Постанова 4850 № 200/7277/20-а
від 15.07.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/7277/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ñåêðåòàð Àíòîíþê À.Ñ., çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êðàâ÷åíêî Î.Ñ., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Çà³ê³íà Â.Ì., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7277/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ dzí÷åíêî Î.Â., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.09.2020ð. â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ðîçì³ð³ 183 987,00 ãðí.,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ ç ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâèé áîðã â ðîçì³ð³ 183 987,00 ãðí. (à.ñ. 1-4). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíåíî ç ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâèé áîðã ç îðåíäíî¿ ïëàòè ç ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 173 004,00 ãðí. íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê UA 438999980334109815000005153, êîä áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 18010900, îòðèìóâà÷: Áàõìóòñüêå ÓÊ/ñ-ùå Íîâîëóãàíñüêå/18010900, êîä îòðèìóâà÷à: 37868870, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ªÀÏ). Ñòÿãíåíî ç ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâèé áîðã ç îðåíäíî¿ ïëàòè ç ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 10983,00 ãðí. íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê UA 638999980334139815000005136, êîä áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 18010900, îòðèìóâà÷: Áàõìóòñüêå ÓÊ/ñìò Ëóãàíñüêå/18010900, êîä îòðèìóâà÷à: 37868870, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ªÀÏ) (à.ñ. 55-57).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî äî óâàãè òå, ùî ç ïî÷àòêó 2014ð. â³í íå ìຠçìîãè âèêîðèñòîâóâàòè îðåíäîâàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó çà ïðèçíà÷åííÿì â çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì íà ö³é òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ä³é ïî ïðîâåäåííþ ÀÒÎ òà ÎÎÑ. Ïðî ö³ ôàêòè áóëà ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à â ÷åðâí³ 2018ð.. Êð³ì òîãî, óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2016ð. ó ñïðàâ³ ¹805/4452/15-à ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè áóëî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, òàê ÿê ñóäó áóëî íàäàíî âèçíà÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåë³ê³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â íà ÿê³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó ¹1669. Ïîçèâà÷ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ââàæàº ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíî ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äà÷ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 30 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ì³æ Àðòåì³âñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà â³äïîâ³äà÷åì óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ (çàïàñ) çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â Ëóãàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Àðòåì³âñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 14,3438 ãà íà ï`ÿòíàäöÿòü ðîê³â äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà (à.ñ. 20-24). 02 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ì³æ Àðòåì³âñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà â³äïîâ³äà÷åì óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ (çåìë³ ðåçåðâíîãî ôîíäó) çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â Íîâîëóãàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Àðòåì³âñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 124,8325 ãà íà ï`ÿòíàäöÿòü ðîê³â äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà (à.ñ. 14-18). 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÃÓ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ïîäàòêîâó âèìîãó çà ôîðìîþ Ô ¹ 48847-42 ó ñóì³ 270295,70 ãðí., âò³ì ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóòî ç â³äì³òêîþ â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó "çà çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ" (à.ñ. 7). Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ðîçì³ð³ 183987,00 ãðí., à ñàìå: - îðåíäíà ïëàòà ç ô³çè÷íèõ îñ³á (êîä áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 18010900, ñåëèùå Íîâîëóãàíñüêå) â ñóì³ 173004,00 ãðí., à ñàìå: 57688, 00 ãðí.- áîðã âèíèê 29.08.2017 çã³äíî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ð³øåííÿ ôîðìè «Ô» â³ä 23 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 140929-1301 íà ñóìó 57688,00 ãðí. çà 2017 ð³ê (ÏÏÐ íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â, òà ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóòî â³ää³ëåííÿì çâ`ÿçêó ( àðê. ñïðàâè 11); 57688,00 ãðí.- áîðã âèíèê 29.08.2018- çã³äíî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ- ð³øåííÿ ôîðìè «Ô» â³ä 06 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 66233-4210-0502 íà ñóìó 57688,00 ãðí. çà 2018 ð³ê (ÏÏÐ íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â, òà ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ âðó÷åíî 30.05.2018 ( àðê. ñïðàâè 12); 57688,00 ãðí.- áîðã âèíèê 14.07.2019- çã³äíî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ð³øåííÿ ôîðìè «Ô» â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 45375-4210-0502 íà ñóìó 57688,00 ãðí. çà 2019 ð³ê (ÏÏÐ íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â, òà ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ âðó÷åíî 15.05.2019 (à.ñ. 13). - îðåíäíà ïëàòà ç ô³çè÷íèõ îñ³á (êîä áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 18010900, ñ.ì.ò. Ëóãàíñüêå) â ñóì³ 10 983,00 ãðí., à ñàìå: 3661,00 ãðí.- áîðã âèíèê 29.08.2017 - çã³äíî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ð³øåííÿ ôîðìè «Ô» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 150260-1301 íà ñóìó 3661,00 ãðí. çà 2017 ð³ê (ÏÏÐ íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â, òà ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóòî â³ää³ëåííÿì çâ`ÿçêó (à.ñ. 11); 3661,00 ãðí.- áîðã âèíèê 29.08.2018 - çã³äíî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ð³øåííÿ ôîðìè «Ô» â³ä 06 êâ³òíÿ 2018 ¹ 66232-4210-0502 íà ñóìó 3661,00 ãðí. çà 2018 ð³ê (ÏÏÐ íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â, òà ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ âðó÷åíî 30.05.2018 (à.ñ. 12); 3661,00 ãðí.- áîðã âèíèê 14.07.2019 - çã³äíî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ð³øåííÿ ôîðìè «Ô» â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 45373-4210-0502 íà ñóìó 3661,00 ãðí. çà 2019 ð³ê (ÏÏÐ íàïðàâëåíî ïëàòíèêó ïîäàòê³â, òà ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ âðó÷åíî 15.05.2019 (à.ñ. 13). Ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ð³øåííÿ - ôîðìè «Ô» â³ä 23.05.2017 ¹ 140929-1301 íà ñóìó 57688,00 ãðí. çà 2017 òà â³ä 02.06.2017 ¹ 150260-1301 íà ñóìó 3661,00 ãðí. çà 2017 íàïðàâëåí³ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à, îäíàê ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóò³ ïîøòîâèì â³ää³ëåííÿì ç â³äì³òêîþ "çà çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ", ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíè ââàæàþòüñÿ óçãîäæåíèìè (à.ñ. 7, 11). Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèçíà÷åí³ ó íàâåäåíèõ âèùå ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåííÿõ-ð³øåííÿõ ñóìè ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ââàæàþòüñÿ óçãîäæåíèìè, ñòðîêè ñïëàòè âèçíà÷åíèõ ó íèõ ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ñïëèíóëè, ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ íå ñïëà÷åíà. Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî íàñòóïíå. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 405/2014 â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ââåäåíî â ä³þ ð³øåííÿ ÐÍÁÎ Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî áîðîòüáè ç òåðîðèñòè÷íîþ çàãðîçîþ ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» òà ðîçïî÷àòî ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (äàë³ - ÀÒÎ) íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ ³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òèì÷àñîâ³ çàõîäè íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿» â³ä 02 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 1669-VII (íàäàë³ Çàêîí ¹1669) ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öå ÷àñ ì³æ äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2014 ðîêó «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ çàãðîçè ³ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ¹ 405/2014 òà äàòîþ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî â³éñüêîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â, äàòîþ ïî÷àòêó ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ º 14.04.2014 ðîêó. Íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè Óêàç ïðî çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî â³éñüêîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ïðèéìàâñÿ, òîáòî, ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ òðèâàº. Íà âèêîíàííÿ Çàêîíó ¹1669 ðîçïîðÿäæåííÿìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1053-ð â³ä 30 æîâòíÿ 2014 ðîêó òà â³ä 02.12.2015ð. ¹1275-ð çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñü àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó¹1669 (â ðåäàêö³¿, ÷èííî¿ äî 08.06.2016ð.) âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ çâ³ëüíåíî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, â³ä ñïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, â ñèëó íîðì ñò.6 Çàêîíó ¹1669 (÷èííî¿ äî 08.06.2016ð.) áóëè çâ³ëüíåí³ áåçïîñåðåäíüî â³ä ñïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ç 08.06.2016ð. ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹1669 (ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì ¹ 1365-VIII â³ä 17.05.2016) ïåðåäáà÷åíî çâ³ëüíåííÿ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ â³ä ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çã³äíî ç ïåðåë³êàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, à ñàìå - ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, çàòâåðäæåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2014 ð. ¹1085-ð (â ðåäàêö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 ãðóäíÿ 2015 ð. ¹ 1276-ð) çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà Ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ». Äî Ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ âêëþ÷åíî ñìò. Ëóãàíñüêå Àðòåì³âñüêîãî ðàéîíó, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïóíêòîì 38.7 Ïðèê³íöåâèõ Ïîëîæåíü Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èííî¿ íà äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì) ïåðåäáà÷åíî , ùî íå íàðàõîâóºòüñÿ òà íå ñïëà÷óºòüñÿ ó ïåð³îä ç 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ ðîêó, â ÿêîìó çàâåðøåíî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà/àáî îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë (ÎÎÑ), ïëàòà çà çåìëþ (çåìåëüíèé ïîäàòîê òà îðåíäíà ïëàòà çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³) çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠òà ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàíí³, ó òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè, ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á. Íå íàðàõîâóºòüñÿ òà íå ñïëà÷óºòüñÿ ó ïåð³îä ç 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó äî 29 ëþòîãî 2020 ðîêó âêëþ÷íî ïëàòà çà çåìëþ (çåìåëüíèé ïîäàòîê òà îðåíäíà ïëàòà çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³) çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè (êð³ì çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ), ùî ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ òà ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàíí³, ó òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè, ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á. Çã³äíî ëèñòà Áàõìóòñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 25.06.2018ð. ¹âèõ20/1807-2 òà ëèñòà Øòàáó îá`ºäíàíèõ ñèë ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 II â³ä 24.06.2018ð. ¹313/îêïîñ/13/1452 îðåíäîâàíà â³äïîâ³äà÷åì ó Áàõìóòñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ññòðàö³¿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 124,8325 ãà çíàõîäèòüñÿ íà òèì÷àñîâî íå ï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòî𳿠òà âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè íå º ìîæëèâèì. Ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóâ ï³äòâåðäæåíèé ôàêò ïåðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 124,8325 ãà, ÿêà º îá`ºêòîì îðåíäè çã³äíî äîãîâîðó â³ä 02 áåðåçíÿ 2012 ðîêó, íà òèì÷àñîâî íå ï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòîð³¿. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè îðåíäîâàíà â³äïîâ³äà÷åì çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, òî â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ïóíêòó 38.7 Ïðèê³íöåâèõ Ïîëîæåíü Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè îðåíäíó ïëàòó. Íàâåäåíèé âèñíîâîê ïîçèâà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº ïîìèëêîâèì ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 1 ïóíêòó 38.7 Ïðèê³íöåâèõ Ïîëîæåíü Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ íå íàðàõîâóºòüñÿ òà íå ñïëà÷óºòüñÿ ó ïåð³îä ç 14 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ ðîêó, â ÿêîìó çàâåðøåíî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà/àáî îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ ñèë (ÎÎÑ), ïëàòà çà çåìëþ (çåìåëüíèé ïîäàòîê òà îðåíäíà ïëàòà çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³) çà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠òà ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàíí³, ó òîìó ÷èñë³ íà óìîâàõ îðåíäè, ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á. Òîáòî, íàâåäåíîþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ïëàòè çà çåìëþ â çàëåæíîñò³ â³ä êàòåãî𳿠çåìåëü. Âðàõîâóþ÷è, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 124,8325 ãà çíàõîäèòüñÿ íà òèì÷àñîâî íå ï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòî𳿠òà âèêîðèñòàííÿ ÿêî¿ íå º ìîæëèâèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ïóíêòó 38.7 Ïðèê³íöåâèõ Ïîëîæåíü Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè îðåíäíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, à òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³í³ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâèé áîðã ç îðåíäíî¿ ïëàòè ç ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 173 004,00 ãðí.. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîäàòêîâèé áîðã ç îðåíäíî¿ ïëàòè ç ô³çè÷íèõ îñ³á ó ðîçì³ð³ 173 004,00 ãðí.. Çã³äíî ÷.6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷åì ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð êâèòàíö³ºþ ¹31785506 â³ä 12.04.2021 ðîêó ó ñóì³ 4139,71 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ñóäó áóëà çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóþ÷èñü ÷.÷.1, 6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæàº çà íåîáõ³äíå çì³íèòè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ â³äïîâ³äà÷åì çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ âèìîã øëÿõîì ïðèñóäæåííÿ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ïîçèâà÷à ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 3891,32 ãðí. çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 292, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7277/20-à - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7277/20-à - çì³íèòè.  àáçàö³ ïåðøîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7277/20-à âèñë³â «çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³» çì³íèòè íà âèñë³â «çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî». Àáçàö äðóãèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7277/20-à - âèêëþ÷èòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7277/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 43142826) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 3891,32 ãðí. (òðè òèñÿ÷³ â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî îäíà ãðí.) 32 êîï³éêè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ îêð³ì âèïàäê³â âèçíà÷åíèõ ñòàòòºþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî