Постанова 4855 № 320/4937/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/4937/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ëåîíòîâè÷ À.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòÿ îñîáà: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòÿ îñîáà: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó òà íåâìîòèâîâàíîìó íåíàïðàâëåíí³ éîãî íà Ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòíó êîì³ñ³þ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà (àáî) â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíèòè çàõîäè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16, 16-2, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ùîäî íàïðàâëåííÿ éîãî íà Ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòíó êîì³ñ³þ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà (àáî) â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå íàïðàâëåíî éîãî íà ïðîõîäæåííÿ Ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà (àáî) â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî óìèñíå íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì óìîâ òèïîâîãî Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó òà íåâìîòèâîâàíîìó íåíàïðàâëåíí³ éîãî íà Ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòíó êîì³ñ³þ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà (àáî) â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³; â ðåøò³ ïîçîâí³ âèìîãè çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî âñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ ìàþòü ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ÌÑÅÊ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ íàïðàâèòè éîãî íà ÌÑÅÊ áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç â³äïîâ³äíèé çàêëàä îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ó ÷åðâí³ 2019 ðîö³ ïîçèâà÷à çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíàííÿ ñòóïåíÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ òà îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ñòàí. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó âæå áóâ íàïðàâëåíèé äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íâàë³äíîñò³ (ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³), òîìó ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 07.08.2019 ïîãîäæåíî íå áóëî. Ïðè öüîìó, 23 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó íå áóëî âñòàíîâëåíî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà íå áóëî âèçíà÷åíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó çíà÷åíí³. Ó ïîÿñíåííÿõ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî âñ³ ðàïîðòè, ùî íàä³éøëè íà àäðåñó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàþòü áóòè çàðåºñòðîâàí³ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì, òà îïðàöüîâàí³ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Áóäü-ÿê³ ñêàðãè íà êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàçíà÷åíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïèòàíü äî â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëè. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.04.2017 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó çâàíí³ ñåðæàíòà â³äïîâ³äíî äî ³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî ²çìà³ëüñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 17.04.1984 (à.ñ.9-10). Ó ïåð³îä ç 11.02.2019 ïî 01.03.2019 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó îáñòåæåí³ òà ë³êóâàíí³ â Íàö³îíàëüíîìó â³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü», äå éîìó âñòàíîâëåíî ä³àãíîç F-48.0 Ñò³éêèé ïîì³ðíî âèðàæåíèé íåâðàñòåí³÷íèé ðîçëàä ñêëàäíîãî ´åíåçó; Òðàâìàòè÷íà êàòàðàêòà ïðàâîãî îêà ç ï³äâèäîì êðèøòàëèêà òà âèêîíàíî îïåðàö³þ: ôàêîåìóëüñèô³êàö³þ êðèøòàëèêà ç ³ìïëàíòàö³ºþ ²ÎË íà ïðàâîìó îö³ ç ïðèâîäó ïîñòòðàâìàòè÷íî¿ êàòàðàêòè ç ï³äâèäîì êðèøòàëèêà òà íàïðàâëåíî íà ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ ó Íàö³îíàëüíîìó â³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ 11). Ç 27.03.2019 ïî 23.04.2019 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó îáñòåæåíí³ òà ë³êóâàíí³ â â³ää³ëåíí³ (êë³í³ö³) àìáóëàòîðíî¿ äîïîìîãè ó Íàö³îíàëüíîìó â³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü», äå íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 26-á, 39-â ãðàôè ²²² Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ¹402, ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ âñòàíîâèëà íàñòóïíèé ä³àãíîç: àðòèô³ê³ÿ ïðàâîãî îêà òà âèçíà÷èëà ÿê îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Âèïèñíèì åï³êð³çîì ¹6169/298 (à.ñ. 12). 11 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ìåäè÷íèé îãëÿä â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñòóïåí³ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿ ÌÑÅÊ (à.ñ. 13). 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ãîñï³òàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ òåðàïåâòè÷íîãî ïðîô³ëþ ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊ» çà ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.06.2019 ¹706 ïðîâåëà îãëÿä ïîçèâà÷à, äå îñòàííüîìó âèçíà÷åíî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ òà îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ (à.ñ. 14). Ó ïîäàëüøîìó, 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøîâ ðàïîðò ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ ³íâàë³äíîñò³ (âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³), ïîòðåáè ó ïðîòåçóâàíí³ òà îòðèìàííÿ ñòðàõîâî¿ ñóìè íà ÌÑÅÊ ç 08.08.2019 (à.ñ. 68). Âò³ì, çàçíà÷åíèé ðàïîðò ïîãîäæåíî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â ÷åðâí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ âæå áóâ íàïðàâëåíèé äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íâàë³äíîñò³ (ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³), äå îñòàííüîãî âèçíà÷èëè ÿê îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 13 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàäàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê ç 14.08.2019 äî 23.09.2019 ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 23.09.2019 äëÿ íàïðàâëåííÿ íà îáë³ê äî ²ðï³íñüêî-Áó÷àíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 67). Çã³äíî âèòÿãó ³ç Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 13.08.2019 ¹ 180 â³ä 14.07.2017 ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî ó â³äïóñòêó ç ïîäàëüøèì çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ.79). Îñê³ëüêè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó ïîãîäæåíí³ ðàïîðòó ïðî éîãî íàïðàâëåííÿ äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ ³íâàë³äíîñò³, òîìó âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íàïðàâëÿòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ç ìåòîþ ÿê³ñíîãî ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ ëüîòíîãî ñêëàäó äî ëüîòíî¿ ðîáîòè çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ¹402 â³ä 14.08.2008 (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ¹402). Ïóíêòîì 1.2 Ïîëîæåííÿ ¹402 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà - öå: ìåäè÷íèé îãëÿä äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â; â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé (êð³ì ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, îô³öåð³â çàïàñó, ÿê³ ïðèçèâàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ðåçåðâ³ñò³â (êàíäèäàò³â ó ðåçåðâ³ñòè); ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì; êàíäèäàò³â íà íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - ÂÂÍÇ), ó÷í³â â³éñüêîâèõ ë³öå¿â; êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþþòü ó øê³äëèâèõ òà íåáåçïå÷íèõ óìîâàõ ïðàö³ òà çàëó÷àþòüñÿ äî ðîáîòè ç äæåðåëàìè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - IJÂ), êîìïîíåíòàìè ðàêåòíîãî ïàëèâà (äàë³ - ÊÐÏ), äæåðåëàìè åëåêòðîìàãí³òíèõ ïîë³â (äàë³ - ÅÌÏ), ëàçåðíîãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - ËÂ), ì³êðîîðãàí³çìàìè I - II ãðóï ïàòîãåííîñò³; ïðàö³âíèê³â äîïîì³æíîãî ôëîòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÂÌÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè); âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàâ÷àííÿ ó ÂÂÍÇ, ðîáîòè çà ôàõîì; óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.3. ãëàâè 1 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 ñåðåä îñíîâíèõ çàâäàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâà) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, ó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. Ó ñèëó âèìîã ïóíêòó 2.1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâè ÂËÊ (ËËÊ) îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâè øòàòíèõ òà ïîçàøòàòíèõ ÂËÊ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ íîðìè, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì à òàêîæ àíàë³çóº ðåçóëüòàòè ìåäè÷íîãî îãëÿäó òà ðîçðîáëÿº çàõîäè ùîäî êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îñîáîâèì ñêëàäîì, ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Ãëàâîþ 3 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹402 âèçíà÷åíî îñîáëèâîñò³ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ìèðíèé ÷àñ, ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ òà íà îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6.1 ãëàâè 6 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ¹402 íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè: êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â, øòàòíèõ ÂËÊ, â³éñüêîâèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â çà ì³ñöåì ë³êóâàííÿ, â³éñüêîâèìè êîì³ñàðàìè, îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ òà ï³äðîçä³ë³â ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðîþ, ñóäîì, à îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáñòåæåíí³ òà ë³êóâàíí³ ó öèâ³ëüíîìó ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîìó çàêëàä³ ïñèõ³àòðè÷íîãî ïðîô³ëþ, êð³ì òîãî, - ãîëîâíèìè ë³êàðÿìè öèõ çàêëàä³â; á) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè): ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè â³ä êîìàíäèðà îêðåìî¿ ÷àñòèíè, éîìó ð³âíèõ òà âèùå, îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ òà ï³äðîçä³ë³â ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðîþ, ñóäîì, íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â, øòàòíèõ ÂËÊ, â³éñüêîâèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â çà ì³ñöåì ë³êóâàííÿ, â³éñüêîâèìè êîìåíäàíòàìè ãàðí³çîí³â òà â³éñüêîâèìè êîì³ñàðàìè. Çã³äíî ïóíêòó 6.4 ðîçä³ëó VI Ïîëîæåííÿ ¹402, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ àáî ë³êóâàííÿ ó â³éñüêîâîìó ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàõâîðþâàííÿ, íàñë³äê³â òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), ÿê³ çóìîâëþþòü ó ìèðíèé ÷àñ íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó àáî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ (ïóíêòè «à», «á» ñòàòåé Ðîçêëàäó õâîðîá, áåç ³íäèâ³äóàëüíî¿ îö³íêè), ó âîºííèé ÷àñ - íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, ö³ îñîáè íàïðàâëÿþòüñÿ íà ìåäè÷íèé îãëÿä äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ íà÷àëüíèêà ë³êóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ, ó ÿêîìó îáñòåæóºòüñÿ (ë³êóºòüñÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ïðî ùî ðîáèòüñÿ çàïèñ â ³ñòî𳿠õâîðîáè (ìåäè÷í³é êíèæö³), ÿêèé çàâ³ðÿºòüñÿ ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ç 27.03.2019 ïî 23.04.2019 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó îáñòåæåíí³ òà ë³êóâàíí³ â â³ää³ëåíí³ (êë³í³ö³) àìáóëàòîðíî¿ äîïîìîãè ó Íàö³îíàëüíîìó â³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» (äàë³ - ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû). Çà íàñë³äêàìè âêàçàíîãî îáñòåæåííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 26-á, 39-â ãðàôè ²²² Ïîëîæåííÿ ¹402 âñòàíîâèëà íàñòóïíèé ä³àãíîç ÎÑÎÁÀ_1 : àðòèô³ê³ÿ ïðàâîãî îêà òà âèçíà÷èëà éîãî îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Âèïèñíèì åï³êð³çîì ¹6169/298 (à.ñ. 12). Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó ÍÂÌÊÖ «ÃÂÊû, íàïðàâëåíîãî çã³äíî ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 13.06.2019, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó â³ä 31.06.2019 ¹1026 òàêîæ âêàçàëà, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹402 º íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé ÷àñ (à.ñ. 14). Âò³ì, 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à çíîâó íàä³éøîâ ðàïîðò ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ ³íâàë³äíîñò³ (âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³), ïîòðåáè ó ïðîòåçóâàíí³ òà îòðèìàííÿ ñòðàõîâî¿ ñóìè íà ÌÑÅÊ ç 08.08.2019 (à.ñ. 68). Âêàçàíèé ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ ³íâàë³äíîñò³ (âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³) â³ä 07.08.2019 áóëî ðîçãëÿíóòî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðåçîëþö³ºþ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âò³ì ïîãîäæåíî íå áóëî, îñê³ëüêè ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âæå áóëî íàïðàâëåíî äî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íâàë³äíîñò³ (ñòóïåíÿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³) äå â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ âêàçàëà, ùî ïîçèâà÷ º íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé (à.ñ. 14). Ïðè öüîìó, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹1317 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó (íàäàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1317). Òàê, ïóíêòîì 2 Ïîëîæåííÿ ¹1317 âèçíà÷åíî, ùî ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïîòåðï³ëèì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîäàííÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³, àêòà ðîçñë³äóâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2004 ðîêó ¹ 1112, âèñíîâêó ñïåö³àë³çîâàíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 ÷è éîãî â³ää³ëåííÿ) ïðî ïðîôåñ³éíèé õàðàêòåð çàõâîðþâàííÿ, íàïðàâëåííÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ÷è ïðîôñï³ëêîâîãî îðãàíó ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó ïîòåðï³ëèé îäåðæàâ òðàâìó ÷è ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ, àáî ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â, ñóäó ÷è ïðîêóðàòóðè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ó äàíîìó âèïàäêó íå º ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ïîêëàäàþòüñÿ íà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÂËÊ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3.1 òà 3.2 ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402, çã³äíî ç ÿêèìè ìåäè÷íèé îãëÿä â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðîâîäèòüñÿ çà ð³øåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÂËÊ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â. ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàëåæíî â³ä êàòåãî𳿠çàïàñó, â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³ òà ïðèçíà÷åííÿ, ï³äëÿãàþòü ïîâòîðíîìó îãëÿäó ÂËÊ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â. Êð³ì òîãî, îô³öåðè çàïàñó ï³äëÿãàþòü ïîâòîðíîìó îãëÿäó çàçíà÷åíèìè ÂËÊ ï³ä ÷àñ ÷åðãîâîãî àòåñòóâàííÿ, à ðÿäîâèé, ñåðæàíòñüêèé òà ñòàðøèíñüêèé ñêëàä çàïàñó ÂËÊ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â - ó ðàç³ çì³íè ïðèçíà÷åííÿ. Òîáòî, âèêëþ÷íî íà ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè äëÿ âèçíà÷àííÿ ïðèäàòíîñò³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, âèçíà÷åíèì ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹1026 â³ä 31.07.2019. Ïðè öüîìó, áóäü-ÿê³ çàÿâè àáî ñêàðãè íà êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïèòàíü, çàçíà÷åíèõ ó äàí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäõîäèëè. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíõ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» à òàêîæ íîðì Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠïîðÿäîê ä³é òà âñòàíîâëåííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âæå ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ îðãàíàìè ÌÑÅÊ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³. Êð³ì òîãî, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü, ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà (àáî) â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ñàìå îðãàíàìè ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Òàêîæ ïîìèëêîâèìè º äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåâèêîðèñòàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì Ïîëîæåííÿ ¹1317, òàê ÿê âêàçàíå Ïîëîæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàñòîñîâàíî ó îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³. Ó òîé æå ÷àñ, çã³äíî ç ïóíêòîì 3.13 ãëàâè 3 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402 ãðîìàäÿíè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó áåç ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ àáî íå çãîäí³ ç ïîñòàíîâîþ ÂËÊ ïðî ñòóï³íü ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ òà ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ö³º¿ ïîñòàíîâè, îãëÿäàþòüñÿ ÂËÊ ãîñï³òàë³â çà óçãîäæåííÿì ç³ øòàòíîþ ÂËÊ ðåã³îíó çà íàïðàâëåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Öåé ìåäè÷íèé îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. ³äòàê, àíàë³ç íîðì Ïîëîæåííÿ ¹402 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ìîìåíò ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç â³äïîâ³äíîãî, íà éîãî äóìêó, ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ, çâåðíóòèñü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ¹402 äî ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/3269/15. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, òàê ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå óïîâíîâàæåíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèòè ïîçèâà÷à íà ÌÑÅÊ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà (àáî) â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à âèçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ íàëåæàòü âèêëþ÷íî äî îðãàí³â ÂËÊ, ÿê³ ïðîâîäÿòü â³äïîâ³äíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê