Постанова КАС ВС № 810/1198/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹810/1198/17 êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22608/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Ñàïðèê³íî¿ ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.09.2017 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Áåñïàëîâ Î.Î., Ïàð³íîâ À.Á., Ãóáñüêà Î.À.) ó ñïðàâ³ ¹810/1198/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó áåðåçí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 àáî ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ðîáîòàõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ ó í³é íàðàõóâàíü òà âèïëàò êîøò³â çà: îäíîðàçîâó âèïëàòó êîøò³â â ñóì³ 600 êðá çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íþâàííÿ 111,2 ì³ë³ç³âåðò³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âíóòð³øí³õ ñïðàâ; çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 500 êðá.; äîáîâèõ â ñóì³ 7 êðá.; õàð÷óâàííÿ 5 êðá.70 êîï.; çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ñóìó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1996 ðîêó, à ñàìå: îäíîðàçîâó âèïëàòó êîøò³â â ñóì³ 600 êðá. çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íþâàííÿ 111,2 ì³ë³ç³âåðò³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âíóòð³øí³õ ñïðàâ; çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 500 êðá.; äîáîâ³ â ñóì³ 7 êðá.; õàð÷óâàííÿ â ñóì³ 5 êðá. 70 êîï.; çîáîâ`ÿçàòè âèäàòè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíèõ âèïëàò äëÿ ïîäà÷³ â Ôàñò³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçàâ íà íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåâêëþ÷åíí³ äî äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ - 600 êðá.; ïðåì³þ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27-28 êâ³òíÿ 1996 ðîêó - 500 êðá.; äîáîâèõ - 7 êðá., à òàêîæ îïëàòè õàð÷óâàííÿ - 5 êðá. 70 êîï. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íåâêëþ÷åííÿ öèõ ñêëàäîâèõ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, º íàñë³äêîì âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ ó çíà÷åíî ìåíøîìó ðîçì³ð³, àí³æ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâöåì. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2017 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü ïðåì³ÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, âèä³ëåíèõ ̳íåíåðãî ÑÐÑÐ ³ç äîäàòêîâîãî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òàêîæ ïðî ïåðåðàõóíîê íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê Ôàñò³âñüêîãî ÌРÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, äå ïðàöþâàâ ïîçèâà÷ ó 1986 ðîö³, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986 ¹964. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ â çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) ïîçèâà÷à ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 500 êðá. çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âêàçàâ, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàëà îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. ³äòàê, ç îãëÿäó íà òå, ùî â êàðòö³ ïðî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ â ðîçðàõóíêîâîìó ëèñò³ ïîçèâà÷à çà 1986 ð³ê â³äñóòí³ çàïèñè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿ ó ðîçì³ð³ 600 êðá., äîáîâèõ â ñóì³ 7 êðá. òà õàð÷óâàííÿ â ðîçì³ð³ 5 êðá. 70 êîï., ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ â çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) öèõ âèïëàò. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.09.2017 ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2017 òà óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó: âèçíàíî íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 25.11.2016 ¹ 29/Ò-791 ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó: îäíîðàçîâó âèíàãîðîäó çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿ ó ðîçì³ð³ 600 êðá., ïðåì³þ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ðîçì³ð³ 500 êðá., êîøòè íà õàð÷óâàííÿ ó ðîçì³ð³ 5 êðá. 70 êîï., äîáîâ³ ó ðîçì³ð³ 7 êðá. òà âèäàòè äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ ñêëàäîâèõ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çã³äíî íàêàçó ÌÂÑ ÑÐÑÐ ¹0149 â³ä 26.05.1986, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹964-ðñ â³ä 17.05.1986 âñ³ì ïðàö³âíèêàì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ ïðàöþâàëè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 26.04.1986 ïî 09.11.1986 íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 500,00 êðá. Ïðîòå, ïîçèâà÷ó öÿ ïðåì³ÿ íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà íå áóëà, à îòæå ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ ïðî òå, ùî ÿêùî îñîáà â³äíîñèòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ, äî îô³öåðñüêîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ¿é íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ «Ïðî âèä³ëåííÿ ̳íåíåðãî ÑÐÑÐ äîäàòêîâîãî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè» â³ä 17.05.1986 ¹964-ðñ âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ òðüîõ ì³ñÿ÷íèõ îêëàä³â ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ïî ïîñàä³ ³ ñïåö³àëüíîìó çâàííþ, ùî ñòàíîâèòü 600 êðá. (ïîñàäîâèé îêëàä - 90 êðá., çâàííÿ - 110 êðá. (90+110) õ 3 = 600 êðá.). Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ó áóëî ïðèñâîºíî çâàííÿ êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ òà â³í îòðèìàâ äîçó îïðîì³íåííÿ: 11,12 áåð. (111,2 ì³ë³ç³âåðò³â), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ç êàðòêè îáë³êó äîç ðàä³àö³éíîãî îïðîì³íåííÿ, òàêèé ìຠïðàâî íà âèïëàòó ö³º¿ äîïîìîãè. Ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ äîíàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äîáîâèõ òà âèòðàò çà õàð÷óâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàçíà÷èëà ïðî òå, ùî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôñï³ëîê ¹ 207-7 â³ä 10.06.1986 áóëî ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 3 êðá. 50 êîï., à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ îñ³á áåçêîøòîâíèì ãàðÿ÷èì 3-ðàçîâèì õàð÷óâàííÿì (³ç ðîçðàõóíêó 2,85 êðá. íà äîáó). Îäíàê, êîøòè íà õàð÷óâàííÿ òà äîáîâ³ ïîçèâà÷ó, âñóïåðå÷ íàÿâíîãî ó íüîãî ïðàâà íà ¿õ îòðèìàííÿ, íå íàðàõîâóâàëèñü ³ íå âèïëà÷óâàëèñü. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ öèõ êîøò³â. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè îðãàí (Ôàñò³âñüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà Ôàñòîâà ³ Ôàñò³âñüêîãî ðàéîíó) ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³), ÿêèé ïîïåðåäíüî âèäàâàâ ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, çíàõîäèòüñÿ ó ïðîöåäóð³ ë³êâ³äàö³¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÌÂÑ, à âñ³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè öüîãî îðãàíó ïåðåéøëè äî ë³êâ³äàòîðà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ùî áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó. Òàêîæ ñêàðæíèê âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèõ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ó äîâ³äö³ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) ñêëàäîâèõ, ÿê³ ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå îòðèìóâàâ. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03.11.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 15.12.2017 ðîçïî÷àâ ðîáîòó Âåðõîâíèé Ñóä ³ íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», ÿêèì ÊÀÑ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿. ϳäïóíêòîì 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ çãàäàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Ó ëþòîìó 2018 ðîêó öþ ñïðàâó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ïîðÿäêó ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòó 15 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó â³ä 10.06.2019 âèçíà÷åíèé íîâèé ñêëàä ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2020 ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ïîäà÷ó â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç`ÿñóâàâ ïîâíîòó ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ñóäîì, ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ïåíñ³îíåðîì òà îòðèìóº ïåíñ³þ ÿê îñîáà, ÿêà º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ ïåðøî¿ êàòåãîð³¿, à òàêîæ º ³íâàë³äîì II ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ, çàçíà÷åíîþ ó ïîñâ³ä÷åíí³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì Êè¿âñüêîþ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ 10.05.2011 òà ïîñâ³ä÷åíí³ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì ÔÅ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ 26.07.2000. ²ç äîâ³äêè ¹Ç/Ò-593, âèäàíî¿ 31.08.2012 ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ º êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ÓÂÑ âèêîíêîìó Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ïðî âèïëàòó êðàòíèõ îêëàä³â îñîáîâîìó ñêëàäó, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ä³éñíî çàëó÷àâñÿ äî çàçíà÷åíèõ çàõîä³â íà òåðèòî𳿠çîíè â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îäè: 27.04.- 28.04.1986 â ì. Ïðèï`ÿòü (íàêàç ¹069-86). Ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó éîìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ì. Ïðèï`ÿòü ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òàêèõ ñêëàäîâèõ: çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ - 600 êðá.; ïðåì³þ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27-28 êâ³òíÿ 1996 ðîêó - 500 êðá.; äîáîâ³ - 7 êðá.; õàð÷óâàííÿ - 5 êðá. 70 êîï. Ëèñòîì ¹29/Ò-791 â³ä 25.11.2016 ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ó êàðòö³ ïðî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³é çàïèñ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ îäíîðàçîâó âèíàãîðîäó çà îòðèìàíó ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿, òîìó ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ ¿¿ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îòðèìàíå â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, â³äñóòí³. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ³ç ðîçðàõóíêîâèì ëèñòîì çà 1986 ð³ê íàðàõóâàííÿ ïàéêîâèõ ³ äîáîâèõ íå ïðîâîäèëèñü. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî, ùî ãðîøîâ³ âèíàãîðîäè, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìàâ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, íîñÿòü ðàçîâèé õàðàêòåð òà ó äîâ³äêó, âèäàíó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹207-7, íå âêëþ÷àþòüñÿ. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ Çàêîí ¹796-XII) ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì.  óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3,0 òèñ. êàðáîâàíö³â. Óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54 ³ 57 Çàêîíó ¹796-XII âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹1210, çã³äíî ç ÿêèì ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ïóíêò 1 öüîãî Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹796-XII âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêîìàòàìè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Òîáòî, ðîáîòîäàâåöü ìຠïðàâî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ðîçðàõóíêîâîìó ëèñò³ ïîçèâà÷à çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, ðîçì³ð îòðèìàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàçíà÷åíèé ó äîâ³äö³, ìຠâ³äïîâ³äàòè ïåðâèííèì äîêóìåíòàì íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ öÿ äîâ³äêà âèäàºòüñÿ. ϳñëÿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó Óðÿä êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ óõâàëèëè ð³øåííÿ ³ç ãðèôîì «òàºìíî» ùîäî îïëàòè ïðàö³ îñ³á-ë³êâ³äàòîð³â. ϳñëÿ çíÿòòÿ ãðèôà «òàºìíî» òà äëÿ «ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ» ñòàëî â³äîìî, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå áóëè âðàõîâàí³ âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â: ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹964; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹524-156; ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹1031; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹655-195; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹207-7 òà ³íø³. Ó âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ éäå ìîâà ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ çàêëàä³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ä³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàïàñó, ÿêèõ áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè òà ÿê³ â 1986-1990 ðîêàõ âèêîíóâàëè ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Àáçàöîì 1 ïóíêòó 1 íàêàçó ÌÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 0149 «Ïðî äîäàòêîâ³ âèïëàòè îñîáèñòîìó ñêëàäó îðãàí³â òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ ÑÐÑÐ, ÿê³ çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåíü ì³í³ñòðó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áóëî äîçâîëåíî çà ïîãîäæåííÿì ç ãîëîâîþ Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠çä³éñíþâàòè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ îïëàòó ïðàö³ ðîá³òíèê³â, ñëóæáîâö³â, à òàêîæ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ çàéíÿò³ íà îñîáëèâî âàæëèâèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ²²² çîí³ íåáåçïåêè - ó 5-êðàòíîìó ðîçì³ð³ ó ïîð³âíÿíí³ ç³ âñòàíîâëåíèìè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íîðìàìè, ó II çîí³ - ó 4-êðàòíîìó ðîçì³ð³, ó ² çîí³ - ó 3-êðàòíîìó ðîçì³ð³. Àáçàöîì 2 ïóíêòó 1 öüîãî íàêàçó ïåðåäáà÷àëîñÿ ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ âèïëà÷óâàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, ùî áóëè çàéíÿò³ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ ó ² - ²²² çîíàõ íåáåçïåêè, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à îñîáàì îô³öåðñüêîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì òà ì³÷ìàíàì - òàêîæ îêëàä³â çà â³éñüêîâèì ³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì. Íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³ íàäáàâêè íàðàõîâóâàëèñÿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195 (ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207-7) íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ òà ¿õ çàñòóïíèêàì çä³éñíþâàòè îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ó òðåò³é, äðóã³é ³ ïåðø³é çîíàõ íåáåçïåêè, â³äïîâ³äíî â ÷îòèðüîõ, òðüîõ ³ äâîêðàòíîìó ðîçì³ðàõ ïîíàä ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó çàðîá³òíó ïëàòó, âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), âñòàíîâëåíî¿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964 ðîáîòà ïðàö³âíèê³â îïëà÷óâàëàñü ó êðàòíîìó ðîçì³ð³, âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè çà ì³ñöåì ðîáîòè, áåç çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíèõ òàðèô³â òà ïîäâ³éíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè çã³äíî ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî Êîì³òåòó ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156. Îòæå, âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå çàñòîñîâóþòüñÿ îäíî÷àñíî, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964 äëÿ âèçíà÷åííÿ çîí íåáåçïåêè íà òåðèòî𳿠çîíè â³ä÷óæåííÿ ââîäèòü íîâ³ óìîâè îïëàòè ïðàö³, çàì³ñòü ïîïåðåäí³õ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156. Íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ÎÂÑ ïðîâîäèëîñü â³äïîâ³äíî äî Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23.05.1986 ¹1031 òà ëèñòà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ÓÐÑÐ ç ïðàö³ â³ä 23.09.1986 ¹136 ñ «Ïðî ïîðÿäîê ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ». Âêàçàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî îïëàòà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó (âêëþ÷àþ÷è âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³) ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè ïîâèííà ïðîâîäèòèñü âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ äåííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), ùî âðàõîâóºòüñÿ ³ç òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà äàíèé ì³ñÿöü, ïîä³ëåíî¿ íà êàëåíäàðíó ê³ëüê³ñòü äí³â öüîãî ì³ñÿöÿ. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ, âèïëàòè òà âêëþ÷åííÿ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ðîáîòàõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïîäâ³éíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ, âèïëàòó òà âêëþ÷åííÿ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ðîáîòàõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 27 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ïî 28 òðàâíÿ 1986 ðîêó: ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 500 êðá.; îäíîðàçîâî¿ âèïëàòè çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ á³ëüøå 50 ì³ë³ç³âåðò³â (ó ïîçèâà÷à 111,2 ì³ë³ç³âåðò³â) 600 êðá.; äîáîâèõ â ðîçì³ð³ 3,50 êðá. õ 2 äí³â = 7 êðá.; âèïëàò çà õàð÷óâàííÿ 2,85 êðá. õ 2 äí³â = 5 êðá. 70 êîï., êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹665-195 äîçâîëåíî ì³í³ñòåðñòâàì ³ â³äîìñòâàì âèïëà÷óâàòè ïðàö³âíèêàì, â òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ îðãàí³â ÊÄÁ ÑÐÑÐ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ïðèçâàíèì íà çáîðè, à òàêîæ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íàïðàâëåíèì íà ðîáîòè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, äîáîâ³ â ðîçì³ð³ 3 ðóá. 50 êîï., à òàêîæ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ áåçêîøòîâíèì òðèðàçîâèì ãàðÿ÷èì õàð÷óâàííÿì (ç ðîçðàõóíêó 2 ðóá. 85 êîï. íà äîáó) òà áåçêîøòîâíèì æèòëîì. Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹1006-ð, ç ìåòîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ñï³âðîá³òíèê³â àïàðàòó ÌÂÑ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äíåñåíèõ äî ïåðøî¿ êàòåãîð³¿, à òàêîæ òèõ, ÿê³ îòðèìàëè â 1986-1987 ðîêàõ äîçó îïðîì³íåííÿ â 25 áåð ³ á³ëüøå, îðãàíàì âíóòð³øí³õ ñïðàâ äîçâîëåíî ïåðåðàõóâàòè ¿õ ãðîøîâå óòðèìàííÿ çà ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç ðîçðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè, ùî ä³ÿëè â ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ ×ÀÅÑ, ó êðàòíèõ ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî çîí íåáåçïå÷íîñò³, äå âîíè íåñëè ñëóæáó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â êàðòö³ ïðî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ â ðîçðàõóíêîâîìó ëèñò³ ïîçèâà÷à çà 1986 ð³ê â³äñóòí³ çàïèñè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿ ó ðîçì³ð³ 600 êðá., äîáîâèõ â ñóì³ 7 êðá. òà õàð÷óâàííÿ â ðîçì³ð³ 5 êðá. 70 êîï. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàí³ âèïëàòè ôàêòè÷íî íå íàðàõîâóâàëèñÿ òà íå âèïëà÷óâàëèñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ öèõ ñêëàäîâèõ ó äîâ³äêó, à òàêîæ äëÿ ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº, ùî âèïëàòà ïðå쳿 çà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ íå ïåðåäáà÷åíà ³ ìîãëà ìàòè ì³ñöå ëèøå â³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòèõ ó â³äîìñòâ³ ïîëîæåíü ç ïèòàíü ïðåì³þâàííÿ. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹377/522/16-à, â³ä 19.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹377/613/16-à. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç ðîçðàõóíêîâîãî ëèñòà ÎÑÎÁÀ_1 çà 1986 ð³ê âñòàíîâëåíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà êâ³òåíü ì³ñÿöü 1986 ðîêó ñòàíîâèëà 178,65 êðá., ó òîìó ÷èñë³ 90 êðá. - ïîñàäîâèé îêëàä, 110 êðá. - çà çâàííÿ, 10 êðá. - çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ 31,35 êðá. - â³äðàõóâàííÿ ïîäàòê³â. Íà ï³äñòàâ³ ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â Ôàñò³âñüêèì ì³ñüêèì â³ää³ëîì (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà Ôàñòîâà ³ Ôàñò³âñüêîãî ðàéîíó) ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ áóëà âèäàíà ïîçèâà÷ó äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ ¹110 â³ä 13.01.2012, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà ÎÑÎÁÀ_1 çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çà ïåð³îä ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó íàðàõîâàíà 70 êðá., ó òîìó ÷èñë³ çáåðåæåíèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà äí³ ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ - 14 êðá. òà îïëàòà ïðàö³ çà äí³ ðîáîòè â çîí³ - 56 êðá. (4 êîåô³ö³ºíò êðàòíîñò³, 7 êðá. äåííà òàðèôíà ñòàâêà). Îòæå, ïîçèâà÷ó îá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åíî ó äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó óñ³ ñêëàäîâ³, ÿê³ ôàêòè÷íî íèì áóëè îòðèìàí³ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïîðÿä ³ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ïîçàÿê â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Óðÿäó â³ä 16.09.2015 ¹ 730 «Ïðî óòâîðåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà ë³êâ³äàö³þ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ» òðèâຠïðîöåäóðà ë³êâ³äàö³¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÌÂÑ, â ò.÷., ³ Ôàñò³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà Ôàñòîâà ³ Ôàñò³âñüêîãî ðàéîíó) ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, à îòæå â ñèëó ïîëîæåíü öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, äî ë³êâ³äàòîðà ïåðåéøëè âñ³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ïðèïèíÿºòüñÿ. Çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ñêàñóâàâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 352, 355, 356, ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹810/1198/17. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2017 çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Ñ. Ì. ×èðê³í ß. Î. Áåðíàçþê ². Â. Ñàïðèê³íà