Постанова 4854 № 420/5505/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 ëþòîãî 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5505/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåâ÷óê Î.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â., ñóää³ Âåðáèöüêî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³-ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (íàäàë³-â³äïîâ³äà÷, Äåïàðòàìåíò), â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü çàÿâèâ íàñòóïí³ âèìîãè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à â³ä 08.08.2019ð. òà â³ä 14.04.2020 ðîêó ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ éîãî ( ÎÑÎÁÀ_1 ) òà éîãî ñèíà - ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà â³äìîâè â³ä 14.04.2020 ðîêó ïðî ðåºñòðàö³þ éîãî òà éîãî ñèíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çíÿòè ç ðåºñòðàö³¿ éîãî ( ÎÑÎÁÀ_1 ) òà éîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà çàðåºñòðóâàòè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çà äîêóìåíòàìè, ÿê³ áóëî ïîäàíî 14.04.2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ìàéíîâó (ìàòåð³àëüíó) øêîäó ó ðîçì³ð³ 9962,91 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äøêîäóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 118144,95 ãðí.. Ïîçîâí³ âèìîãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâëÿâ ïîçèâà÷ó òà éîãî ñèíó ó ïåðåðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà âêàçàíèìè àäðåñàìè, îñê³ëüêè äëÿ â÷èíåííÿ òàêî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî äîêóìåíòè, â òîìó ÷èñë³ ³ âèñíîâîê îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüîãî ñèíà. Îäíàê ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äà÷à íå âèçíàëè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, ÿê íàëåæí³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðåºñòðàö³¿, ³ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèëè ïîçèâà÷ó òà éîãî ñèíó â ïðîâåäåíí³ òàêî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿, ÷èì çàâäàëè ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîçèâà÷àì. Óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâ Äåïàðòàìåíòó â³ä 08.08.2019 ðîêó ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ó ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîãè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî íàñòóïíîãî. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ º áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä øëþáó ïîçèâà÷à ç ÎÑÎÁÀ_3 , øëþá ç ÿêîþ áóëî ðîç³ðâàíî ð³øåííÿì Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 29.10.2019ð.. Äàíèì ð³øåííÿ ñóäó ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè ç îäíèì ç áàòüê³â íå âèçíà÷àëîñü. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à êàôåäðè ÐÀË. Ôàêóëüòåòó ÏÑ ÐÀÎ ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì.Îäåñà) çà àäðåñîþ: ì.Îäåñà, âóë..Ôîíòàíñüêà äîðîãà,10 ³ ïîñò³éíî ïðîæèâຠðàçîì ç³ ñâî¿ì ñèíîì - ÎÑÎÁÀ_4 , à ìàòè ÿêîãî ïðîæèâຠîêðåìî. Ïîçèâà÷ ðàçîì ç ñèíîì çàðåºñòðîâàí³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â ãóðòîæèòêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .  ñ³÷í³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ áóëî âèä³ëåíî æèòëî â ãóðòîæèòêó êâàðòèðíîãî òèïó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿê³é âîíè ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ ïî äàíèé ÷àñ. Âïåðøå ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ éîãî òà éîãî ñèíà çà íîâèì ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â êâ³òí³ 2019 ðîêó, àëå îòðèìàâ â³ä â³äïîâ³äà÷à â³äìîâó ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Âäðóãå ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ éîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 áóä³âëÿ 67 ê³ìíàòà 10 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, äî ÿêî¿ äîäàíî êîï³þ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà äîâ³äêó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (à.ñ. 100-103 ò. 1). гøåííÿì â³äïîâ³äà÷à â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, âèêëàäåíîìó ó çàÿâ³ ïîçèâà÷à â³ä 14.04.2020 ðîêó â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³äìîâëåíî ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 101 ç.á. ò. 1). 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ òàêîæ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , äî ÿêî¿ äîäàíî êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, êîï³þ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, êîï³þ ð³øåííÿ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 521/16883/18, âèñíîâîê îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ (à.ñ. 104-112 ò. 1). гøåííÿì Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, âèêëàäåíîìó ó çàÿâ³ ïîçèâà÷à â³ä 14.04.2020 ðîêó â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿ (à.ñ. 105 ç.á. ò. 1). ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òà ï³äòâåðäæåíî ñòîðîíàìè â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïðè÷èíàìè äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñèíà ñòàëî íå ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì äî ñâî¿õ çàÿâ êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó òà ïèñüìîâî¿ çãîäè äðóãîãî ç áàòüê³â ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèéìຠçàÿâó, àáî çàñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïèñüìîâî¿ çãîäè äðóãîãî ç áàòüê³â (êð³ì âèïàäê³â, êîëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó àáî ð³øåííÿì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ). Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè ïðè÷èíàìè äëÿ â³äìîâè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî, ïî-ïåðøå, àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñïëà÷óºòüñÿ íà ìîìåíò îôîðìëåííÿ çàÿâè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çãîäè íà ðåºñòðàö³þ, à ïî-äðóãå íèì äëÿ ðåºñòðàö³¿ áóëî íàäàíî êîï³þ ð³øåííÿ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 521/16883/18 òà âèñíîâîê îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹ 3503/01-20 (à.ñ. 104-112 ò. 1). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç ïðàâîì³ðí³ñòþ â³äìîâ â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñèíà âíàñë³äîê íåïîäàííÿ ïîçèâà÷åì äî ñâî¿õ çàÿâ â³ä 14.04.2020ð. âñ³õ äîêóìåíò³â, òà â³äõèëèâ äîâîäè ïîçèâà÷à, çàçíà÷èâøè, ùî ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» òà Ïðàâèëàìè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ð. ¹ 207 ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â ð³øåíí³ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 521/16883/18 íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , à ëèøå ðîç³ðâàíî øëþá ì³æ ïîçèâà÷åì òà ÎÑÎÁÀ_3 , à âèñíîâîê îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹ 3503/01-20 íå ìîæå ââàæàòèñÿ ð³øåííÿì ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè, îñê³ëüêè â³í ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.5 ñò.19 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ íàäàííÿ äî ñóäó ñòîñîâíî ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äèòèíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ìàëèíîâñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 13.08.2020 ðîêó ¹ 2128/01-20 (à.ñ. 186 ò. 1). Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç ïîëîæåíü íàñòóïíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ Çàêîí ¹1382) ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹1382 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî îñîáà íå ìîæå ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿, ðåºñòðàö³ÿ ìîæå áóòè çä³éñíåíà çà çâåðíåííÿì ¿¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî ïðåäñòàâíèêà íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (äàë³ - ïðåäñòàâíèê). Äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì îñîáè äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ: äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ïðåäñòàâíèêà; äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ îñîáè ÿê ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè º áàòüêè (óñèíîâëþâà÷³). Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà çàÿâîþ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ ³íøèõ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.29 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà íå äîñÿãëà äåñÿòè ðîê³â, º ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ¿¿ áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â) àáî îäíîãî ç íèõ, ç êèì âîíà ïðîæèâàº, îï³êóíà àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÷è çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâàº. ̳ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà íå äîñÿãëà äåñÿòè ðîê³â, º ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ¿¿ áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â) àáî îäíîãî ç íèõ, ç êèì âîíà ïðîæèâàº, îï³êóíà àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÷è çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠ(÷.4 ñò.29 ÖÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.160 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè, ÿêà íå äîñÿãëà äåñÿòè ðîê³â, âèçíà÷àºòüñÿ çà çãîäîþ áàòüê³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016 ðîêó ¹207, çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ âñòàíîâëþþòü ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â. Ïóíêòîì 11 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ âèçíà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿; ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ó çàÿâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³äñòàâ â³äìîâè. Çàçíà÷åíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêó. Ïóíêò 18 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêîæ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà çàÿâîþ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà çà çãîäîþ ³íøèõ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â. Çîêðåìà, ïóíêò 18 Ïðàâèë ïåðåäáà÷ຠíàñòóïíå: «Ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â çà ð³çíèìè àäðåñàìè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â, ðåºñòðóºòüñÿ ðàçîì ç îäíèì ³ç áàòüê³â çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ äðóãîãî ç áàòüê³â ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèéìຠçàÿâó, àáî íà ï³äñòàâ³ çàñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïèñüìîâî¿ çãîäè äðóãîãî ç áàòüê³â (êð³ì âèïàäê³â, êîëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó àáî ð³øåííÿì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ)». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³ º âèêëþ÷íî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ Äåïàðòàìåíòîì ñï³ðíèõ ð³øåíü, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ì³ñòÿòü îçíàê ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå. Äàíèé ñï³ð íå º ñïîðîì ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äèòèíè ç îäíèì ç áàòüê³â, ÿêèé çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ñóòòþ º ñïîðîì öèâ³ëüíèì ³ çã³äíî ÷.1 ñò.161 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìîæå áóòè âèð³øåíèé îðãàíîì îï³êè òà ï³êëóâàííÿ àáî ñóäîì â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êð³ì òîãî, íà äàíèé ÷àñ ñï³ð ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â ðàìêàõ ñïðàâè ¹521/17417/19 (à.ñ.187 ò. 1). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó îðãàíîì îï³êè òà ï³êëóâàííÿ êîíêðåòèçîâàíèé ó ïóíêò³ 72 Ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ îðãàíàìè îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì ïðàâ äèòèíè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹866 â³ä 24.09.2008 ðîêó, òà ïåðåäáà÷ຠïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ñëóæá³ ó ñïðàâàõ ä³òåé çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) äèòèíè, äî ÿêî¿ ñë³ä äîëó÷èòè êîï³þ ïàñïîðòà, äîâ³äêó ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ (ïðîæèâàííÿ), êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá òà äîêàçè ðîç³ðâàííÿ øëþáó (ó ðàç³ íàÿâíîñò³), êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè, äîâ³äêó ç ì³ñöÿ íàâ÷àííÿ, âèõîâàííÿ äèòèíè, äîâ³äêó ïðî ñïëàòó àë³ìåíò³â (ó ðàç³ íàÿâíîñò³). Ïðàö³âíèê ñëóæáè ó ñïðàâàõ ä³òåé çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) äèòèíè ïðîâîäèòü áåñ³äó ç áàòüêàìè òà â³äâ³äóº äèòèíó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ïðî ùî ñêëàäຠàêò îáñòåæåííÿ óìîâ ïðîæèâàííÿ. Êð³ì öüîãî, ïðåäñòàâíèêè ñëóæáè ó ñïðàâàõ ä³òåé ïîâèíí³ çâåðíóòèñÿ äî ñîö³àëüíîãî çàêëàäó òà/àáî ôàõ³âöÿ ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ îö³íêè ïîòðåá ñ³ì`¿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñïðîìîæíîñò³ ìàòåð³, áàòüêà âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè ç âèõîâàííÿ äèòèíè òà äîãëÿäó çà íåþ. ϳñëÿ îáñòåæåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâèõ óìîâ, ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç áàòüêàìè òà äèòèíîþ ñëóæáà ó ñïðàâàõ ä³òåé ñêëàäຠâèñíîâîê ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äèòèíè ³ ïîäຠéîãî îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàêð³ïëåíèé ó ï.18 Ïðàâèë ¹207 ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äèòèíè ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â çà ð³çíèìè àäðåñàìè íàïðàâëåíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â äèòèíè òà äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü ñò.29 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò.160-161 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âèìàãຠï³äòâåðäæåííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè íà ðåºñòðàö³þ äèòèíè â³ä äâîõ áàòüê³â, à ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ çãîäè îäíîãî ç áàòüê³â (íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí òàêî¿ â³äñóòíîñò³), âèìàãຠï³äòâåðäæåííÿ äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â äèòèíè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ àáî ñóäó. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³ º ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó òà éîãî ñèíó â ïåðåðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ç îäíîãî ãóðòîæèòêó ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , äî ³íøîãî ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ïðè öüîìó, ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â òàê³é ïåðåðåºñòðàö³¿ äëÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñèíà º ð³çíèìè. Òàê, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷ âèçíà÷èâ íåíàäàííÿ êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó, à ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñèíó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ âèçíà÷èâ â³äñóòí³ñòü ïèñüìîâî¿ çãîäè äðóãîãî ç áàòüê³â ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèéìຠçàÿâó, àáî çàñâ³ä÷åíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïèñüìîâî¿ çãîäè äðóãîãî ç áàòüê³â (êð³ì âèïàäê³â, êîëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó àáî ð³øåííÿì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ).  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîÿñíèâ, ùî îñê³ëüêè ìàëîë³òíÿ äèòèíà íå ìîæå çàëèøàòèñÿ çàðåºñòðîâàíîþ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îäíà áåç áàòüê³â, òîìó ó âèïàäêó ïåðåðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ Äåïàðòàìåíò áóâ áè âèìóøåíèé îäíî÷àñíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ òàêî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à, ÿê òàêî¿, ùî ïðîâåäåíà íåïðàâîì³ðíî, àëå òàêà îáñòàâèíè íå ïåðåäáà÷åíà â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïåðåðåºñòðàö³¿. ßê ïîÿñíèâ ïîçèâà÷, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî Äåïàðòàìåíòó ñïî÷àòêó â³í îòðèìóâàâ óñíó â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðåºñòðàö³¿ â³ä ïðàö³âíèêà Äåïàðòàìåíòó, à òîìó ó ñïëàò³ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó ñåíñó íå áóëî. ßêùî á ïðàö³âíèê Äåïàðòàìåíòó ïîãîäèâñÿ ç ìîæëèâ³ñòþ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿, òî â³í áè äîëó÷èâ äî ïàêåòó ñâî¿õ äîêóìåíò³â êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó òàêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó, ÿê â³äáóâàºòüñÿ çàçâè÷àé, êîëè çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ïðî ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿, àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì ïîçèòèâíî. Âðàõîâóþ÷è ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïåðåðåºñòðàö³¿ éîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåíàäàííÿ êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó º ñóòî ôîðìàëüíîþ ï³äñòàâîþ ç ìåòîþ óíåìîæëèâëåííÿ ïåðåðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à áåç ïåðåðåºñòðàö³¿ éîãî ñèíà. Á³ëüø òîãî, â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ â³äìîâëÿâñÿ â³ä ñïëàòè òàêîãî çáîðó ïðè íàÿâíîñò³ çãîäè ïðàö³âíèêà Äåïàðòàìåíòó ïðîâåñòè âèùåâêàçàíó ïåðåðåºñòðàö³þ. Ùî ñòîñóþòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïåðåðåºñòðàö³¿ ñèíà ïîçèâà÷à, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äî çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ð³øåííÿ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 521/16883/18 òà âèñíîâîê îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹ 3503/01-20 íå º òèìè äîêóìåíòàìè, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ â ï.18 Ïðàâèë ¹207, îñê³ëüêè â öüîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 , à ëèøå ðîç³ðâàíî øëþá ì³æ ïîçèâà÷åì òà ÎÑÎÁÀ_3 , à âèñíîâîê îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹ 3503/01-20 íå ìîæå ââàæàòèñÿ ð³øåííÿì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï.5 ñò. 19 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ íàäàííÿ äî ñóäó ñòîñîâíî ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äèòèíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ìàëèíîâñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 13.08.2020 ðîêó ¹ 2128/01-20 (à.ñ. 186 ò. 1). Ïðè öüîìó, ÿê âæå çàçíà÷åíî âèùå, ñàì ñï³ð ùîäî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà äàíèé ÷àñ ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â ðàìêàõ ñïðàâè ¹521/17417/19. Òîáòî, ôîðìàëüíî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî íå âèçíàâ íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ ñèíà ïîçèâà÷à. Îäíàê ç óðàõóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ùîäî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñèíà, ÿê³ âæå ñêëàëèñü ³ ³ñíóþòü ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ â³äìîâè Äåïàðòàìåíòó ó ïðîâåäåíí³ âèùåâêàçàíî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿. Çã³äíî ÷.2 ñò.2 Çàêîíó ¹1382 ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. Ñòàòòÿ 6 öüîãî çàêîíó ïîêëàäຠíà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê çàðåºñòðóâàòèñÿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, à Êîäåêñîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó. Îòæå, ñóòü ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíó ¹1382 ðåºñòðàö³¿ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîâèíí³ ïîâ³äîìëÿòè â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè ïðî ì³ñöå (àäðåñó) â ÿêîìó ïëàíóºòüñÿ ïðîæèâàòè á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â íà ð³ê. À îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.29 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà íå äîñÿãëà äåñÿòè ðîê³â, º ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ¿¿ áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â) àáî îäíîãî ç íèõ, ç êèì âîíà ïðîæèâàº, òî âèìîãè Çàêîíó ¹1382 ñòîñóþòüñÿ ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ä³òåé, à âèêîíàííÿ òàêèõ âèìîã ïîêëàäàºòüñÿ íà áàòüê³â. ßê âæå çàçíà÷åíî âèùå, ïîçèâà÷ ðàçîì ç³ ñâî¿ ñèíîì â áåðåçí³ 2019 ïåðå¿õàâ äî ³íøîãî, á³ëüø êðàùîãî æèòëà, â ìåæàõ îäí³º¿ ÀÄÐÅÑÀ_3 , íå çì³íþþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³ ñâîãî ïðîæèâàííÿ, ³ ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü òàì íà äàíèé ÷àñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà òàêèõ îáñòàâèí ïåðåðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ðàçîì ç ñèíîì â ê³ìíàò³ ÀÄÐÅÑÀ_4 ÿê ðàç ³ áóäå íàïðàâëåíà íà äîòðèìàííÿ âèìîã Çàêîíó ¹1382 , ³ òàêà çì³íà ðåºñòðàö³¿ íå áóäå ïîðóøóâàòè ³íòåðåñè äèòèíè - ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ æèòëîâ³ óìîâè äëÿ íüîãî ïîêðàùóþòüñÿ, ³ öå íå ñòâîðèòü äîäàòêîâèõ ïåðåøêîä äëÿ ñï³ëêóâàííÿ éîãî ç ìàò³ð`þ. Òîé ôàêò, ùî ïðîæèâàííÿ äèòèíè ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_2 â ê³ìíàò³ 10 áóä³âë³ ÀÄÐÅÑÀ_5 â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì îðãàíó îï³êè òà ï³êëóâàííÿ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹ 3503/01-20. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñï³ðí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íàâåäåíèì âèùå êðèòåð³ÿì íå â³äïîâ³äàþòü, îñê³ëüêè ïðèéíÿò³ áåç âðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ ïîçèâà÷à ðàçîì ç ñèíîì çà íîâèì ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷.7 ñò.7 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äèòèíà ìຠáóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòþ çä³éñíåííÿ ¿¿ ïðàâ, óñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Êîíâåíö³ºþ ïðî ïðàâà äèòèíè, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà» âèçíà÷ຠîõîðîíó äèòèíñòâà â Óêðà¿í³ ÿê ñòðàòåã³÷íèé çàãàëüíîíàö³îíàëüíèé ïð³îðèòåò, ùî ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, åôåêòèâíîñò³ âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ äèòèíè íà æèòòÿ, îõîðîíó çäîðîâ`ÿ, îñâ³òó, ñîö³àëüíèé çàõèñò, âñåá³÷íèé ðîçâèòîê òà âèõîâàííÿ â ñ³ìåéíîìó îòî÷åíí³ âñòàíîâëþº îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ö³é ñôåð³, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà çàáåçïå÷åíí³ íàéêðàùèõ ³íòåðåñ³â äèòèíè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà» âèçíà÷åíî ïîíÿòòÿ «çàáåçïå÷åííÿ íàéêðàùèõ ³íòåðåñ³â äèòèíè», çîêðåìà âêàçàíî, ùî öå 䳿 òà ð³øåííÿ, ùî ñïðÿìîâàí³ íà çàäîâîëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïîòðåá äèòèíè â³äïîâ³äíî äî ¿¿ â³êó, ñòàò³, ñòàíó çäîðîâ`ÿ, îñîáëèâîñòåé ðîçâèòêó, æèòòºâîãî äîñâ³äó, ðîäèííî¿, êóëüòóðíî¿ òà åòí³÷íî¿ íàëåæíîñò³ òà âðàõîâóþòü äóìêó äèòèíè, ÿêùî âîíà äîñÿãëà òàêîãî â³êó ³ ð³âíÿ ðîçâèòêó, ùî ìîæå ¿¿ âèñëîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò.18 âêàçàíîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº ïðàâî äèòèíè íà ïðîæèâàííÿ â òàêèõ ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ òà ïîáóòîâèõ óìîâàõ, ùî íå çàâäàþòü øêîäè ¿¿ ô³çè÷íîìó òà ðîçóìîâîìó ðîçâèòêó. ijòè - ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à àáî âëàñíèêà æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ çàéìàíèì ïðèì³ùåííÿì íàð³âí³ ç âëàñíèêîì àáî íàéìà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ñò.3 Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà äèòèíè, ðàòèô³êîâàíî¿ ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 27 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 789-Õ²², â óñ³õ ä³ÿõ ùîäî ä³òåé, íåçàëåæíî â³ä òîãî, çä³éñíþþòüñÿ âîíè äåðæàâíèìè ÷è ïðèâàòíèìè óñòàíîâàìè, ùî çàéìàþòüñÿ ïèòàííÿìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóäàìè, àäì³í³ñòðàòèâíèìè ÷è çàêîíîäàâ÷èìè îðãàíàìè, ïåðøî÷åðãîâà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ÿêíàéêðàùîìó çàáåçïå÷åííþ ³íòåðåñ³â äèòèíè. Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çîáîâ`ÿçóþòüñÿ çàáåçïå÷èòè äèòèí³ òàêèé çàõèñò ³ ï³êëóâàííÿ, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ¿¿ áëàãîïîëó÷÷ÿ, áåðó÷è äî óâàãè ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ¿¿ áàòüê³â, îï³êóí³â ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà íå¿ çà çàêîíîì, ³ ç ö³ºþ ìåòîþ âæèâàþòü âñ³õ â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ çàõîä³â. Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ çàáåçïå÷óþòü, ùîá óñòàíîâè, ñëóæáè ³ îðãàíè, â³äïîâ³äàëüí³ çà ï³êëóâàííÿ ïðî ä³òåé àáî ¿õ çàõèñò, â³äïîâ³äàëè íîðìàì, âñòàíîâëåíèì êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè, çîêðåìà, â ãàëóç³ áåçïåêè é îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ç òî÷êè çîðó ÷èñëåííîñò³ ³ ïðèäàòíîñò³ ¿õ ïåðñîíàëó, à òàêîæ êîìïåòåíòíîãî íàãëÿäó. Îòæå, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ áóäü-ÿêî¿ ïðàâîâî¿ êîë³ç³é, íåïîâíîòè, íå÷³òêîñò³ àáî ñóïåðå÷ëèâîñò³ çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ³íòåðåñ³â äèòèíè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 3 Êîíâåíö³¿ «Ïðî ïðàâà äèòèíè», ïð³îðèòåòè ïîâèíí³ íàäàâàòèñÿ ÿêíàéêðàùîìó çàáåçïå÷åííþ ³íòåðåñ³â äèòèíè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äìîâà â ðåºñòðàö³¿ ñèíà ïîçèâà÷à çà ì³ñöåì éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ðàçîì ç áàòüêîì íå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì äèòèíè. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà äîñë³äæåí³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ñèíà ïîçèâà÷à çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , çà ÿêîþ â³í ôàêòè÷íîãî ïðîæèâຠðàçîì ç áàòüêîì ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó, õî÷à é ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòàìè 11, 18 Ïðàâèë ¹207, îäíàê áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ïîâèíí³ áðàòèñÿ äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ â³äìîâ â³äïîâ³äà÷à â³ä 14.04.2020 ðîêó ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà ¿õ ðåºñòðàö³þ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè òàêó ïåðåðåºñòðàö³þ. Òàêîæ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ çóìîâèëè âèíèêíåííÿ äàíîãî ñïîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïî â³äøêîäóâàííþ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì ñóì òàêî¿ øêîäè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïî ñïðàâ³ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.311, ñò.315, ñò.317, ñò.321, ñò.322, ñò.325, ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè â³äìîâó Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 14.04.2020 ðîêó ó çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñèíà - ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà â³äìîâó â³ä 14.04.2020 ðîêó ïðî ðåºñòðàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çíÿòè ç ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñèíà - ÎÑÎÁÀ_2 ç ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà çàðåºñòðóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñèíà - ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ).  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Âåðáèöüêà Í. Â.