Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/10940/20-а
від 18.05.2021НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/10940/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., ßñòðåáîâî¿ Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 ëþòîãî 2021 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/10940/20-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Õðèñòîôîðîâ À.Á.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (äàë³ Óïðàâë³ííÿ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 726 285,00 ãðí. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç íèì ïðè çâ³ëüíåíí³. Çàçíà÷àº, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî îñòàíí³é äåíü ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 29.12.2017, â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèïëà÷åíî íàëåæí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ êîøòè, à ñàìå: ãðîøîâ³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ íà çàãàëüíó ñóìó 228 072,23 ãðí. ³ç çíà÷íèì ïîðóøåííÿì íîðìàòèâíî âèçíà÷åíèõ ñòðîê³â, çîêðåìà: - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é áóëà âèïëà÷åíà 26.10.2020, òîáòî ÷åðåç 1032 äí³â ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/5754/20-à; - êîìïåíñàö³ÿ óòðèìàíîãî ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á áóëà âèïëà÷åíà 13.11.2020, òîáòî ÷åðåç 1050 äí³â ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ; - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî áóëà âèïëà÷åíà 30.01.2018 òîáòî ÷åðåç 32 äí³ ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ; - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëà âèïëà÷åíà 16.01.2018, òîáòî ÷åðåç 18 äí³â ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ; - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè áóëà âèïëà÷åíà 16.01.2018, òîáòî ÷åðåç 18 äí³â ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî ç Óïðàâë³ííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 33 584 ãðí. 70 êîï., - ç â³äðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòîðîíè íå ïîãîäèëèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çìåíøåíî ñóìó, ÿêà ìຠáóòè âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì âèñëîâëåíî ïðîõàííÿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó òà çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ, àáî çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Çàçíà÷àº, ùî îñòàíí³ì äíåì çâåðíåííÿ äî ñóäó ñë³ä ââàæàòè 28.02.2018. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ âñòàíîâëåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Ââàæàº, ùî òåðì³í «óñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü ïðè çâ³ëüíåíí³» ïîâèíåí òëóìà÷èòèñü îáìåæåíî ³ ï³ä íèì íå ìîæóòü ðîçóì³òèñü ò³ ñóìè, ïðî îáîâ`ÿçîê ç âèïëàòè ÿêèõ âëàñíèê íå çíàâ, à ïðàö³âíèê íå çàÿâëÿâ â³äïîâ³äíó âèìîãó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìîâà éäå ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü âëàñíèêà çà çàòðèìêó âèïëàòè ñóì ùîäî ÿêèõ ì³æ âëàñíèêîì òà ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð íå ï³çí³øå äíÿ çâ³ëüíåííÿ (à ÿêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ - íå ï³çí³øå äíÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê). Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ì³æ íèì òà ÃÓ ÑÁÓ ùîäî íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêó ÓÁÄ. Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêó ÓÁÄ íå íàëåæèòü äî ñóì, çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ÿêèõ ÃÓ ÑÁÓ ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî ÃÓ ÑÁÓ, ÿê ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â, íå ìຠïðàâà ïðîâîäèòè áóäü-ÿê³ âèïëàòè, ÿêùî íà òàê³ ö³ë³ íå âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äí³ áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ. Êð³ì òîãî â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ³ñòîòíîãî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñïðàâ³, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè, òîìó àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 17.09.2020 ¹ 78/2/19-3236êø, ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 15.09.1998 ïî 29.12.2017 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (à.ñ. 10). Ç âèòÿãó ç íàêàçó ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 26.12.2017 ¹ 488-îñ âèïëèâàº, ùî ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, - ç 29.12.2017 (íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 23.12.2017 ¹ 1573-îñ). Êàëåíäàðíà ñëóæáà äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ íà 29.12.2017 ñêëàäຠ23 ðîêè. Íàêàçàíî âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 26 íåâèêîðèñòàíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê (à.ñ. 11). Çã³äíî ³ç äîäàíèì äî â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.12.2017, ïîçèâà÷ äî éîãî çâ³ëüíåííÿ, çâåðòàâñÿ äî ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ç ðàïîðòîì â êîìó ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 16.03.2016 ð.¹178, ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, â³ä 24.09.2020 ¹ 15/164 ïðî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ êîøòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ó âèïëà÷åí³: - âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ 175412,49 ãðí, ÿêà ïåðåðàõîâàíà íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 16.01.2018; - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè 12793,06 ãðí, ÿêà ïåðåðàõîâàíà íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 16.01.2018; - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ðå÷îâîãî ìàéíà 18832,44 ãðí, ÿêà ïåðåðàõîâàíà íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 30.01.2018 (à.ñ. 12). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/5754/20-à, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, áóâ çàäîâîëåíèé ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2017 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. гøåííÿ íå îñêàðæóâàëîñü òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 06.10.2020. Ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì ó ñïðàâ³ ¹ 200/5754/20-à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 18.06.2020. Îòæå, ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó ñïðàâ³ ¹ 200/5754/20-à, ñóäîì íàäàíî îö³íêó áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ, à òîìó ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè íàäàííÿ íîâî¿ îö³íêè ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à â ìåæàõ âêàçàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñóäîì ó âêàçàí³é ñïðàâ³ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì â³ä 26.12.2017 ¹ 488-îñ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 23.12.2017 ¹1573-îñ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàïðàâëåíî â 2 óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ç âèïëàòîþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 26 íåâèêîðèñòàíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 10.07.2020 ¹ 333, ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå íàáóâàâ ïðàâà íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà ïåð³îä 2015-2017 ðîêè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 10.07.2020 ¹ 15/91 ïîçèâà÷åâ³ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îòðèìàâ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é 26.10.2020, ó ñóì³ 17190,42 ãðí òà 3843,82 ãðí 13.11.2020, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàâ âèïèñêó ïî éîãî êàðòêîâîìó ðàõóíêó ÏóÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» â³ä 26.10.2020 (à.ñ. 16), òà â³ä 13.11.2020 (à.ñ. 17). Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 22.12.2020 ¹ 15/236 ïðî íàðàõîâàíó òà âèïëà÷åíó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é 21 354,56 ãðí (15253,26*42) ïåðåðàõîâàíà íà êàðòêîâèé ðàõóíîê çà âèíÿòêîì ÏÄÔÎ òà â³éñüêîâîãî çáîðó ó ñóì³ 17190,42 ãðí. Êîìïåíñàö³þ ÏÄÔÎ áóëî ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ó ðîçì³ð³ 3843,82 ãðí 13.11.2020. Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â³ä 22.12.2020 ¹ 15/237, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à: - çà æîâòåíü 2017 ðîêó 15253,26 ãðí.; - çà ëèñòîïàä 2017 ðîêó 15253,26 ãðí. Ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü 500,11 ãðí. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó ÃÓ ÑÁÓ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ áóëî äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç³ ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012 âèð³øèâ, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì 13.11.2020, âèïëàòèâøè éîìó ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, à äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 19.11.2020, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòåìïåëü íà ïîøòîâîìó êîíâåðò³ â ÿêîìó ïîçîâ íàä³éøîâ äî ñóäó (à.ñ. 20). Îòæå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÷àñòêîâå çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì íå âïëèâຠíà ïðàâèëà çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíîþ îáñòàâèíîþ, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì ïðè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïî÷àòêó ïåðåá³ãó öüîãî ñòðîêó ó ñïðàâ³ ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, º äàòà çä³éñíåííÿ ñàìå îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ç öüîãî ïðèâîäó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ ¹21-8à15 â³ä 17.02.2015 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-223öñ14 Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ó ðàç³ íå ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó òîé ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2405öñ15 Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî «óñòàíîâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³». ³äòàê, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàò ïîçèâà÷ó íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òîìó ³ â ö³é ÷àñòèí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âåðõîâíèé Ñóä ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íàëåæèòü äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îòæå, çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ ó ðàç³ íåâèïëàòè çãàäàíî¿ êîìïåíñàö³¿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (Ïîñòàíîâà â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî «ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³.». Çã³äíî ç ï. 8 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè. Ïðè öüîìó, íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, òîìó çà àíàëî㳺þ çàêîíó äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè íîðìè ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ïîøèðèòè îñòàíí³ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëàñü Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çîêðåìà ó ñïðàâ³ ¹ 825/598/1/ (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/23837/180). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç íèì íå áóâ ïðîâåäåíèé ïîâíèé ðîçðàõóíîê. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ç 29.12.2017. Äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à â öåé äåíü íà ñëóæá³ â³äïîâ³äà÷åì ñóäó íå íàäàíî. Îòæå, îáîâ`ÿçîê ïîâíîãî ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì ìàâ áóòè çä³éñíåíèé ñàìå 29.12.2017. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ëèñò³â ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2017,2018,2019,2020 ð.ð., ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.12.2017 ðîêó (äåíü çâ³ëüíåííÿ) ïî 13.11.2020 ðîêó (äåíü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó), ñòàíîâèòü 719 äí³â. Âðàõîâóþ÷è ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà äâà îñòàíí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ, âèçíà÷åíèé ó äîâ³äö³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 22.12.2020 ðîêó ¹15/237, ùî ñòàíîâèòü 500,11 ãðí., ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 359 579,09 ãðí. (500,11 ãðí. Õ 719 äí³â). Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 200/4185/20-à (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/26572/20) Ñóä çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïðîâàäæåííÿì ¹ 6-113öñ16, ³ ââàæàº, ùî, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: 1. ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; 2. ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; 3. éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; 4. ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Òîìó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ïðî òå, ùî ïðàâî ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàëåæèòü â³ä ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêîæ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëåíî ïîñòàíîâó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, â ÿê³é ñôîðìîâàíî íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó âèñíîâêàõ íàâåäåíèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.07.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/325/16, òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñóä áåðå äî óâàãè ðîçì³ð íåñïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïîçèâà÷à, à òàêîæ òå, ùî ô³íàíñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþºòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî: ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, áóëè âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷åâ³ ó 2018 ðîö³ (30.01.2018, 16.01.2018, 16.01.2018) ³ ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ öèõ âèïëàò. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é áóëà âèïëà÷åíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 13.11.2020, ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó (ïîíàä 2,5 ðîêè ç ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 29.12.2017); íå íàâåäåííÿ ïîçèâà÷åì ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ éîãî ìàéíîâèõ âòðàò. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ, ùî íàëåæàâ äî ñïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 21 354,56 ãðí (áåç â³äðàõóâàííÿì ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) çã³äíî äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à â³ä 22.12.2020 ¹15/236, à çàãàëüíèé ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 29.12.2017 ðîêó (äåíü çâ³ëüíåííÿ) ïî 13.11.2020 ðîêó (äåíü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó), ñòàíîâèòü 359 579,09 ãðí., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷åâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äîê (â³ä 22.12.2020 ¹15/235; â³ä 22.12.2020 ¹15/236) çàãàëüíèé ðîçì³ð ñóì, ÿê³ íàëåæàëè äî âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü - 228 392,55 ãðí., ïðè öüîìó ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ, ùî íàëåæàâ äî ñïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 21 354,56 ãðí., ñòàíîâèòü 9,34 % â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè âñ³õ íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ 228 392,55 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì, âðàõîâóþ÷è, ùî ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, çã³äíî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñïëàò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ñóì³ 33 584,70 ãðí., ùî â³äïîâ³äຠ9,34 % ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà óâåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó - 359 579,09 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.  ö³ëîìó ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 100). Çà çì³ñòîì àáçàöó 3 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. [...]. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, òî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü âèïëàòè çà æîâòåíü òà ëèñòîïàä 2017 ðîêó, ÿê³ ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà (çâ³ëüíåííÿ). Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à â³ä 14.06.2018 (à.ñ.18), ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áåç âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ÿêà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îñê³ëüêè íå º ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ) ïîçèâà÷à ó æîâòí³ 2017 ðîêó ñòàíîâèâ 15 253,26 ãðí, ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó - 15 253,26 ãðí, ñóìàðíî 30 506,52 ãðí. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ðå÷åííÿì 2 àáçàöó 1 ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 100 âñòàíîâëåíî, ùî [ ] cåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 515/ÄÑÊ (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 515/ÄÑÊ), âèçíà÷åíî, ùî ïðè âèïëàò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîçì³ð âèïëàòè çà êîæíèé êàëåíäàðíèé äåíü âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèé ì³ñÿöü íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â â ì³ñÿö³, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â, òî ñóäîì ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ê³ëüêîñò³ ñàìå òàêèõ äí³â, à íå ðîáî÷èõ. Îòæå, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 500,11 ãðí (30 506,52 ãðí / 61 êàë.äåíü). Ðå÷åííÿì 1 àáçàöó 1 ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 çðîáèâ íàñòóïí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: «58. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. 59. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. 60. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. 61. Òîáòî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.».  òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äîêàçè ïîåòàïíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ï³ñëÿ äàòè çâ³ëüíåííÿ: - 16.01.2018 ñïëà÷åíî 175 412,49 ãðí âèõ³äíî¿ äîïîìîãè (à.ñ.12); - 16.01.2018 ñïëà÷åíî 12 793,06 ãðí ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè (à.ñ.12); - 30.01.2018 ñïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ ðå÷îâîãî ìàéíà â ñóì³ 18 832,44 ãðí (à.ñ.12); - 26.10.2020 ïåðåðàõîâàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 17 190,42 ãðí (à.ñ.16); - 13.11.2020 êîìïåíñàö³þ ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 3 843,82 ãðí (à.ñ.17). Îòæå, çàãàëüíèé ðîçì³ð ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàëè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 228 072,23 ãðí. - Ðîçì³ð íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ 16.01.2018 âèõ³äíî¿ äîïîìîãè òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 188 205,55 ãðí (175 412,49 + 12 793,06) ñêëàäຠ82,52% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî íàëåæàëà âèïëàò³ ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà ïåð³îä ç 30.12.2017 ïî 16.01.2018 ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ñêëàäຠ17. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñêëàäຠ500,11 ãðí. Îòæå, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñë³ä îáðàõóâàòè íàñòóïíèì ÷èíîì: 500,11 * 17 * 82,52% = 7 015,75 ãðí. - Ðîçì³ð íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî¿ 30.01.2018 êîìïåíñàö³¿ ðå÷îâîãî ìàéíà â ñóì³ 18 832,44 ãðí ñêëàäຠ8,26% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî íàëåæàëà âèïëàò³ ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà ïåð³îä ç 30.12.2017 ïî 30.01.2018 ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ñêëàäຠ31. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñêëàäຠ500,11 ãðí. Îòæå, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñë³ä îáðàõóâàòè íàñòóïíèì ÷èíîì: 500,11 * 31 * 8,26% = 1 280,58 ãðí. - Ðîçì³ð íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî¿ 26.10.2020 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 17 190,42 ãðí ñêëàäຠ7,54% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî íàëåæàëà âèïëàò³ ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà ïåð³îä ç 30.12.2017 ïî 26.10.2020 ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ñêëàäຠ1031. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñêëàäຠ500,11 ãðí. ³äòàê, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñë³ä îáðàõóâàòè íàñòóïíèì ÷èíîì: 500,11 * 1031 * 7,54% = 38 877,25 ãðí. - Ðîçì³ð íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî¿ 13.11.2020 êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 3 843,82 ãðí ñêëàäຠ1,69% â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî íàëåæàëà âèïëàò³ ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà ïåð³îä ç 30.12.2017 ïî 13.11.2020 ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ñêëàäຠ1049. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñêëàäຠ500,11 ãðí. ³äòàê, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñë³ä îáðàõóâàòè íàñòóïíèì ÷èíîì: 500,11 * 1049 * 1,69% = 8 866,00 ãðí. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñêëàäå 56 039,58 ãðí. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèð³øèâ çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïí³ êðèòåð³¿: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ çàêîíîäàâñòâîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðè àíàë³ç³ òà çàñòîñóâàíí³ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ì³ñöåâèì ñóäîì âðàõîâàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Òàê, â ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, òðèâàë³ñòü ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâ ïðàö³âíèêà (ãðóäåíü 2017 ðîêó) ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ïðî íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì (êâ³òåíü 2020 ðîêó à.ñ.44) ïîâ`ÿçàíà ³ç ä³ÿìè ïîçèâà÷à, ÿêèé íå çðàçó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ îñêàðæèâ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Ùîäî ä³é â³äïîâ³äà÷à. Îñòàíí³é çàóâàæóº, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2019 ð³ê ïîçèâà÷ó íå áóëà ñïëà÷åíà ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ, íà äóìêó Óïðàâë³ííÿ, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ òàêî¿ âèïëàòè. ³äòàê, ì³æ ñòîðîíàìè âèíèê ñï³ð ùîäî âèïëàòè âêàçàíî¿ âèùå êîìïåíñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî öÿ ñèòóàö³ÿ âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ³ç íåíàëåæíîþ ÿê³ñòþ Çàêîíó, à ñàìå: íàÿâíîñò³ â ð³çíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ íåîäíîçíà÷íîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ íàÿâí³ñòþ ñóäîâèõ ñïîð³â, âíàñë³äîê ÷îãî Âåðõîâíèì Ñóäîì 21.08.2019 (òîáòî, âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à) áóëî âèð³øåíî àíàëîã³÷íèé ñï³ð ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18. Îòæå, íåâèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷åâ³ íå áóëà îáóìîâëåíà ïðîÿâîì ãðóáîãî ñâàâ³ëëÿ. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèçíà÷èâøè éîãî â çàãàëüí³é ñóì³ 10 000 ãðí. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 360/3574/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ ó ñïðàâàõ ¹ 821/1083/17, ¹ 761/9584/15-ö, ç îãëÿäó íà êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ùîäî ÷àñòêîâî íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, à ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó, òîìó îáèäâ³ ñêàðãè çàäîâîëüíÿþòüñÿ ÷àñòêîâî. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - çì³íèòè. Ñóäîâ³ âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ä³þ÷èì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10940/20-à çì³íèòè.  àáçàö³ òðåòüîìó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10940/20-à ñëîâà ³ öèôðè «ó ñóì³ 33 584 (òðèäöÿòü òðè òèñÿ÷³ ï`ÿòñîò â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðí. 70 êîï.» çàì³íèòè ñëîâàìè ³ öèôðàìè «ó ñóì³ 10 000 (äåñÿòè òèñÿ÷) ãðèâåíü».  ðåøò³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10940/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ ². Â. Ãåðàùåíêî Ë. Â. ßñòðåáîâà