Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/648/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/648/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷ Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À.,̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/648/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ².Î. Ñâåðãóí) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëàñü äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÓÏÔÓ), â ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.12.2020 ¹ 909270127102 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ç 01.12.2020 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ö³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 19.08.2020 ¹ 113, âèäàíî¿ ÏÐÏ ÅÍÅÐÃÎÒÎÐÃ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ çíàõîäæåííÿ íà ×ÀÅÑ ç 11 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ïî 25 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ç âèïëàòîþ äîíàðàõîâàíèõ ñóì. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³, à ñàìå ñóä: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.12.2020 ¹ 909270127102 ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàâ Ñòàðîá³ëüñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ðîáîòè ç 11.09.1986 ïî 25.09.1986, çã³äíî äîâ³äêè â³ä 19.08.2020 ¹ 113, âèäàíî¿ ÏÐÏ ÅÍÅÐÃÎÒÎÐÃ, òà âèïëàòèòè íåäîîòðèìàí³ ñóìè ïåíñ³¿ ç 01.12.2020. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâøèñü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹ 207-7 îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, â³äðÿäæåíèõ ó çîíó â³ä÷óæåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïðîâîäèëàñü ó ²²², ²², ² çîíàõ íåáåçïåêè ó 4. 3, 2 êðàòíîìó ðîçì³ðàõ òàðèôíî¿ ñòàâêè ïîíàä ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó çàðîá³òíó ïëàòó, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çáåð³ãàëàñü çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. Ó çîí³ îñîáëèâîãî êîíòðîëþ îïëàòà ïðàö³ çàçíà÷åíèõ îñ³á ïðîâîäèëàñü ó îäíîêðàòíîìó ðîçì³ð³ òàðèôíî¿ ñòàâêè. Çã³äíî ð³øåííÿ Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 87 â³ä 07.08.86, ¹ 108 â³ä 19.08.86, ¹ 173 â³ä 18.09.86, ¹ 339 â³ä 05.01.87, ¹ 351 â³ä 02.02.87, çà ïåð³îä ç òðàâíÿ 1986 ðîêó äî 01.03.19888 ðîêó áóëî çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ âèðîáíè÷èõ îá`ºêò³â, äå îïëàòà ïðàö³ çä³éñíþâàëàñü â³äïîâ³äíî ç çîíàìè íåáåçïåêè â ï³äâèùåíèõ ðîçì³ðàõ â çàëåæíîñò³ â³ä ð³âíÿ ðàä³àö³¿.  äàíîìó ïåðåë³êó çàçíà÷åí³ ²²², ²², ² çîíè íåáåçïåêè. Ðåøòó íàñåëåíèõ ïóíêò³â çîíè â³ä÷óæåííÿ â³äíåñåíî äî çîíè îñîáëèâîãî êîíòðîëþ. Çã³äíî òàáåëþ îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó ç 13 ïî 27 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à áóëî ñ.²ëîâíèöÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî â³äíîñèòüñÿ äî çîíè îñîáëèâîãî êîíòðîëþ, äå îïëàòà ïðàö³ çä³éñíþâàëàñÿ áåç çàñòîñóâàííÿ êðàòíîñò³. Îòæå,ï³äïðèºìñòâîì áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàíî 3 êðàòíèé ðîçì³ð òàðèôíî¿ ñòàâêè â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Òàêîæ, àïåëÿíòà çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâñòâîì áóëî âñòàíîâëåíî âèïëàòà ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 60 % òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó). Âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ïðîâîäèëàñü ò³ëüêè ïðè íàÿâíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè ïðåì³þâàííÿ çà îñíîâí³ ðåçóëüòàòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (íàÿâí³ñòü ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ) òà âíåñåííÿ çì³í â ä³þ÷å íà öåé ïåð³îä ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ ùîäî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïðå쳿. Òàêèì ÷èíîì íà äóìêó àïåëÿíòà äîâ³äêà ïðî çàðîá³òêó ïëàòó ¹ 133 â³ä 19.08.2020 âèäàíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³, à ñàìå: çàñòîñîâàíà òàðèôíà ñòàâêà (ïîñàäîâèé îêëàä), çá³ëüøåíà íà 100%, çàñòîñîâàíà 3-êðàòíà îïëàòà ïðàö³ òà íàðàõîâàíà ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 60%. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , º ³íâàë³äîì äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, º ïåíñ³îíåðîì òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ñòàðîá³ëüñüêîìó ÎÓÏÔÓ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ÿê ³íâàë³ä ²² ãðóïè (àðê. ñïð. 4-5, 29, 32-33). Ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êè ïðîâîäèâñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1210 Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 23.11.2011 (àðê. ñïð. 35). 21.08.2019 ïîçèâà÷ö³ áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (àðê. ñïð. 5). Ç 12.09.1986 ïî 27.09.1986 ïîçèâà÷êà áóëà çàéíÿòà íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30-òè êì çîí³ ñ. ²ëîâíèöÿ ï³îíåðòàá³ð Êàçêîâèé, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè òà âñòàíîâëåíî Íîâîàéäàðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 419/25/20 (àðê. ñïð. 8-9). Òàêîæ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 419/25/20 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè â³ä 14.11.1991 ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà â ÂÐÏ Âîðîøèëîâãðàäñüêî¿ ÄÐÅÑ, â ïåð³îä ç 11.09.1986 ïî 26.09.1986 ïðèéìàëà ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30 êì çîí³ çàðàæåííÿ (íàêàç ïî ÂÐÏ ¹ 239 â³ä 11.09.1986). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 09.02.1993 ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà â ÂÐÏ Âîðîøèëîâãðàäñüêî¿ ÄÐÅÑ, çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ×ÀÅÑ çàðîá³òíà ïëàòà ñêëàëà 15 äí. 264 ãîä. 399 ðá 31 êîï., çàðîá³òíà ïëàòà íàðàõîâóâàëàñü ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ (àðê. ñïð. 6). Îòæå, ó ïåð³îä ç 11.09.1986 ïî 26.09.1986 ïîçèâà÷êà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ êàòåãîð³ÿ 1, ÿêèé ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çàî÷íèì ð³øåííÿì Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 419/25/20 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÏÀÒ ÄÎÍÁÀÑÅÍÅÐÃÎ â îñîá³ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ ï³äïðèºìñòâà ðîáî÷îãî ïîñòà÷àííÿ ÅÍÅÐÃÎÒÎÐà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíî¿ äîâ³äêè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåä³éñíîþ äîâ³äêó Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ÄÎÍÁÀÑÅÍÅÐÃÎ â îñîá³ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ ï³äïðèºìñòâà ðîáî÷îãî ïîñòà÷àííÿ ÅÍÅÐÃÒÎÐà â³ä 11.11.2019 ¹ 247 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 11 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ïî 25 âåðåñíÿ 1986 ðîêó, ³ç ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ; çîáîâ`ÿçàíî Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî ÄÎÍÁÀÑÅÍÅÐÃÎ â îñîá³ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ ï³äïðèºìñòâà ðîáî÷îãî ïîñòà÷àííÿ ÅÍÅÐÃÒÎÐà âèäàòè íîâó äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 çà ðîáîòó â çîí³ ×ÀÅÑ ç 11 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ïî 25 âåðåñíÿ 1986 ðîêó íà 2731,78 êðá. òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 0,01 ãðí. äîíàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (àðê. ñïð. 8-9). ³äïîâ³äíî äî â³äì³òêè Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ñóäîâå ð³øåííÿ â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 419/25/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 09.07.2020 (àðê. ñïð. 9 çâ.). 19.08.2020 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 419/25/20 ÏÀÒ ÄÎÍÁÀÑÅÍÅÐÃÎ â îñîá³ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ ï³äïðèºìñòâà ðîáî÷îãî ïîñòà÷àííÿ ÅÍÅÐÃÒÎÐà âèäàíî ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ¹113 ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, çã³äíî äàíèõ ÿêî¿ ïîçèâà÷ö³ çà ðîáîòó â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ ×ÀÅÑ ç 11.09.1986 ïî 26.09.1986 ïî ì³ñöþ ðîáîòè ÂÐÏ Âîðîøèëîâãðàäñüêî¿ ÄÐÅÑ íà ïîñàä³ ïîâàð ïîñàäîâèé îêëàä (òàðèô, ñòàâêè) 0,526 ðóá.÷àñ ïî â³äîìîñò³ á/í çà âåðåñåíü 1986 ðîêó çàðîá³òíà ïëàòà ñêëàëà â ñóì³ ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹ 207-7. Îïëàòà çà ï³äâèùåíèìè òàðèôíèìè ñòàâêàìè (ïîñàäîâèìè îêëàäàìè) ç óðàõóâàííÿì çîíè áåçïå÷íîñò³, ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç óñòàíîâëåíîãî ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ 6-ãîäèííîãî ðîáî÷îãî äíÿ òà 6-äåííîãî (36-ãîäèííîãî) ðîáî÷îãî òèæíÿ. Ôàêòè÷íà çàðîá³òíà ïëàòà çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ³ç ÿêî¿ âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ ñêëàëà 2331,77 êðá., à ñàìå: çáåðåæåíèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê ó ðîçì³ð³ 63,45 êðá., îïëàòà ïðàö³ çà äí³ ðîáîòè â çîí³ ó ðîçì³ð³ 1700,94 êðá. ³ ïðåì³ÿ çà ä³þ÷èìè ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ðîçì³ð 567,38 êðá. (àðê. ñïð. 7). 04.12.2020 ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ¿¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ äîâ³äêè (àðê. ñïð. 37-38). Ñòàðîá³ëüñüêå ÎÓÏÔÓ ð³øåííÿì â³ä 11.12.2020 ¹ 909270127102 â³äìîâèëî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ¹ 113 â³ä 19.08.2020, âèäàíî¿ ÏÐÏ ÅÍÅÐÃÎÒÎÐà ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó, à ñàìå çàñòîñîâàíà òàðèôíà ñòàâêà (ïîñàäîâèé îêëàä), çá³ëüøåíà íà 100%, çàñòîñîâàíà 3-êðàòíà îïëàòà ïðàö³ òà íàðàõîâàíà ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 60% (àðê. ñïð. 23-28). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ó ñòàòò³ 46 âñòàíîâëþº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ Çàêîí ¹ 1058), Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹ 796-XII), Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.12.2005 çà ¹ 1566/11846 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 22-1). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 1058, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíèõ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî â³ê, ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹ 1058, çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 107 Çàêîíó ¹ 1058 âñòàíîâëåíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä, éîãî îðãàíè òà ïîñàäîâ³ îñîáè çà øêîäó, çàïîä³ÿíó îñîáàì âíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî àáî íåïîâíîãî íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) òà âèïëàòè ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ç àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàêîïè÷óâàëüíèì ôîíäîì íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹ 796-XII». Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â³í ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 70 öüîãî Çàêîíó, ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ìàþòü ïðàâî çàõèùàòè ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ, ñóäîâèõ îðãàíàõ, çîêðåìà, ñâî¿ çàêîíí³ ³íòåðåñè. Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ - îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì), ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà ³ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãî𳿠1, ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ñìåðò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ.  óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986 - 1990 ðîêàõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3,0 òèñ. êàðáîâàíö³â. Óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 3 ñòàòò³ 57 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ßêùî îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïåíñ³ºþ, ïðîïðàöþâàëà íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ: ìåíøå 12 ì³ñÿö³â, - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ïîä³ëó çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó çà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè íà ê³ëüê³ñòü öèõ ì³ñÿö³â; íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ó äâîõ ì³ñÿöÿõ, - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê âèçíà÷àºòüñÿ çà áóäü-ÿê³ ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ðîáîòè; ìåíøå ì³ñÿöÿ, - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê âèçíà÷àºòüñÿ çà öåé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ç äîäàâàííÿì äî çàðîá³òêó íà îñíîâí³é ðîáîò³. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 öüîãî Çàêîíó, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³, à òàêîæ â åâàêóàö³¿ íàñåëåííÿ íà äîáðîâ³ëüí³é áåçïëàòí³é îñíîâ³ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ çà ¿õ áàæàííÿì îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ç 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ðîêó ¹ 1210 "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 1210), ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äïîâ³äíî äî ï.1 öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54 ³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Çã³äíî ï. 2, 3 öüîãî æ Ïîðÿäêó, çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é âðàõîâóºòüñÿ çà áóäü-ÿê³ 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä òàêî¿ ðîáîòè. Ó ðàç³ êîëè îñîáà ïðîïðàöþâàëà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ: 1) ç äíÿ àâà𳿠íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çàçíà÷åí³é çîí³; 2) íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ð. äî 1 ñåðïíÿ 1987 ð., çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. ßêùî òàêà îñîáà âèâîäèëàñÿ ³ç çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ çà ìåäè÷íèìè ïîêàçíèêàìè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåîïðîì³íåííÿì, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ; 3) ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïîâí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ï³äðÿä ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ; 4) ìåíøå êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ó 1986-1990 ðîêàõ, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, çà âåñü ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, â îäíîìó ³ç íåïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè ïðîòÿãîì öèõ ðîê³â, áåç äîäàâàííÿ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ðîáîòè çà ìåæàìè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³ çàðîá³òíà ïëàòà çà âåñü ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ ä³ëèòüñÿ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ äí³â, à îäåðæàíà ñóìà ìíîæèòüñÿ íà 25,4. ßêùî äí³ ðîáîòè ïðèïàëè íà âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, ðîçðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ó òàêîìó æ ïîðÿäêó, ÿê ³ çà ðîáîòó ó ðîáî÷³ äí³, à äîïëàòà çà âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, íàðàõîâàíà çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíî¿ êðàòíîñò³ äîäàºòüñÿ äî ñóìè îá÷èñëåíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; 5) ìåíøå ì³ñÿöÿ òà çàõâîð³ëà íà ïðîìåíåâó õâîðîáó, ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". ³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîðÿäêó, ïåíñ³¿ ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ïðèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó âîíè îäåðæóâàëè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, õàðàêòåðó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ì³ñöÿ ³ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ (íåçàëåæíî â³ä ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà óìîâè, ÿêùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ïðî ì³ñöå ðîáîòè ³ òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ çã³äíî ³ç ñóìàðíîþ êðàòí³ñòþ îïëàòè ïðàö³, âñòàíîâëåíîþ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè çà çîíàìè íåáåçïåêè: ó III çîí³ - 5, - 4, I - 3). Ïðè öüîìó â óñ³õ âèïàäêàõ çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïîâèííà áóòè íèæ÷îþ â³ä ôàêòè÷íî îäåðæàíî¿ ñóìè ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ïóíêò 9 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ì³ñòèòü ôîðìóëó, çà ÿêîþ âèçíà÷àþòüñÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ³ öÿ ôîðìóëà âðàõîâóº é çàðîá³òíó ïëàòó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986ð.-1990ð. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1, äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Ïóíêòîì 2.1. Ïîðÿäêó ¹ 22-1 âñòàíîâëåíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè, çîêðåìà: ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ â³ä 09 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹ 122, àáî äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêà àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Îòæå, ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ çà Çàêîíîì ¹ 796-Õ²² ïåíñ³¿, îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ÿêèé çàçíà÷àºòüñÿ ó äîâ³äêàõ, âèäàíèõ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè íà ÿêèõ ïðàöþâàëè îñîáè àáî àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè, ùî ìàþòü ïðàâî íà òàêó ïåíñ³þ. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, êð³ì äîâ³äêè ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ â³ä 9 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹ 122, ìîæóòü áóòè ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ ïðîâîäèëèñü ðîáîòè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèçíà÷åíèé ó äîâ³äêàõ, âèäàíèõ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ¿õí³ìè ïðàâîíàñòóïíèêàìè çà ðîáîòó â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ çîíè â³ä÷óæåííÿ îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàëè ç íèìè ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ âðàõóâàííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çà Çàêîíîì ¹ 796-XII. Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹ 1058, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà òàê³ ïåðåâ³ðêè íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çàçíà÷åíà íîðìà êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ï. 1.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íåïðàöþþ÷èì îñîáàì, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî, áåçïîñåðåäíüî äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ðàéîí³, ì³ñò³, ðàéîí³ ó ì³ñò³, îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ) çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿). Çã³äíî ç ï. 4.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1, îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ (äîäàòîê 3). Çà ïðèïèñàìè ï.4.2 Ïîðÿäêó 22-1, ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ: 1) ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; 2) ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 3) ïåðåâ³ðÿº êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ (íåâ³äïîâ³äíîñò³). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³; Ïóíêòîì 4.7 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 âèçíà÷åíî, ùî íàäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1 ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèäຠàáî íàïðàâëÿº àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè òà ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äî ÿêî¿ áóëî íàäàíî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³ä 19.08.2020 ¹ 113, âèäàíî¿ ÏÐÏ ÅÍÅÐÃÒÎÐà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 419/25/20. Ïðîòå, ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.12.2020 ¹ 909270127102 äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³ä 19.08.2020 ¹ 113, âèäàíà ÏÐÏ ÅÍÅÐÃÎÒÎÐà íå ïðèéíÿòà, îñê³ëüêè âîíà íå â³äïîâ³äຠä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó, à ñàìå: çàñòîñîâàíî òàðèôíà ñòàâêà (ïîñàäîâèé îêëàä) çá³ëüøåíà íà 100%, çàñòîñîâàíà 3-êðàòíà îïëàòà ïðàö³ òà íàðàõîâàíà ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 60%. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì çâ³ðêà ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ â³ðíîñò³ ÷èñëîâèõ çíà÷åíü ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷à çà ÷àñ ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó äîâ³äö³, íå ïðîâîäèëàñü. Ç 11.09.1986 ïî 25.09.1986 ïîçèâà÷êà áóëà çàéíÿòà íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30-òè êì çîí³ ñ. ²ëîâíèöÿ ï³îíåðòàá³ð Êàçêîâèé. Ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ âèðîáíè÷èõ îá`ºêò³â, äå îïëàòà ïðàö³ ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äíî äî çîí íåáåçïåêè, çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 07.08.1986 ¹ 87, çã³äíî ÿêîãî ñ. ²ëîâíèöÿ â³äíîñèëàñü äî ² çîíè íåáåçïåêè. Íàäàë³ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹ 106 çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, çã³äíî ç äîäàòêîì N 1. ³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â Ðîçä³ë³ 1 Çîíà â³ä÷óæåííÿ â ï³äðîçä³ë³ Êè¿âñüêà îáëàñòü ×îðíîáèëüñüêèé ðàéîí ï³ä ¹ 15 çíà÷èòüñÿ ñ. ²ëîâíèöÿ. Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986 ¹ 964 ïåðåäáà÷àëàñÿ îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ (íàäàë³ - ï³äïðèºìñòâ), ðîçòàøîâàíèõ ó çîí³ ×ÀÅÑ, ÿê³ âèêîíóâàëè ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ó III, II, I çîíàõ íåáåçïåêè ó 5-, 4-, 3-êðàòíîìó ðîçì³ðàõ â ïîð³âíÿíí³ ç íîðìàìè, âñòàíîâëåíèìè ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05.06.1986 ¹ 665-195 "Ïðî îïëàòó ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, ÿê³ âèêîíóâàëè ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà" (ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹ 207-7) íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ ³ ¿õ çàñòóïíèêàì çä³éñíþâàòè îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè, ó ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986 ðîêó ¹ 964. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 07.05.1986 ¹524-156 "Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ é ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ" ïåðåäáà÷åíî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â) ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèì íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äî 100%. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05.06.1986 ¹ 665-195 (ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹207-7) äîçâîëåíî ï³äïðèºìñòâàì çàëó÷àòè ïðàö³âíèê³â íà ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ó âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³ ç îïëàòîþ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïðå쳿 - 60 ïðîöåíò³â òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäà) â ì³ñÿöü. Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷åíî, ùî â óñ³õ âèïàäêàõ ïðåì³ÿ, ïåðåäáà÷åíà ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ, Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ð. N 207-7 ( 207ñ-86-ï ) (íå á³ëüø ÿê 400 êàðáîâàíö³â íà ì³ñÿöü), ùî áóëà âèçíà÷åíà óìîâàìè îïëàòè ïðàö³ äëÿ îñ³á, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ðîçðàõóíêó äîäàºòüñÿ äî ñóìè îá÷èñëåíîãî çàðîá³òêó. Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòà ïðå쳿 òà ¿¿ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð âèçíà÷åíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à â³äòàê ïðàö³âíèêè, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ çàçíà÷åí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ìîæóòü áóòè ïîçáàâëåí³ òàêèõ âèïëàò (àáî ðîçì³ð îñòàíí³õ ìîæå áóòè çìåíøåíî) ëèøå ó âèïàäêàõ ³ çà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèìè àêòàìè. Âèùåíàâåäåíîþ Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05.06.1986 ¹ 665-195 (ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹ 207-7) òàêèõ âèïàäê³â (ïîçáàâëåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿) íå ïåðåäáà÷åíî. Ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ ³ Ñåêðåòàð³àòó ÂÖÐÏÑ â³ä 07.05.1986 ¹153/10-43 âñòàíîâëåíî, ùî ïðàö³âíèêàì, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèì íà ðîáîòàõ ïî óñóíåííþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïðå쳿, çàîõî÷åííÿ é âèíàãîðîäè íàðàõîâóâàòè â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷èõ ïîëîæåíü íà çá³ëüøåí³, çã³äíî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 07.05.1986 ¹524-156 òàðèôí³ ñòàâêè (â³äðÿäí³ ðîçö³íêè) ³ ïîñàäîâ³ îêëàäè. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿, â çîí³ ³îí³çóþ÷îãî îïðîì³íåííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèãîäèííèé ðîáî÷èé äåíü (ïóíêò 4). Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîíàñòóïíèöòâî Óêðà¿íè" ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâí³ àêòè â³äïîâ³äíèõ óñòàíîâ ÑÐÑÐ ä³þòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âîíè íå ñóïåðå÷àòü çàêîíàì Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèì ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê òà óìîâè îïëàòè ïðàö³ îñ³á, ùî ïðèéìàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1987 ðîö³, âèçíà÷åíî ïåðåë³÷åíèìè âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî º ä³þ÷èìè íà äàíèé ÷àñ. Îòæå, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè çà ïåð³îä ç 11.09.1986 ïî 25.09.1986 ìຠïðîâîäèòèñü ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â âñ³õ çàçíà÷åíèõ âèùå íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê îïëàòè ïðàö³ ðîá³òíèê³â òà ñëóæáîâö³â: ç íàðàõóâàííÿì ïîäâ³éíîãî îêëàäó, ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ çîíè íåáåçïåêè êðàòíîñò³ 5-, 4-, 3-, ç íàðàõóâàííÿì ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 60% òàðèôíî¿ ñòàâêè, ùî ïîâèííà áóòè ï³äâèùåíà íà 100%, òîáòî âäâ³÷³, à òàêîæ ïîäâ³éíîþ îïëàòîþ çà ðîáîòó ó âèõ³äí³ äí³, âðàõóâàííÿì øåñòèãîäèííîãî ðîáî÷îãî äíÿ, ïîíàä ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó çàðîá³òíó ïëàòó, ó ïîð³âíÿíí³ ³ç óñòàíîâëåíèìè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íîðìàìè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â, ùî äàí³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â äîâ³äö³ ïðî çàðîá³òîê ïîçèâà÷à, ì³ñòÿòü íåïðàâäèâ³ àáî íåäîñòîâ³ðí³ äàí³.  ñóäîâîìó ïîðÿäêó âêàçàíà äîâ³äêà íåä³éñíîþ òàêîæ íå âèçíàâàëàñü. Íàâïàêè âêàçàíà äîâ³äêà, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü, âèäàíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 419/25/20. гøåííÿì Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 419/25/20 âñòàíîâëåíî, ùî ç 12.09.1986 ïî 27.09.1986 ÎÑÎÁÀ_1 áóëà çàéíÿòà íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30-òè êì çîí³ ñ. ²ëîâíèöÿ ï³îíåðòàá³ð Êàçêîâèé, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ¹149, âèäàíîþ 05.07.2019 ðîêó Ñòðóêòóðíîþ îäèíèöåþ ÏÀÒ ÄÎÍÁÀÑÅÍÅÐÎ ï³äïðèºìñòâîì ðîáî÷îãî ïîñòà÷àííÿ ÅÍÅÐÃÎÒÎÐÃ, îðèã³íàë ÿêî¿ äîñë³äæåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà êîï³ÿ ÿêî¿ ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 14.11.1991, îðèã³íàë ÿêî¿ äîñë³äæåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà êîï³þ ÿêî¿ äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà â ÂÐÏ Âîðîøèëîâãðàäñüêî¿ ÄÐÅÑ, â ïåð³îä ç 11.09.1986 ïî 26.09.1986 ïðèéìàëà ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â 30 êì çîí³ çàðàæåííÿ (íàêàç ïî ÎÐÑ ¹239 â³ä 11.09.1986 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 09.02.1993, îðèã³íàë ÿêî¿ äîñë³äæåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà êîï³þ ÿêî¿ äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàëà â ÂÐÏ Âîðîøèëîâãðàäñüêî¿ ÄÐÅÑ, çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ×ÀÅÑ ç/ïë ñêëàëà 15 äí. 264 ãîä. 399 ðá 31 êîï, ç/ïë íàðàõîâóâàëàñü ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³. Îòæå, ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñë³ä ïðîâåñòè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23.11.2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ³ç âðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè. Ñóä ââàæàº, ùî íåäîòðèìàííÿ ïåâíî¿ ôîðìè äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷à, ïðè íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ ñóì çàðîá³òêó, íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 7 Ïîðÿäêó ¹ 1210.  Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 8 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Çà þðèäè÷íîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âåðõîâåíñòâî ïðàâà - öå ïàíóâàííÿ ïðàâà â ñóñï³ëüñòâ³; âåðõîâåíñòâî ïðàâà âèìàãຠâ³ä äåðæàâè éîãî âò³ëåííÿ ó ïðàâîòâîð÷ó òà ïðàâîçàñòîñîâíó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà ó çàêîíè, ÿê³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìàþòü áóòè ïðîíèêíóò³ ïåðåäóñ³ì ³äåÿìè ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, ñâîáîäè, ð³âíîñò³ òîùî; âñ³ ö³ åëåìåíòè ïðàâà îáºäíóþòüñÿ ÿê³ñòþ, ùî â³äïîâ³äຠ³äåîëî㳿 ñïðàâåäëèâîñò³, ³äå¿ ïðàâà, ÿêà çíà÷íîþ ì³ðîþ ä³ñòàëà â³äîáðàæåííÿ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; ñïðàâåäëèâ³ñòü - îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâà, º âèð³øàëüíîþ ó âèçíà÷åíí³ éîãî ÿê ðåãóëÿòîðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îäíèì ³ç çàãàëüíîëþäñüêèõ âèì³ð³â ïðàâà; ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîÿâëÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó ð³âíîñò³ âñ³õ ïåðåä çàêîíîì, ö³ëÿõ çàêîíîäàâöÿ ³ çàñîáàõ, ùî îáèðàþòüñÿ äëÿ ¿õ äîñÿãíåííÿ (ï³äïóíêò 4.1 ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ¹ 15-ðï/2004). Ñóä ïðèéìຠäî óâàãè, ùî çà âèñíîâêàìè, íàâåäåíèìè â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè(êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó â Óêðà¿í³ ÿê ñîö³àëüí³é, ïðàâîâ³é äåðæàâ³ ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè (ñòàòò³ 1, 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò âêëþ÷ຠ³ ïðàâî ãðîìàäÿí íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ñòàðîñò³. Ïåíñ³ÿ çà â³êîì, çà âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³ ¿¿ âèäè, ùî ïðèçíà÷àþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, çàñëóæåí³ ïîïåðåäíüîþ ïðàöåþ ³ º îäí³ºþ ç ôîðì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Öèì âèçíà÷àºòüñÿ çì³ñò ³ õàðàêòåð îáîâ`ÿçêó äåðæàâè ñòîñîâíî òèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿. Çàêð³ïëþþ÷è íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà, áåç áóäü-ÿêèõ âèíÿòê³â, äåðæàâà ðåàë³çóº ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ íå ìîæå áóòè îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè. Äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â çîáîâ`ÿçàíà ãàðàíòóâàòè ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îäåðæàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå ïðîæèâຠîñîáà, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ. Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Çàáîðîíÿºòüñÿ â³äìîâà â ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ç ìîòèâ³â íåïîâíîòè, íåÿñíîñò³, ñóïåðå÷ëèâîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè. ßê ñâ³ä÷èòü àíàë³ç ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó, ó êîíòåêñò³ ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿, äî ìàéíà íàëåæàòü, êð³ì ðóõîìèõ ³ íåðóõîìèõ ðå÷åé, òàêîæ ³ ïðàâî íà ïåíñ³þ (ñïðàâà „Ìþëëåð ïðîòè Àâñòð³¿"). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïèòàííÿ, ÷è áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ îêðåìî¿ îñîáè, âèíèêຠëèøå òîä³, êîëè âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíå âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äàëî âèìîç³ çàêîííîñò³ ³ íå áóëî ñâàâ³ëüíèì (öèòàòà ó ï.33 öüîãî ð³øåííÿ). Îòæå, âñòàíîâëåííÿ ñóäîì â³äñóòíîñò³ çàêîííîñò³ âòðó÷àííÿ, òîáòî â÷èíåííÿ ä³é íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì áóëî ïîðóøåíî. ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 20.10.2011 ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (Çàÿâà ¹ 29979/04) «70.... Ñóä ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíèèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» [ÂÏ] (Beyder V. Italy [GC]), çàÿâà ¹ 33202/96, ï. 120, ECHR 2000-1, «Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè» [ÂÏ] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), çàÿâà ¹ 48939/99, n. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), çàÿâà ¹ 21151/04, n. 72, â³ä 8 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ³ «Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³» (Moskal v. Poland), çàÿâà ¹ 10373/05, ï. 51, â³ä 15 âåðåñíÿ 2009 ðîêó). Çîêðåìà, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelas v. Croatia), çàÿâà XQ 55555/08, ï. 74, â³ä 20 òðàâíÿ 2010 ðîêó, ³ «Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿» (Toscuta and Others v. Romania), çàÿâà ¹ 36900/03, n. 37, â³ä 25 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó) ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ çà÷³ïàþòü ìàéíîâ³ ³íòåðåñè (äèâ. çàçíà÷åí³ âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Oneryildiz v. Turkey), ï. 128, òà «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyder v. Italy), ï. 119). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelas V. Croatia), ï. 74). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatis mutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ï³íêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), n. 58, a òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Gashi v. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007ðîêó, òàó ñïðàâ³ «Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿» (Trgo v. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 1 Ò÷åðâíÿ 2009ðîêó).» Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíâåíö³¿, ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âðàõîâóº âèùåâêàçàíó ïðàêòèêó ªÑÏË ÿê äæåðåëî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ÷.1 ³ ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà, äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ íå ïðèéìàòè âêàçàíó äîâ³äêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1210, à òîìó â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à º íåïðàâîì³ðíîþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðè òàêèõ îáñòàâèíàõ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/648/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/648/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî êîëå㳺þ ñóää³â 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Å.Ã. Êàçíà÷åºâ Ñóää³ À.À. Áëîõ³í Ã.Ì. ̳ðîíîâà