Постанова 4855 № 640/4826/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/4826/19 Ñóääÿ (ñóää³) ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿: Øðàìêî Þ.Ò. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîðî÷êà ª.Î., ñóää³â Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñ/ç Ãðèñþê Ã.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - Öåíòðàëüíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî â³äìîâà ó âèçíàíí³ ïîçèâà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó º ïðîòèïðàâíîþ. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷, ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, çà íàö³îíàëüí³ñòþ - òàäæèê, çà â³ðîñïîâ³äàííÿì - ìóñóëüìàíèí (ñóí³ò), íåîäðóæåíèé, îñâ³òà íåçàê³í÷åíà âèùà. Òåðèòîð³þ êðà¿íè ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ çàëèøèâ 26.10.2015, äåÿêèé ÷àñ íàâ÷àâñÿ â Ðîñ³éñüê³é ôåäåðàö³¿. 01.02.2017 ïðèáóâ äî Óêðà¿íè, íåëåãàëüíî ïåðåòíóâøè êîðäîí ï³øêè â íåâ³äîìîìó ì³ñö³. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ çàõèñòó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïåðåáóâàâ íåëåãàëüíî. ²ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (äàë³ - çàÿâà), çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÄÌÑ â ì. Êèºâ³ 01.02.2018. Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ âêàçàâ ñîö³àëüíî ïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà ïîáîþâàííÿ ïåðåñë³äóâàíü ç áîêó äÿäüêà. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à òà ïðîâåäåíèõ ³ç íèì ñï³âáåñ³ä ÃÓ ÄÌÑ â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ñêëàëî âèñíîâîê â³ä 28.12.2018 ïðî â³äìîâó éîìó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî âèñíîâêó ÃÓ ÄÌÑ â ì. Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 25.02.2019 ¹55-19 «Ïðî â³äìîâó ó âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíèíà Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðî âêàçàíó â³äìîâó ïîçèâà÷ó íàä³ñëàíî ïîâ³äîìëåííÿ ÃÓ ÄÌÑ â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.03.2019 ¹36. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî äîñòîâ³ðíèõ, ïðàâäîïîä³áíèõ, à òàêîæ ïåðåêîíëèâèõ ôàêò³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ äëÿ éîãî ïîâåðíåííÿ/ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòîð³þ êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïåðåñë³äóâàííÿ çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ó äàí³é ñïðàâ³ íåìàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» â³ä 08.07.2011 ¹ 3671-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 3671-VI). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹3671-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ÿêèé ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó çàÿâó ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèäຠçàÿâíèêîâ³ äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ òà ðåºñòðóº çàÿâíèêà. Ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîâîäèòü ñï³âáåñ³äó ³ç çàÿâíèêîì, ðîçãëÿäຠâ³äîìîñò³, íàâåäåí³ â çàÿâ³, òà ³íø³ äîêóìåíòè, âèìàãຠäîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹3671-VI ðîçãëÿä çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Ñòðîê ðîçãëÿäó ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, çà âìîòèâîâàíèì ïîäàííÿì ïðàö³âíèêà, ÿêèé ðîçãëÿäຠçàÿâó, àëå íå á³ëüø ÿê äî òðüîõ ì³ñÿö³â. ×àñòèíîþ 11 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â, ïåðåâ³ðêè ôàêò³â, ïîâ³äîìëåíèõ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà çàÿâó ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ãîòóº ïèñüìîâèé âèñíîâîê ùîäî âèçíàííÿ àáî â³äìîâè ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ÷àñòèí ï`ÿòî¿, ñüîìî¿ òà òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó 3671-VI çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ³ îö³íêè âñ³õ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ùî ìîæóòü áóòè äîêàçîì íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÷è ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. гøåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ çàÿâíèêà óïîâíîâàæåíèì ïîñàäîâèì îñîáàì öüîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ðîçãëÿäàëè çàÿâó. Ó ðàç³ ÿêùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà öüîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïðîòÿãîì ñåìè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî îòðèìàííÿ íàäñèëຠàáî âèäຠîñîá³, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðèéíÿòî çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ç âèêëàäåííÿì ïðè÷èí â³äìîâè ³ ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ ïðîäîâæóºòüñÿ, ÿêùî îñîáà îñêàðæóº òàêå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3671-VI ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðî â³äìîâó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, à òàêîæ äî ñóäó ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì. гøåííÿ çà ñêàðãîþ ïðèéìຠöåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 3671-VI âèçíà÷åíî óìîâè, çà ÿêèõ îñîáà íå âèçíàºòüñÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çîêðåìà, íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, â³äñóòí³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèçíàíí³ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñëóãóâàëà â³äñóòí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ÷è 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI á³æåíåöü - îñîáà, ÿêà íå º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ âíàñë³äîê îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïåðåáóâຠçà ìåæàìè êðà¿íè ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè àáî íå áàæຠêîðèñòóâàòèñÿ öèì çàõèñòîì âíàñë³äîê òàêèõ ïîáîþâàíü, àáî, íå ìàþ÷è ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà) ³ ïåðåáóâàþ÷è çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî íå¿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü; Îñîáà, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, - îñîáà, ÿêà íå º á³æåíöåì â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó ³ Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó òà öüîãî Çàêîíó, àëå ïîòðåáóº çàõèñòó, îñê³ëüêè òàêà îñîáà çìóøåíà áóëà ïðèáóòè â Óêðà¿íó àáî çàëèøèòèñÿ â Óêðà¿í³ âíàñë³äîê çàãðîçè ¿¿ æèòòþ, áåçïåö³ ÷è ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ÷åðåç ïîáîþâàííÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ ñìåðòíî¿ êàðè àáî âèêîíàííÿ âèðîêó ïðî ñìåðòíó êàðó ÷è òîðòóð, íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ àáî çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ íå ìîæå ÷è íå áàæຠïîâåðíóòèñÿ äî òàêî¿ êðà¿íè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü, íåáàæàííÿ îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíå îá`ºêòèâíèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ ñòàëè ïðè÷èíàìè ïîáîþâàííÿ ö³º¿ îñîáè çà ñâîº æèòòÿ, áåçïåêó ÷è ñâîáîäó. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà çàÿâíèêà, ÿêèé ïîâèíåí íàäàâàòè ïðàâäèâ³ îá´ðóíòóâàííÿ ôàêò³â, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, ³ ùîá íà ï³äñòàâ³ öèõ ôàêò³â ìîãëî áóòè ïðèéíÿòå íàëåæíå ð³øåííÿ. Öå îçíà÷àº, ùî çàÿâíèê ïîâèíåí ïåðåêîíàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â ïðàâäèâîñò³ ñâî¿õ ôàêòè÷íèõ òâåðäæåíü. Çà çì³ñòîì Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó òà Ïðîòîêîëó ùîäî ñòàòóñó á³æåíö³â 1967 ðîêó ïîíÿòòÿ «á³æåíåöü» âêëþ÷ຠâ ñåáå ÷îòèðè îñíîâí³ ï³äñòàâè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîá³ ìîæå áóòè íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ: çíàõîäæåííÿ îñîáè çà ìåæàìè êðà¿íè ñâ íàö³îíàëüíî¿ íàëåæíîñò³ àáî, ÿêùî îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî ãðîìàäÿíñòâà, çà ìåæàìè êðà¿íè ñâîãî êîëèøíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ; íàÿâí³ñòü ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü; íåìîæëèâ³ñòü àáî ïîáîþâàííÿ êîðèñòóâàòèñü çàõèñòîì êðà¿íè ïîõîäæåííÿ; ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ïîâèííî áóòè ïîâ`ÿçàíî ç ïðè÷èíàìè, ÿê³ âêàçàí³ â Êîíâåíö³¿ ïðî ñòàòóñ á³æåíö³â 1951 ðîêó, à ñàìå ðàñîâà íàëåæí³ñòü, ðåë³ã³ÿ, íàö³îíàëüí³ñòü (ãðîìàäÿíñòâî), íàëåæí³ñòü äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, ïîë³òè÷í³ ïîãëÿäè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 45, 66 Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ ó ñïðàâàõ á³æåíö³â îñîáà, ÿêà êëîïî÷å ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ ïîâèííà âêàçàòè ïåðåêîíëèâó ïðè÷èíó, ÷îìó âîíà îñîáèñòî ïîáîþºòüñÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàííÿ. Äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòèñÿ á³æåíöåì, îñîáà ïîâèííà íàäàòè ñâ³äîöòâà ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà êîíâåíö³éíèìè îçíàêàìè. Òàêîæ, ïóíêòàìè 99-100 ãëàâè äðóãî¿ Êåð³âíèöòâà ç ïðîöåäóð ³ êðèòåð³¿â ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ Óïðàâë³ííÿ Âåðõîâíîãî êîì³ñàð³àòó ÎÎÍ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä â³äìîâîþ â çàõèñò³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè, ùî îñîá³ â³äìîâëåíî â ïîñëóãàõ ïî â³äìîâ³ âèäàòè íàö³îíàëüíèé ïàñïîðò, ïðîäîâæèòè òåðì³í éîãî 䳿, â³äìîâèòè â äîçâîëó ïîâåðíóòèñÿ íà ñâîþ òåðèòîð³þ. Âêàçàí³ ôàêòè ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê â³äìîâà â çàõèñò³ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. Àëå, ÿêùî çàõèñò ç áîêó ñâ êðà¿íè ïðèéìàºòüñÿ ³ íåìຠï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ç ïðè÷èí ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèõ ïîáîþâàíü â³ä öüîãî çàõèñòó, äàíà îñîáà íå ïîòðåáóº ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó ³ íå º á³æåíöåì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ó õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, çà ÿêèõ ³ñíóþòü ðåàëüí³ ïîáîþâàííÿ ùîäî çàãðîçè æèòòþ ÷è çäîðîâ`þ ïîçèâà÷à ó êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ç ðåë³ã³éíèõ, ïîë³òè÷íèõ, ðàñîâèõ ÷è ³íøèõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 3671-VI ìîòèâ³â. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ îô³ö³éíèìè ïðè÷èíàìè íåìîæëèâîñò³ ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íàçèâຠíàïðóæåíó ñîö³àëüíî ïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ â êðà¿í³ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³. Ó ñâîþ ÷åðãó, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåíèõ ñï³âáåñ³ä ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ íåìîæëèâîñò³ ïîâåðíåííÿ äî Àôãàí³ñòàíó º éîãî íåïðèÿçíü òà êîíôë³êò ç äÿäüêîì, ÿêèé âèíèê ó çâ`ÿçêó ç³ çíèêíåííÿì áàòüêà ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà ñïîðîì ñòîñîâíî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Êð³ì öüîãî ç³ ñë³â ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³äè, â³í í³êîëè íå ïåðåñë³äóâàâñÿ çà îçíàêàìè ðàñè, íàö³îíàëüíîñò³, â³ðîñïîâ³äàííÿ, ãðîìàäÿíñòâà, íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî íàÿâíîñò³ ïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â. Ïîçèâà÷ â³ëüíî, ëåãàëüíî òà áåçïåðåøêîäíî ó 2015 ðîö³ âè¿õàâ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ íà íàâ÷àííÿ, ïîâåðíóâñÿ ó 2016 ðîö³ òà, ïðîæèâøè ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ ê³ëüêà ì³ñÿö³â, íå çì³ãøè âèð³øèòè ô³íàíñîâ³ ïèòàííÿ, ïîâåðíóâñÿ äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ç ÿêî¿ ³ ïðè¿õàâ â Óêðà¿íó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïåðåñë³äóâàíü ÷è çàãðîçè ïîçèâà÷ó ÿê ç áîêó äåðæàâíèõ òà íåäåðæàâíèõ îðãàí³â (ñòðóêòóð), òàê ³ ç áîêó ÷ëåí³â ðîäèíè, çîêðåìà äÿäüêà, ÷è ³íøèõ îñ³á. Ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº ï³äòðèìóâàòè çâ`ÿçîê ç ÷ëåíàìè ðîäèíè, ùî íàðàç³ ïðîæèâàþòü â Àôãàí³ñòàí³ òà ïðàöþþòü íà äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâàõ. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ðîäèííèõ çâ`ÿçê³â, çàñîá³â äëÿ êîìóí³êàö³¿ òà â³ëüíîãî æèòòÿ íà Áàòüê³âùèí³. Âîäíî÷àñ, ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîáîþâàííÿ ñòàòè æåðòâîþ çáðîéíîãî êîíôë³êòó áóëè ìåòîþ ïîçèâà÷à âè¿çäó ç Àôãàí³ñòàíó òà º ïðè÷èíîþ íåìîæëèâîñò³ éîãî ïîâåðíåííÿ. Òàê, ñóä âðàõîâóº àíàë³ç ìàòåð³àë³â ïî êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ (ÿê³, îäíàê, íå º ö³ëêîì àêòóàëüíèìè), îäíàê, çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè òà ïîâåä³íêîþ ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîñë³äæåííþ òà îö³íþâàííþ, íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷ ïðèáóâ â Óêðà¿íó ñàìå ³ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ó êðà¿í³ ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, îñê³ëüêè, ÿê çàçíà÷àëîñÿ, ïîçèâà÷ ïîêèíóâ êðà¿íó ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ íà òë³ îñîáèñòî¿ îáðàçè òà ïîáóòîâîãî êîíôë³êòó ç ðîäè÷åì, çîêðåìà ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Îêð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàëåæèòü äî îñ³á ãðóïè ðèçèêó, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ì³æíàðîäíîãî çàõèñòó, çã³äíî ðîçä³ëó ²²² Êåð³âíèöòâà ÓÂÊÁ ÎÎÍ ïî îö³íö³ ïîòðåá ó ì³æíàðîäíîìó çàõèñòó îñ³á, ùî øóêàþòü ïðèòóëîê, ³ç Àôãàí³ñòàíó. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî âèùå, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî äî ïðè¿çäó â Óêðà¿íó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠òðåò³õ áåçïå÷íèõ êðà¿í ³ ìàâ íàãîäó çâåðíóòèñÿ ç ïðèâîäó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè öèõ êðà¿í. Òðåòÿ áåçïå÷íà êðà¿íà - öå êðà¿íà, â ÿê³é îñîáà ïåðåáóâàëà äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó, êð³ì âèïàäê³â òðàíçèòíîãî ïðî¿çäó ÷åðåç òåðèòîð³þ òàêî¿ êðà¿íè, ³ ìîãëà çâåðíóòèñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì ÷è îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 3671-VI). ßê çàçíà÷àëîñÿ, äî ïðè¿çäó â Óêðà¿íó, ïîçèâà÷ òðèâàë³ ïåð³îäè ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, äå ìàâ îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì. Çã³äíî ³ç àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 3671-VI íå ìîæå áóòè âèçíàíà á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, îñîáà, ÿêà äî ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó ç íàì³ðîì áóòè âèçíàíîþ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïåðåáóâàëà â òðåò³é áåçïå÷í³é êðà¿í³. Ñë³ä òàêîæ çâåðíóòè óâàãó íà âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.03.2018 (ñïðàâà ¹ 820/1502/17) ïîçèö³þ ñòîñîâíî òîãî ùî, ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷³â ðåàëüíèõ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ó êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ñâ³ä÷èòü äàòà çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ÿêà º çíà÷íî ï³çí³øîþ â³ä äàò ¿õ ïðèáóòòÿ â Óêðà¿íó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî àðãóìåíòîâàíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ ïîÿñíåíü ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíèõ êðèòåð³¿â ïðî ïðè÷èíè, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ñâ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â òà àðãóìåíòîâàíèõ ïîÿñíåíü ïðî ôàêòè ïåðåñë³äóâàííÿ ñàìå éîãî íà áàòüê³âùèí³ òà äîâîä³â ùîäî â³äìîâè êðà¿íè éîãî ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ çàõèùàòè éîãî ïðàâà â³ä äèñêðèì³íàö³¿, ïåðåñë³äóâàíü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîáîþâàíü ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü çà áóäü-ÿêîþ ç êîíâåíö³éíèõ îçíàê, òà ïðî íåìîæëèâ³ñòü êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì êðà¿íè ñâîãî ïîõîäæåííÿ Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à, ùî ³íôîðìàö³ÿ, ïîâ³äîìëåíà çàÿâíèêîì, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Àíàëîã³÷íó ïîçèö³þ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâèâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ ¹520/4270/19. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñÿ ïåðåêëàäà÷åì ï³ä ÷àñ ñï³âáåñ³ä êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíèìè ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à êîðèñòóâàâñÿ òà íå çàÿâëÿâ áóäü-ÿêèõ çàïåðå÷åíü. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåâ³ðíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 34, 243, 311, 316, 321, 325, 328, 329, 331 ÊÀÑ, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîñòàíîâà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ª.Î. Ñîðî÷êî Ñóääÿ Ë.Â. Ãóáñüêà Ñóääÿ Î.Â. Åïåëü