì³ñòü, ÿê áóëî â³ðíî çàçíà÷åíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòàíîì íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè âëàñíèêîì îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà - ã³ïåðìàðêåòó ç àâòîñòîÿíêàìè (ó òîìó ÷èñë³ òîðãîâåëüíî-âèðîáíè÷³ ïðèì³ùåííÿ, ïàðê³íã íà 633 ìàøèíî/ì³ñöü íà ïåðøîìó ïîâåðñ³) ïëîùåþ 20805,8 êâ.ì., ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ãåíåðàëà Âàòóò³íà, 2 ë³òåðà Å, áóëî ñàìå Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Îïòîâà ìåðåæà 2011», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ñïðàâ³ êîﳺþ Âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä 24.02.2017 ¹81175365. ³äïîâ³äíî äî ñòàòòåé 319, 321 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âëàñíèê âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ì ìàéíîì íà âëàñíèé ðîçñóä. Âëàñíèê ìຠïðàâî â÷èíÿòè ùîäî ñâîãî ìàéíà áóäü-ÿê³ ä³¿, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíó. Âëàñí³ñòü çîáîâ'ÿçóº. Ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. Îòæå, çâàæàþ÷è íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà áåðó÷è äî óâàãè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì íå áóëî íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ àáî æ ïðàâà îðåíäè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» íà ïðèì³ùåííÿ ïàðê³íãó (ï³ä ïðèì³ùåííÿì ã³ïåðìàðêåòó «Àøàí»), ÿê³ ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à (Ãåíåðàëà Âàòóò³íà) 2Ò. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ áåçï³äñòàâíîñò³ äîâîä³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïðî òå, ùî ïåðåâ³ðêà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ áóëà ïðîâåäåíà çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò, òîä³ ÿê ìàëà á ïðîâîäèòèñÿ çà àäðåñîþ: ì.Êè¿â, ÏÐÎÑÏÅÊÒ ÃÅÍÅÐÀËÀ ÂÀÒÓÒ²ÍÀ, áóäèíîê 2 Ò, îñê³ëüêè, ÿê áóëî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèâ`ÿçàí³ñòü îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà äî ì³ñöåâîñò³ íå çàëåæèòü â³ä çì³íè íàçâè âóëèö³ íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ òàêèé îá`ºêò, à ñàìå ïî ñîá³ ïåðåéìåíóâàííÿ âóëèöü íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ñóá`ºêòà â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè. Îáãîâîðþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü äîâîä³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» â ÷àñòèí³ çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mal», êîëåã³ÿ ñóää³â çâàæຠíà òàêå. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå: çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mal», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî á³ëüøà ÷àñòèíà âêàçàíî¿ ïëîù³ çàéíÿòà îïåðàòîðàìè: Egersund, HighStakes, Salateria, NoodleDoodle, The Âàðåíèê, IlMolino, Ñóøèÿ, McDonalds, Õèíêàëüíÿ, Êàâêàçñêèé î÷àã, Ïóçàòà õàòà, à òîìó ïðèì³ùåííÿ çîíè ôóäêîðòó ïåðåáóâàþòü â ñóáîðåíä³ âêàçàíèõ îïåðàòîð³â. Äëÿ ïðèêëàäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ó ñïðàâ³ êîﳿ Äîãîâîðó ñóáîðåíäè ¹462 â³ä 23.05.2017, óêëàäåíîãî ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» (îðåíäàð) òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ìàãàçèí Åãåðçóíä» (à.ñ.47-52 òîì 3), ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñóáîðåíäà ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 717,2 êâ.ì., ùî íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠïëàí-ñõåì³ çîíè ôóäêîðò³â òðåòüîãî ïîâåðõó òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal» (à.ñ.30 òîì 2). ³äïîâ³äíî äî ï.ï.10.4, 10.5, 10.7, 17.3 Äîãîâîðó ¹462 â³ä 23.05.2017, ñóáîðåíäàð çîáîâ`ÿçàíèé äáàòè ïðî íàëåæíèé ïðîòèïîæåæíèé ñòàí ïðèì³ùåííÿ; ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äàòè óêëàäåííÿ öüîãî äîãîâîðó çàðåºñòðóâàòè äåêëàðàö³¿ â³äïîâ³äíîñò³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ïîæåæíî¿ áåçïåêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè; ó ïðèì³ùåíí³ çàáîðîíåíî çáåð³ãàòè íåáåçïå÷í³ ìàòåð³àëè (â òîìó ÷èñë³ ëåãêîçàéìèñò³, âèáóõîâ³, òîêñè÷í³, òîùî); ïðîòÿãîì ñòðîêó 䳿 äîãîâîðó ñóáîðåíäàð íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàëåæíèé ïðîòèïîæåæíèé ñòàí òà ñòàí åëåêòðîòåõí³÷íî¿ áåçïåêè â ïðèì³ùåíí³. Òàê çà äàíèìè ïëàí-ñõåìè ïëîùà êîðèäîðó ÒÐÖ â ðàìêàõ çîíè ôóäêîðòó ñòàíîâèòü 1604,1 êâ.ì., òîä³ ÿê çà ï³äðàõóíêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïëîùà çîíè ôóäêîðòó, çàéíÿòà âêàçàíèìè îïåðàòîðàìè, ñòàíîâèòü 2368,10 êâ.ì. Ç öèõ ï³äñòàâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îïèñ íàâåäåíèõ â àêò³ ïîðóøåíü (à.ñ.35-43 òîì 1) íå ³äåíòèô³êóº âêàçàí³ ïîðóøåííÿ ïî â³äíîøåííþ äî ì³ñöü, äå âîíè âèÿâëåí³, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîãîâîð³â ñóáîðåíäè, ì³ðà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîòèïîæåæíèé ñòàí ëåæèòü íå íà Òîâàðèñòâ³, à íà ñóáîðåíäàòîðàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çíàõîäèòü ïîìèëêîâèì òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè çà óìîâàìè Äîãîâîðó ¹462 â³ä 23.05.2017, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» (îðåíäàð) ïåðåäàëî â ñóáîðåíäó Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ìàãàçèí Åãåðçóíä» ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 717,2 êâ.ì., òîä³ ÿê çà äàíèìè Òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà íåæèòëîâèé áóäèíîê (ïðèì³ùåííÿ), âèäàíîãî Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ïëîùà òðåòüîãî ïîâåðõó (À-²²²) òîðãîâåëüíî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à (êîëèøíÿ íàçâà ïðîñïåêò Ãåíåðàëà Âàòóò³íà) 2 Ò ñòàíîâèòü 21 291,6 êâ.ì. Íàòîì³ñòü, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è ïðàâà îðåíäè ³íøèõ ïðèì³ùåíü çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mal», îêð³ì ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 717,2 êâ.ì., ùî çíàõîäèòüñÿ â ñóáîðåíä³ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ìàãàçèí Åãåðçóíä», ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ñòîñîâíî òîãî, ùî äîãîâîðè ñóáîðåíäè ïðèì³ùåíü ôóäêîðòó ç ³íøèìè îïåðàòîðàìè íå áóëè íàäàí³ ó çâ'ÿçêó ç ¿õ òèïîâ³ñòþ ïî â³äíîøåííþ äî äîãîâîðó ¹462 â³ä 23.05.2017, à òàêîæ ïî ïðè÷èí³ â³äñóòíîñò³ ´ðóíòîâíèõ çàïåðå÷åíü ïîçèâà÷à çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì ùîäî ïåðåáóâàííÿ òàêèõ ïðèì³ùåíü íà ïðàâ³ îðåíäè ó òðåò³õ îñ³á, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä íå ìîæå îö³íþâàòè äîêàçè âèêëþ÷íî ç óñíèõ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïîçàÿê íàëåæí³ñòü òà äîïóñòèì³ñòü äîêàç³â ïîëÿãຠó ¿õ äåòàëüíîìó äîñë³äæåíí³. Òàê â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ñòîð³í, òðåò³õ îñ³á òà ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â, ïîêàçàíü ñâ³äê³â, ïèñüìîâèõ ³ ðå÷îâèõ äîêàç³â, âèñíîâê³â åêñïåðò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 73 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, íå ìîæå ñàìîñò³éíî íàäàòè äîêàçè, òî âîíà ïîâèííà çàçíà÷èòè ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ ö³ äîêàçè íå ìîæóòü áóòè íàäàí³, òà ïîâ³äîìèòè, äå âîíè çíàõîäÿòüñÿ ÷è ìîæóòü çíàõîäèòèñÿ. Ñóä ñïðèÿº â ðåàë³çàö³¿ öüîãî îáîâ'ÿçêó ³ âèòðåáîâóº íåîáõ³äí³ äîêàçè. Ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â àáî ïðî â³äìîâó ó âèòðåáóâàíí³ äîêàç³â ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Óõâàëà ñóäó ïðî â³äìîâó ó âèòðåáóâàíí³ äîêàç³â îêðåìî íå îñêàðæóºòüñÿ. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿ ìîæå áóòè âêëþ÷åíå äî àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ïðèéíÿòå çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îòæå, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ óãîä, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» º â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ çà äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè. Òîáòî, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ òåõíîãåííî¿ òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè ïîêëàäåíî ñàìå íà ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è º â³í âëàñíèêîì àáî êîðèñòóâà÷åì îá'ºêòà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà ï³äòðèìàíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/1024/18 (¹ Ê/9901/61593/18), âèñíîâîê ÿêîãî ñóä âðàõîâóº ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîæåæíî¿ áåçïåêè âèêëþ÷íî íà ò³é òåðèòî𳿠ÒÐÖ, ÿêà íå áóëà ïåðåäàíà íèì â îðåíäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå: çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal». Îáãîâîðþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», à ñàìå îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü, ùî ðîçì³ùåí³ â ìåæàõ àíòðåñîë³, íàäáóäîâè, çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè, ðàìïè òà áàëêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâàæຠíà íàñòóïíå. Çã³äíî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çàõ³ä ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ, îá`ºêò³â, îêðåìèõ âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ä³ëüíèöü, åêñïëóàòàö³¿ ìàøèí, ìåõàí³çì³â, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã º âèêëþ÷íèì çàõîäîì, îáðàííÿ ÿêîãî º ìîæëèâèì ó ðàç³, ÿêùî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ðåàëüíî ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà/àáî çäîðîâ`þ ëþäåé. Ïðè îáðàíí³ òàêîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ, ïîçèâà÷åì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñóäîì, â³äïîâ³äíî, ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ îáðàíîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ òèì ïîðóøåííÿì, ÿê³ âèíèêëè òà òèì, ÿê³ çàëèøèëèñÿ íå óñóíóòèìè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè â³äïîâ³äà÷à ³ ïóáë³÷íèìè ³íòåðåñàìè. Òàê, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mal» â³äñóòí³é ÷åòâåðòèé ïîâåðõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà íåæèòëîâèé áóäèíîê (ïðèì³ùåííÿ) çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Âàòóò³íà, 2-Ò â³ä 15.03.2010. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì ïîìèëêîâî îòîòîæíåíà íàäáóäîâà ç ÷åòâåðòèì ïîâåðõîì ÒÐÖ, ùî ñâ³ä÷èòü íà êîðèñòü íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â ö³é ÷àñòèí³. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëèâ ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî âèõ³ä ç ÷åòâåðòîãî ïîâåðõó áåçïîñåðåäíüî íà ïåðøèé ïîâåðõ º íåìîæëèâèì, ìîòèâóþ÷è òàêèé âèñíîâîê â³äñóòí³ñòþ ÷åòâåðòîãî ïîâåðõó â òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîìó öåíòð³ «Sky Mal». Âèìîãè ùîäî ïðîåêòóâàííÿ íîâèõ òà ðåêîíñòðóêö³þ ³ñíóþ÷èõ ñïîðóä, êîìïëåêñ³â ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ âèêëàäåí³ â ÄÁÍ Â.2.2-9-2009 «ÃÐÎÌÀÄÑÜʲ ÁÓÄÈÍÊÈ ÒÀ ÑÏÎÐÓÄÈ». Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÄÎÄÀÒÊÓ Á (îáîâ'ÿçêîâèé) ÏÐÀÂÈËÀ ϲÄÐÀÕÓÍÊÓ ÇÀÃÀËÜÍί, ÊÎÐÈÑÍί ÒÀ ÐÎÇÐÀÕÓÍÊÎÂί ÏËÎÙ², ÁÓIJÂÅËÜÍÎÃÎ ÎÁ'ªÌÓ, ÏËÎÙ² ÇÀÁÓÄÎÂÈ ÒÀ ÏÎÂÅÐÕÎÂÎÑÒ² ÁÓÄÈÍʲ äî ÄÁÍ Â.2.2-9-2009 «ÃÐÎÌÀÄÑÜʲ ÁÓÄÈÍÊÈ ÒÀ ÑÏÎÐÓÄÈ», çàãàëüíà ïëîùà ãðîìàäñüêîãî áóäèíêó âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóìà ïëîù óñ³õ ïîâåðõ³â (âêëþ÷àþ÷è òåõí³÷í³, ìàíñàðäíèé, öîêîëüíèé òà ï³äâàëüí³). Ïëîùó ïîâåðõ³â áóäèíê³â ñë³ä âèì³ðþâàòè â ìåæàõ âíóòð³øí³õ ïîâåðõîíü çîâí³øí³õ ñò³í. Ïëîùó àíòðåñîëåé, ïåðåõîä³â äî ³íøèõ áóäèíê³â, çàñêëåíèõ âåðàíä, ãàëåðåé òà áàëêîí³â çàë³â äëÿ ãëÿäà÷³â òà ³íøèõ çàë³â ñë³ä âêëþ÷àòè äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíêó. Ïëîùó áàãàòîñâ³òëîâèõ ïðèì³ùåíü ñë³ä âêëþ÷àòè äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ áóäèíêó â ìåæàõ ò³ëüêè îäíîãî ïîâåðõó. ßêùî çîâí³øí³ ñò³íè ìàþòü íàõèë, ïëîùà ïîâåðõó âèì³ðþºòüñÿ íà ð³âí³ ï³äëîãè. Çàãàëüíà ïëîùà ïðèì³ùåíü ó ãðîìàäñüêèõ áóäèíêàõ ³ ñïîðóäàõ, à òàêîæ ó ïðèì³ùåííÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, âáóäîâàíèõ ÷è âáóäîâàíî-ïðèáóäîâàíèõ äî áóäèíê³â ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ (ó òîìó ÷èñë³, æèòëîâèõ) ïîâèííà âêëþ÷àòè ïëîù³ ëîäæ³é, áàëêîí³â, âåðàíä, òåðàñ ³ç çíèæóâàëüíèìè êîåô³ö³ºíòàìè: äëÿ ëîäæ³é - 0,5; äëÿ áàëêîí³â ³ òåðàñ - 0,3; äëÿ âåðàíä - 1,0 (Á.1). Êîðèñíà ïëîùà ãðîìàäñüêîãî áóäèíêó âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóìà ïëîù óñ³õ ðîçòàøîâàíèõ â íüîìó ïðèì³ùåíü, à òàêîæ áàëêîí³â ³ àíòðåñîëåé ó çàëàõ, ôîéº òîùî çà âèíÿòêîì ñõîäîâèõ êë³òîê, ë³ôòîâèõ øàõò, âíóòð³øí³õ â³äêðèòèõ ñõîä³â ³ ïàíäóñ³â (Á.2). Ðîçðàõóíêîâà ïëîùà ãðîìàäñüêîãî áóäèíêó âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóìà ïëîù óñ³õ ðîçòàøîâàíèõ ó íüîìó ïðèì³ùåíü, çà âèíÿòêîì êîðèäîð³â, òàìáóð³â, ïåðåõîä³â, ñõîäîâèõ êë³òîê, ë³ôòîâèõ øàõò, âíóòð³øí³õ â³äêðèòèõ ñõîä³â, à òàêîæ ïðèì³ùåíü, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³íæåíåðíîãî îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ. Ïëîùà êîðèäîð³â, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê ðåêðåàö³éí³ ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à â áóäèíêàõ ë³êàðåíü, ñàíàòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó, ê³íîòåàòð³â, êëóá³â, öåíòð³â êóëüòóðè ³ äîçâ³ëëÿ òà ³íøèõ çàêëàä³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ â³äïî÷èíêó àáî î÷³êóâàííÿ â³äâ³äóâà÷³â, âêëþ÷àºòüñÿ äî ðîçðàõóíêîâî¿ ïëîù³. Ïëîù³ ðàä³îâóçë³â, êîìóòàö³éíèõ, ï³äñîáíèõ ïðèì³ùåíü ïðè åñòðàäàõ ³ ñöåíàõ, ê³íîàïàðàòíèõ, í³ø çàâøèðøêè íå ìåíøå 1 ì òà çàââèøêè 1,8 ì ³ á³ëüøå (çà âèíÿòêîì í³ø ³íæåíåðíîãî ïðèçíà÷åííÿ), à òàêîæ âáóäîâàíèõ øàô (çà âèíÿòêîì âáóäîâàíèõ øàô ³íæåíåðíîãî ïðèçíà÷åííÿ) âêëþ÷àþòüñÿ äî ðîçðàõóíêîâî¿ ïëîù³ áóäèíêó (Á.3). Ïðè âèçíà÷åíí³ ïîâåðõîâîñò³ áóäèíêó äî ÷èñëà ïîâåðõ³â âêëþ÷àþòüñÿ âñ³ íàäçåìí³ ïîâåðõè, ó òîìó ÷èñë³ òåõí³÷íèé ïîâåðõ, ìàíñàðäíèé, à òàêîæ öîêîëüíèé ïîâåðõ, ÿêùî âåðõí³é ð³âåíü éîãî ïåðåêðèòòÿ çíàõîäèòüñÿ âèùå ñåðåäíüî¿ ïëàíóâàëüíî¿ ïîçíà÷êè çåìë³ íå ìåíøå í³æ íà 2 ì. Òåõí³÷íèé ïîâåðõ, ðîçòàøîâàíèé íàä âåðõí³ì ïîâåðõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ ïîâåðõîâîñò³ áóäèíê³â íå âðàõîâóºòüñÿ. Ïðè ð³çí³é ê³ëüêîñò³ ïîâåðõ³â ó ð³çíèõ ÷àñòèíàõ áóäèíêó, à òàêîæ ïðè ðîçòàøóâàíí³ áóäèíêó íà ä³ëÿíö³ ç óêëîíîì, êîëè çà ðàõóíîê óêëîíó çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ïîâåðõ³â, ïîâåðõîâ³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ îêðåìî äëÿ êîæíî¿ ÷àñòèíè áóäèíêó, âèõîäÿ÷è ç ð³âíÿ âèõîäó ç áóäèíêó (Á.8). Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïëîùà àíòðåñîë³, íàäáóäîâè, çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè, ðàìïè òà áàëêîíó âõîäèòü äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «Sky Mal», íà ÿê³é â ñâîþ ÷åðãó ðîçì³ùóþòüñÿ îô³ñí³ ïðèì³ùåíÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ», êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì àíàë³çó óñóíóòèõ ïîðóøåíü ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè (Ò3 à.ñ. 24-31), ÿêèé íàä³éøîâ íà àäðåñó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 19.03.2019 çà âõ. ¹ 05/14/19 (Ò3à.ñ. 24-31), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çì³ñò âêàçàíîãî àíàë³çó ñâ³ä÷èòü ïðî ÷àñòêîâå óñóíåííÿ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ñêàé Ô³íàíñ» ïîðóøåíü ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ùî çàô³êñîâàíî â àêò³ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä 27.04.2018 ¹ 121. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ'ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿¿ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ñ ãîëîâíèì îáîâ'ÿçêîì äåðæàâè. Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïîðóøåííÿ, ÿêå ñòâîðþº çàãðîçó æèòòþ òà/àáî çäîðîâ'þ ëþäåé» º ä³éñíî îö³íî÷íèì. Âîäíî÷àñ, âñ³ ïîðóøåííÿ ïðîòèïîæåæíèõ íîðì â ò³é ÷è ³íø³é ì³ð³ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà/àáî çäîðîâ'þ ëþäåé. Êð³ì òîãî, ó ðàç³ óñóíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì óñ³õ ïîðóøåíü, ÿê³ áóëè âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè òà çàô³êñîâàí³ â àêò³ ïåðåâ³ðêè, â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà éîãî áàæàííÿì. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâíå óñóíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çà ïåðâ³ñíèì ïîçîâîì ïîðóøåíü, ÿê³ ñòâîðþþòü çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé, íå áóëî íàäàíî, à ò³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ çàëèøèëèñü, ïðîäîâæóþòü ñòâîðþâàòè çàãðîçó æèòòþ òà çäîðîâ`þ ëþäåé, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ñòü íàâåäåíèõ ïîðóøåíü âèìîã ïðîòèïîæåæíî¿ áåçïåêè ïðèçâîäèòü äî íåâèïðàâäàíîãî ðèçèêó âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà, â³äïîâ³äíî, ðèçèêó çàâäàííÿ øêîäè æèòòþ ³ çäîðîâ`þ íàñåëåííÿ. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2340/2816/18, âèñíîâîê ÿêîãî ñóä âðàõîâóº ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ", à ñàìå: çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall» òà àíòðåñîë³, íàäáóäîâè, çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè, ðàìïè òà áàëêîíó òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall», çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò (êîëèøíÿ íàçâà ïðîñïåêò Ãåíåðàëà Âàòóò³íà, 2 Ò), äî ïîâíîãî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àêò³ ïåðåâ³ðêè. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ'ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ'ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç'ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 243, 250, 308, 315, 317, 321, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ" çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çàñòîñóâàòè çàõîäè ðåàãóâàííÿ ó âèãëÿä³ ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ñêàé ô³íàíñ", à ñàìå: çîíè ôóäêîðò³â íà òðåòüîìó ïîâåðñ³ òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall» òà àíòðåñîë³, íàäáóäîâè, çàñêëåíî¿ íàäáóäîâè, ðàìïè òà áàëêîíó òîðãîâî-ðîçâàæàëüíîãî öåíòðó «SkyMall», çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, ïðîñïåêò Ðîìàíà Øóõåâè÷à, 2 Ò (êîëèøíÿ íàçâà ïðîñïåêò Ãåíåðàëà Âàòóò³íà, 2 Ò), äî ïîâíîãî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àêò³ ïåðåâ³ðêè. Îáîâ'ÿçîê ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì îïå÷àòóâàííÿ òà â³ä³ìêíåííÿ â³ä äæåðåë åëåêòðîæèâëåííÿ ïîêëàñòè íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî óñóíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíü âèìîã ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè òà ïîãîäæåííÿ òåðì³í³â óñóíåííÿ ïîðóøåíü çà ïèñüìîâèì çâåðíåííÿì ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, â òîìó ÷èñë³, ïðàâî â³äòåðì³íóâàòè çóïèíåííÿ åêñïëóàòàö³¿ ïðèì³ùåíü, ïîêëàñòè íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ì. Êèºâ³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñîáê³â ß.Ì. Ñóääÿ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. Ñóääÿ Ñòåïàíþê À.Ã. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî - 24 ëþòîãî 2020 ðîêó.