Постанова 4855 № 640/5347/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/5347/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàòðàò³é Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñîáê³âà ß.Ì., ñóää³â: Çåìëÿíî¿ Ã.Â., Êîñòþê Ë.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Ðàã³ìîâî¿ Ò.Î., çà ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à: Ñàòêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè гøåííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 71-19 â³ä 25.02.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ñòîð³í, ùî ç`ÿâèëèñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ó ñòàíèö³ Íåñòåðîâñüê³é, Ñóíæåíñüêîãî ðàéîíó, Ðåñïóáë³êè ²íãóøåò³ÿ, Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ó 2000 ðîö³ çàê³í÷èâ ñåðåäíþ øêîëó. Ç 2008 ðîêó ïðàöþâàâ âî䳺ì àâòîáóñó ó ÒΠÒóðòðàíî-Àëàí³ÿ. Ó 2009 ðîö³ â ÐÀÖ Ñóíæåíñüêîãî ðàéîíó, Ðåñïóáë³êè ²íãóøåò³ÿ óêëàâ øëþá ç ãð. Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ï³ñëÿ äðóãî¿ ÷å÷åíñüêî¿ êàìïàí³¿ â³í çàëèøèâñÿ ïðèõèëüíèêîì íåçàëåæíîñò³ ×å÷åíñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ïðîòå ó÷àñò³ ó çáðîéíîìó ïðîòèñòîÿíí³ íå ïðèéìàâ. Ïðîòå, ï³ä ÷àñ îäíîãî ³ç ðåéñ³â éîãî çàòðèìàëè ïðàö³âíèêè ÔÑÁ. dz ñë³â çàÿâíèêà, éîãî òðè ì³ñÿö³ óòðèìóâàëè ï³ä àðåøòîì, ï³ääàâàëè òîðòóðàì ³ çàâäÿêè öüîìó çìóñèëè âèçíàòè ñâîþ ïðè÷åòí³ñòü äî ï³äï³ëüíîãî íåçàêîííîãî çáðîéíîãî ôîðìóâàííÿ, ùî ä³ÿëî íà òåðèòî𳿠²íãóøåò³¿.  ðåçóëüòàò³ ïîçèâà÷ áóâ çàñóäæåíèé äî 1,5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ çà îçíàêàìè ÷.5 ñò. 33, ÷.2 ñò. 208 ÊÊ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (îðãàí³çàö³ÿ íåçàêîííîãî çáðîéíîãî ôîðìóâàííÿ àáî ó÷àñòü ó íüîìó). Ç 30.06.2011ð. ïî 29.12.2012ð. çàÿâíèê â³äáóâàâ ïîêàðàííÿ â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³, à ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ äî 28.12.2013ð., ÿê çàïîá³æíèé çàõ³ä, íîñèâ åëåêòðîííèé áðàñëåò. dz ñâ³ä÷åíü çàÿâíèêà ó 2013 ðîö³ ïðåäñòàâíèêè ÔÑÁ çàïðîïîíóâàëè éîìó ñï³âïðàöþ, ïðîòå íà äàíó ïðîïîçèö³þ â³í íå ïîãîäèâñÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì íà Ïîçèâà÷à áóëî çä³éñíåíî òèñê ç ïîãðîçàìè ñòîñîâíî éîãî ñ³ì' ¿. Îñê³ëüêè çàÿâíèê íå äàâ çãîäó íà ñï³âðîá³òíèöòâî, âòðèìàâ ÷åðåç áàòüêà ³íôîðìàö³þ, ùî éîãî ïëàíóþòü âáèòè, â³í îôîðìèâ âîä³éñüê³ ïðàâà, çàêîðäîííèé ïàñïîðò ³ â 2014 ðîö³ âè¿õàâ äî Òóðå÷÷èíè. ×åðåç 2-3 ì³ñÿö³ äî íüîãî âè¿õàëà äðóæèíà ³ç ñèíîì. Ó 2015 ðîö³ â Òóðå÷÷èí³ ó çàÿâíèêà íàðîäèëàñÿ äîíüêà. Òàêîæ ÿê çàçíà÷èâ ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è ó Òóðå÷÷èí³ â³í çâåðòàâñÿ äî îðãàí³â âëàäè çà çàõèñòîì, îäíàê ïðèòóëîê íå îòðèìàâ.  Óêðà¿íó â³í ïðèáóâ 05.06.2017 ðîêó ç ìåòîþ êîíñóëüòàö³¿ ç ë³êàðÿìè çà ñòàí ñâîãî çäîðîâ`ÿ òà çäîðîâ`ÿ ñâ äîíüêè.  àåðîïîðòó áóâ çàòðèìàíèé ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïåðåáóâàâ ó ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó, îãîëîøåíîìó 26.05.2017 ðîêó Ðîñ³éñüêîþ ôåäåðàö³ºþ. Íà äàíèé ÷àñ ñòîñîâíî Ïîçèâà÷à çä³éñíþºòüñÿ åêñòðàäèö³éíå ïðîâàäæåííÿ, Øåâ÷åíê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Êèºâà áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøîãî óòðèìàííÿ çàÿâíèêà ï³ä åêñòðàäèö³éíèì àðåøòîì ³ çâ³ëüíåíî çï³ä âàðòè â çàë³ ñóäó. ×ëåíè ñ³ì`¿ çàÿâíèêà (äðóæèíà ³ äâîº íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé) íà ñüîãîäí³øí³é ïðîæèâàþòü ó Òóðå÷÷èí³. Ç 20.11.2017 ðîêó ïîçèâà÷ çàïèñàâñÿ äîáðîâîëüöåì äî ì³æíàðîäíîãî ìèðîòâîð÷îãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ øåéõà Ìàíñóðà, ùî áåðå ó÷àñòü ó â³éí³ íà ñõîä³ Óêðà¿íè íà ñòîðîí³ óêðà¿íñüêèõ óðÿäîâèõ â³éñüê. 15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çàÿâà áóëà ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó. Äî çàÿâè íàäàâ îðèã³íàë ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ òà êîï³þ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè çàÿâíèê ïåðåáóâàâ â åêñòðàäèö³éí³é ïðîöåäóð³. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, íà äàíèé ìîìåíò â³í íå áàæຠïîâåðòàòèñÿ äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ ç îðãàí³â âëàäè çà ïîë³òè÷íèìè ìîòèâàìè, ïîáîþºòüñÿ íåíàëåæíîãî ïîâîäæåííÿ ç áîêó îðãàí³â âëàäè. 02 ëþòîãî 2018 ðîêó Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ¹ 2018 KV 0004 áóëî ñêëàäåíî âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàïðîïîíîâàíî çà äîö³ëüíå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íàêàçîì Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ 31 â³ä 02.02.2018 ðîêó ïðèéíÿòî â îôîðìëåííÿ äîêóìåíòè ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íàêàçîì Óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹ 113 â³ä 02.04.2018 ðîêó ïðîäîâæåíî ñòðîê ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó â³ä 28.12.2018 ðîêó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëó ç ïèòàíü øóêà÷³â çàõèñòó òà ñîö³àëüíî¿ ³íòåãðàö³¿, ÄÌÑ ðåêîìåíäîâàíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ãðîìàäÿíèíó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. 25 ëþòîãî 2019 ðîêó Äåðæàâíîþ ì³ãðàö³éíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 71-19 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ãðîìàäÿíèíà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿ ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî àáç. 5 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿê îñîá³, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè ïåðåäáà÷åí³ ï. 1 ÷è 13 ÷. 1 ñò. 1 öüîãî Çàêîíó â³äñóòí³. Ââàæàþ÷è âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ âèçíàííÿ îñîáè á³æåíöåì, îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, âòðàòè òà ïîçáàâëåííÿ öüîãî ñòàòóñó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàõèñòó ³ ÿêèì íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî ÷è òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3671-VI (íàäàë³ çà òåêñòîì - «Çàêîí ¹ 3671-VI»). Ó ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó ì³ñòèòüñÿ âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â, ùî âæèâàþòüñÿ ó íüîìó, ðîçêðèòî ³ çì³ñò òåðì³íà «á³æåíåöü» - öå îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Ïóíêò 13 ÷àñòèíè 1 íàçâàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹ 3671-VI âèçíà÷ຠîñîáó, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿê îñîáó, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3671-VI îñîáà, ÿêà ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì â Óêðà¿í³ àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ï³ä ÷àñ â`¿çäó â Óêðà¿íó íåçàêîííî ïåðåòíóëà äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ïîâèííà áåç çâîë³êàíü çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ àáî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî âèñíîâêó ïðàö³âíèêà, ÿêèé âåäå ñïðàâó, ³ îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðèéìàþòüñÿ çà çàÿâàìè, ÿê³ º î÷åâèäíî íåîá´ðóíòîâàíèìè, òîáòî ÿêùî ó çàÿâíèêà â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ÿêùî çàÿâè íîñÿòü õàðàêòåð çëîâæèâàííÿ: ÿêùî çàÿâíèê ç ìåòîþ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠñåáå çà ³íøó îñîáó, à òàê ñàìî çà çàÿâàìè, ïîäàíèìè îñîáàìè, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî çàçíà÷åí³ óìîâè íå çì³íèëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3671-VI ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ íàäñèëຠçàÿâíèêó àáî éîãî çàêîííîìó ïðåäñòàâíèêó ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ç âèêëàäåííÿì ïðè÷èíè â³äìîâè ³ ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à ñàìå ÿê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, 26.09.2016 ÎÑÎÁÀ_1 . Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ áóëî îãîëîøåíî ó ì³æíàðîæíèé ðîçøóê. 13.10.2016 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàíîâîþ Ñóíæåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ðåñïóáë³êè ²íãóøåò³ÿ çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ. 30.06.2017 ðîêó ñòàðøèì ñë³ä÷èì ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ïî Ñóíæåíñüêîìó ðàéîíó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ÿêîñò³ îáâèíóâà÷åíîãî çà ÷.2 ñò.208, ÷.2 ñò.205.5 ÊÊ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Îòæå, ç âèùåíàâåäåíîãî âèäíî, ùî äàí³ ïðîöåñóàëüí³ ïî䳿 â³äáóëèñü óæå ï³ñëÿ âè¿çäó çàÿâíèêà ç Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (2014). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 05.06.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 º á³éöåì ×å÷åíñüêîãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ Øåéõà Ìàíñóðà, ùî âèêîíóº áîéîâ³ çàâäàííÿ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ñåêòîð³ Ì. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äîáðîâîëü÷îãî ×å÷åíñüêîãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ Øåéõà Ìàíñóðà â³ä 19.01.2018 ðîêó ×å÷åíñüêîãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_3 ä³éñíî ïåðåáóâຠó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷îãî áàòàëüéîíó ç 20.11.2017 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ òà âèêîíóº áîéîâ³ çàâäàííÿ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ñåêòîð³ Ì. 20.08.2019 ðîêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóâ äîïèòàíèé ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹10 â³ä 09.07.2019 ðîêó º íà÷àëüíèêîì øòàáó ×å÷åíñüêîãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ Øåéõà Ìàíñóðà, ÿêèé âèêîíóº áîéîâ³ çàâäàííÿ â çîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ñåêòîð³ Ì. ÎÑÎÁÀ_4 ïîÿñíèâ ñóäó, ùî â Óêðà¿í³ â³í ïåðåáóâຠ2015 ðîêó, çíຠÎÑÎÁÀ_1 ç 2017 ðîêó, ç ÷àñó êîëè â³í ïðèáóâ ó áàòàëüéîí. ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äຠçà òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ àâòîìîá³ë³â áàòàëüéîíó. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìèâ ñóäó, ùî éîìó â³äîìèé âèïàäîê, êîëè çà àíàëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ óêðà¿íñüêà âëàäà âèäàëà Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé òàêîæ âèêîíóâàâ áîéîâ³ çàâäàííÿ â çîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà áîö³ Óêðà¿íè ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷îãî ×å÷åíñüêîãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ Øåéõà Ìàíñóðà, ³ ÿêîãî îäðàçó ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ çàñóäèëè äî 18 ðîê³â óâ`ÿçíåííÿ ñóâîðîãî ðåæèìó. 20.08.2019 ðîêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ äîïèòàíèé òàêîæ ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹32 â³ä 20.08.2018ð. º á³éöåì ×å÷åíñüêîãî áàòàëüéîíó ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_3 , â Óêðà¿í³ ç 2014 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_7 ïîÿñíèâ ñóäó, ùî çíຠÎÑÎÁÀ_1 ÿê ó÷àñíèêà áàòàëüéîíó ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_3 , âèêîíóº òåõí³÷íó äîïîìîãó, â äàíèé ÷àñ áàòàëüéîí áåðå ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìèâ ñóäó, ùî ÷ëåíè áàòàëüéîíó ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåñë³äóþòüñÿ â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå âèùå ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ â ðàç³ ïîâåðíåííÿ éîãî äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.  äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 çàõèùàâ Óêðà¿íó, âèñòóïàþ÷è íà ¿¿ áîö³, òîìó ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ íåáåçïåêó äëÿ éîãî æèòòÿ. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíî íå áóëî ïåðåâ³ðåíî âêàçàíèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ìîæëèâîñò³ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì âæå ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòàòóñó á³æåíöÿ íà ì³ñö³. ϳä çàçíà÷åíèì ïîíÿòòÿì á³æåíåöü íà ì³ñö³ (refugee sur place) ìàºòüñÿ íà óâàç³, ùî îñîáà, íå íàáóâøè ñòàòóñó á³æåíöÿ/îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (íå çâåðíóâøèñü íåâ³äêëàäíî ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó), ï³ñëÿ çàëèøåííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, ìàþ÷è íîâ³ (ò³ ùî íå ³ñíóâàëè ï³ä ÷àñ ïðèáóòòÿ äî êðà¿íè) îáãðóíòîâàí³ ïîáîþâàííÿ çàçíàòè ïåðåñë³äóâàíü, íàáóâຠñòàòóñó á³æåíöÿ íà á³ëüø ï³çíüîìó åòàï³. Êð³ì òîãî, òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïóáë³êàö³ÿìè ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ, çîêðåìà, íà âåá-ðåñóðñàõ: - ÓͲÀÍ:  ÑÁÓ çàêëèêàëà ãðîìàäÿí, îñîáëèâî ó÷àñíèê³â ÀÒÎ, óòðèìàòèñÿ â³ä ïî¿çäîê â Ðîñ³þ, îñê³ëüêè ÔÑÁ ïîëþº íà óêðà¿íö³â íà ðîñ³éñüê³é òåðèòîð³¿. https://www.unian.ua/incidents/2330129-sbu-poperedila-pro-polyuvannya-rosiyskih-spetsslujb-na-ukrajintsiv.html; - Ãîëîâà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè Âàñèëü Ãðèöàê çàêëèêàâ óêðà¿íö³â, îñîáëèâî òèõ õòî ìຠäîñâ³ä ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, óòðèìàòèñü â³ä ïî¿çäîê äî Ðîñ³¿ òà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é. Çàñòåðåæåííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ùîäî íåáåçïåêè ïåðåáóâàííÿ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí íà òåðèòî𳿠ÐÔ ï³äòâåðäæóþòüñÿ ÷èñëåííèìè çàäîêóìåíòîâàíèìè ôàêòàìè ðîñ³éñüêèõ ïðîâîêàö³é ó ðàìêàõ ã³áðèäíî¿ â³éíè. Ðîñ³éñüê³ ñïåöñëóæáè íàìàãàþòüñÿ âòÿãóâàòè óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí ó ïðîòèïðàâíó ä³ÿëüí³ñòü, øòó÷íî ñòâîðþþ÷è êîìïðîìåòóþ÷³ ñèòóàö³¿, à òàêîæ âèêîðèñòîâóþòü ðîäèíí³ çâ`ÿçêè, ùîá âèìàíèòè íàøèõ ñï³ââ³ò÷èçíèê³â, íàñàìïåðåä ó÷àñíèê³â ÀÒÎ, íà ñâîþ òåðèòîð³þ äëÿ îðãàí³çàö³¿ òàêèõ ïðîâîêàö³é, íàãîëîñèâ ÎÑÎÁÀ_8 . https://www.facebook.com/SecurSerUkraine/photos/a.1539443172952349/2053899884840006/?type=3 - RefWorld,  Êèðîâå ñóä ïðèãîâîðèë ê äâóì ñ ïîëîâèíîé ãîäàì ëèøåíèÿ ñâîáîäû ìåñòíîãî æèòåëÿ, êîòîðûé, ïî âåðñèè ñëåäñòâèÿ, âîåâàë â Äîíáàññå ïðîòèâ ïðîðîññèéñêèõ ñåïàðàòèñòîâ â ñîñòàâå óêðàèíñêîãî äîáðîâîëü÷åñêîãî áàòàëüîíà "Àçîâ" https://www.refworld.org.ru/cgi-bin/texis/vtx/rwmain?page=search&docid=57c530b44&skip=0&query=Â%20Êèðîâå%20îñóæäåí%20ðîññèÿíèí - Human Rights Watch, ñòàòòÿ ×å÷íÿ: ëþäèíà ïðîòè ñèñòåìè â³ä 15.12.2016ð. https://www.refworld.org.ru/docid/585262264.html - RefWorld, çâ³ò ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Amnesty International Ïðàâà ëþäèíè â ñâ³ò³ 2016/2017 http://www.refworld.org.ru/docid/5901b0cc4.html - RefWorld, çâ³ò ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Human Rights Watch Âñåñâ³òíÿ äîïîâ³äü 2017 Ðîñ³ÿ http://www.refworld.org.ru/docid/5882122b7.html Íàâåäåíå ó ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠîá´ðóíòîâàí³ ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ç áîêó Ðîñ³éñüêèõ ñïåöñëóæá ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ. Òàêèìè ï³äñòàâàìè º: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, - çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíå ç îçíàêàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â, à ñàìå: ðàñîâî¿ íàëåæíîñò³, ðåë³ã³¿, íàö³îíàëüíîñò³ (ãðîìàäÿíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â; íåìîæëèâ³ñòü àáî íåáàæàííÿ îñîáè êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü. Ïðè öüîìó, ñàìå îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü º ãîëîâíèì ó ïåðåë³êó êðèòåð³¿â ùîäî âèçíà÷åííÿ á³æåíöÿ, ïðîòå ö³ ïîáîþâàííÿ ïîâèíí³ áóòè ðåàëüíèìè. Ñèòóàö³ÿ âèíèêíåííÿ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ ìîæå ñêëàñòèñÿ ÿê ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè ó êðà¿í³ ñâîãî ïîõîäæåííÿ (ó öüîìó âèïàäêó îñîáà çàëèøຠêðà¿íó ó ïîøóêàõ ïðèòóëêó), òàê ³ ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ ëþäèíè â Óêðà¿í³, ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó ç êðà¿íè ïîõîäæåííÿ (òîáòî, ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ çì³íèëàñÿ ï³ñëÿ â³ä`¿çäó, ïîðîäæóþ÷è ñåðéîçíó íåáåçïåêó äëÿ çàÿâíèêà), àáî ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ä³ÿõ ñàìîãî çàÿâíèêà ï³ñëÿ éîãî â³ä`¿çäó, êîëè ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ñòຠíåáåçïå÷íèì. Òàêå ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïîáîþâàííÿ ïîâèííî áóòè íà öåé ÷àñ. Çàÿâíèê íå çîáîâ`ÿçàíèé îá´ðóíòîâóâàòè êîæíó îáñòàâèíó ñâ ñïðàâè áåççàïåðå÷íèìè ìàòåð³àëüíèìè äîêàçàìè ³ ìຠäîêàçóâàòè â³ðîã³äí³ñòü ñâî¿õ äîâîä³â òà òî÷í³ñòü ôàêò³â, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ çàÿâà ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, îñê³ëüêè îñîáè, ÿê³ øóêàþòü ñòàòóñó á³æåíöÿ, ïîçáàâëåí³ â ñèëó òèõ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí ìîæëèâîñò³ íàäàòè äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â. Íåíàäàííÿ äîêóìåíòàëüíîãî äîêàçó óñíèõ òâåðäæåíü íå ìîæå ïåðåøêîäæàòè ïðèéíÿòòþ çàÿâè ÷è ïðèéíÿòòþ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, ÿêùî òàê³ òâåðäæåííÿ ñï³âïàäàþòü ³ç â³äîìèìè ôàêòàìè, òà çàãàëüíà ïðàâäîïîä³áí³ñòü ÿêèõ º äîñòàòíüîþ. Ðàçîì ç òèì, ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîáîþâàíü ïåðåñë³äóâàííÿ (÷åðåç ³íôîðìàö³þ ïðî ìîæëèâ³ñòü òàêèõ ïåðåñë³äóâàíü ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ á³æåíöÿ) ìîæóòü îòðèìóâàòèñÿ â³ä îñîáè, ÿêà øóêຠñòàòóñó á³æåíöÿ, òà íåçàëåæíî â³ä íå¿ - ç ð³çíèõ äîñòîâ³ðíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿. Äëÿ ïîâíîòè âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó òàêèõ ñïðàâàõ, ÿê ïðàâèëî, ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè á³ëüø í³æ îäíå äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ ïðî êðà¿íó ïîõîäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñë³ä ïîãîäèòèñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå âñòàíîâèâ îá`ºêòèâíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü êîíâåíö³éíèõ îçíàê, ÿê³ äàþòü ïðàâî ïîçèâà÷ó íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Âñ³ íàâåäåí³ àïåëÿíòîì äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü â³ðíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñîáê³â ß.Ì. Ñóääÿ Çåìëÿíà Ã.Â. Ñóääÿ Êîñòþê Ë.Î. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 10 ëþòîãî 2020 ðîêó.