Постанова 4855 № 367/6139/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 367/6139/17 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êàðàáàçà Í.Ô ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â., Áºëîâî¿ Ë.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Îñòðîâñüêî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñïðàâ³, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà ²ðïåíÿ òà Áó÷³) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ì. ²ðï³íü, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà ²ðïåíÿ òà Áó÷³) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà ²ðïåíÿ òà Áó÷³) ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïî íàäàííþ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, íà ðîáîòàõ â òðåò³é çîí³ íåáåçïå÷íîñò³ (â çîí³ â³ä÷óæåííÿ), ì. Ïðèï`ÿòü, çà ïåð³îä ç 27.04.1986 ïî 28.04.1986 çà íàêàçîì ¹ 101 â³ä 26.04.1991 áåç óðàõóâàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò êîøò³â çà: âèïëàòó ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì àáî ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ - 14 êðá.; âèïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çà ïåð³îä ç 27.04.1986 ïî 28.04.1986 ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 500,00 êðá.; âèïëàòè êîøò³â çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ îô³öåðàì - 750,00 êðá.; âèïëàòè äîáîâèõ â ðîçì³ð³ 7,00 êðá.; âèïëàòè çà õàð÷óâàííÿ 5,70 êðá.; - çîáîâ`ÿçàòè ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà ²ðïåíÿ òà Áó÷³ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ ïðîâåäåíîãî ðîçðàõóíêó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåäîñïëà÷åíó ñóìó êîøò³â - 1276, 70 êðá.; - âèäàòè íîâó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíèõ âèïëàò â ïåíñ³éíèé ôîíä äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³¿. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ² êàòåãîð³¿, ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè ç çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç íàñë³äêàìè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ìຠïðàâî íà â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Âêàçóº, ùî ³ç çàçíà÷åíèì â³äïîâ³äà÷åì ðîçì³ðîì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à â³äïîâ³äíî íàðàõîâàíîþ íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ñóìîþ ïåíñ³¿ ïîãîäèòèñü íå ìîæíà, òàê ÿê, ïðè ¿õ âèçíà÷åíí³ íå áóëî âðàõîâàíî ðÿä îáñòàâèí ³ äîïóùåíî ðÿä íåïðàâîì³ðíèõ ð³øåíü. Öå ïðèçâåëî äî ñóòòºâîãî îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ùî âèðàçèëîñü ó íåïîâíîò³ íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿê íàñë³äîê, â ïîäàëüøîìó ñòàëî ïðè÷èíîþ â³ä÷óòíî¿ âòðàòè ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó, îñó÷àñíåííþ ³ âèïëàò³ Óïðàâë³ííÿì ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Áó÷à. Òàêèì ÷èíîì, ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ïîçèâà÷à ìຠáóòè çä³éñíåíèé ç óðàõóâàííÿì âèïëàòè êîøò³â, çã³äíî ç â³äïîâ³äíèì ðîçðàõóíêîì. гøåííÿì ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó âèùåâêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî äîáîâ³, îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè íîñÿòü ðàçîâèé õàðàêòåð ³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹207-7 íå âêëþ÷àþòüñÿ. Ïðåäñòàâíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåíåñåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîñèëàííÿì íà ðîçïîâñþäæåííÿ êîðîíàâ³ðóñó. Ðàçîì ³ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠäàí³ îáñòàâèíè ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ íå ì³ñòèòü äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ó÷àñò³ óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òîìó êëîïîòàííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ. Çã³äíî ç ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº éîãî òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó ÓÏÔÓ ó ì. ²ðï³íü, ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.08.2010. Ïîçèâà÷ó çà ðîáîòó â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ì. Ïðèï`ÿòü, ì. ×îðíîáèëü, ñ. Ëóáÿíêà, ñ. Ò. ˳ñ, ñ. Ñòå÷êà ç 27 êâ³òíÿ äî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó, ç 07 òðàâíÿ äî 12 òðàâíÿ 1986 ðîêó, ç 13 òðàâíÿ äî 18 òðàâíÿ 1986 ðîêó, ç 10 ñåðïíÿ 1986 ðîêó äî 20 ñåðïíÿ 1986 ðîêó, ç 21 ñåðïíÿ äî 26 ñåðïíÿ 1986 ðîêó, ç 27 ñåðïíÿ 1986 ðîêó äî 12 âåðåñíÿ 1986 ðîêó çà ì³ñöåì ðîáîòè ²ðï³íñüêèé (ñëóæáè) ²ðï³íñüêèé ÐÂÂÑ íà ïîñàä³ ä³ëüíè÷íîãî ³íñïåêòîðà ì³ë³ö³¿, ïîñàäîâèé îêëàä 90 êðá.; çà çâàííÿ 120 êðá.; â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 21 êðá. ïî â³äîìîñò³ â³ä 20-ãî ÷èñëà âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà â ñóì³ 940 êðá. 47 êîï. â³äïîâ³äíî äî Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹207-7 (à.ñ.9). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ²ðï³íñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â ÿê³é ïðîñèâ âèäàòè éîìó äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, òàêîæ ïðî âñ³ ³íø³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ ðîáîòè â çîí³ ×ÀÅÑ, à òàêîæ â ï³çí³ø³ ðîêè â çîí³ ×ÀÅÑ. Òàêîæ ïðîñèâ äîëó÷èòè äî äîâ³äêè íàñòóïí³ âèïëàòè: - àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ, ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 07.05.1986 ¹ 524-156 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ, à òàêîæ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ AEC, ïåðåäáà÷àëîñÿ âèïëà÷óâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè òà îêëàäè çà â³éñüêîâèì àáî ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³, òàê ÿê íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íñüêî¿ PCP íà ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íå ïîøèðþâàëèñÿ â òîìó ÷èñë³ é ùîäî ðåæèìó ðîáî÷îãî ÷àñó, äîäàòêîâî¿ îïëàòè çà ðîáîòó ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ é íåðîáî÷³ äí³, íàäóðî÷í³ òà í³÷í³ ãîäèíè òîùî; - òàêîæ ¹964-ðñ áóëè âñòàíîâëåí³ çîíè íåáåçïåêè, äå îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, ðîçòàøîâàíèõ â ìåæàõ 30-êì çîíè ×ÀÅÑ, ðîçä³ëåíî¿ íà III, II, ² çîíè íåáåçïåêè, îïëà÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî ó 5-êðàòíîìó ðîçì³ð³ òàêèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â); - ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23.05.1986 ¹ 1031-ðñ áóëî ïîøèðåíî ïîðÿäîê òà óìîâè ï³äâèùåíî¿ îïëàòè ïðàö³, ïåðåäáà÷åí³ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986 ¹ 964-ðñ, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà÷àëüíèöüêèé òà ðÿäîâèé ñêëàä îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; - Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çã³äíî íàêàçó ÌÂÑ ÑÐÑÐ ¹ 0149 â³ä 26.05.1986 íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 964-ðñ â³ä 17.05.1986 âñ³ì ïðàö³âíèêàì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÿê³ ïðàöþâàëè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ïåð³îä ç 27.04.1986 ïî 30.04.1986 âèïëà÷óâàëè ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 500,00 êðá.; - óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ îïëàòèëè íåïðàâèëüíî (çàðïëàòó íàðàõóâàëè áåç óðàõóâàííÿ äåÿêèõ óðÿäîâèõ), ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ìຠïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì; - âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»; - ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ «Ïðî âèä³ëåííÿ ̳íåíåðãî ÑÐÑÐ äîäàòêîâîãî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè» ¹ 964-ðñ â³ä 17.05.1986 - â òèõ âèïàäêàõ, êîëè ïðàö³âíèê îòðèìàâ ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿,- ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 500 êàðáîâàíö³â. - Îñíîâí³ äîçîâ³ ìåæ³ ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âñòàíîâëåí³ ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ëþäèíè â³ä âïëèâó ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ» â³ä 1998 ðîêó. Çã³äíî ö³º¿ íîðìè îñíîâíà äîçîâà ìåæà ³íäèâ³äóàëüíîãî îïðîì³íåííÿ íàñåëåííÿ íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè 1 ì³ë³ç³âåðòà åôåêòèâíî¿ äîçè îïðîì³íåííÿ çà ð³ê, ïðè öüîìó ñåðåäíüîð³÷í³ åôåêòèâí³ äîçè îïðîì³íåííÿ ëþäèíè, â³äíåñåíî¿ äî êðèòè÷íî¿ ãðóïè, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè âñòàíîâëåíîãî ö³ºþ ñòàòòåþ îñíîâíèõ äîçîâèõ ìåæ îïðîì³íåííÿ íåçàëåæíî â³ä óìîâ òà øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ öèõ äîç. ×àñòèíà ñò.8 öüîãî çàêîíó âèçíà÷ຠ- ÿêùî ïðîòÿãîì ïåðøèõ äâîõ òèæí³â ï³ñëÿ àâà𳿠åôåêòèâíà äîçà îïðîì³íåííÿ ìîæå äîñÿãòè 50 ì³ë³ç³âåðò³â, çä³éñíþºòüñÿ åâàêóàö³ÿ ëþäåé. ³äïîâ³äíî ïðèì³òêè äî ÷àñòèí³ 1 ñò. 5 çàçíà÷åíîãî çàêîíó 1 ì³ë³ç³âåðò äîð³âíþº 0,1 áåðà. Îòæå, îòðèìàíà ïîçèâà÷åì äîçà ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ çà ïåðø³ äâà äí³ ï³ñëÿ àâà𳿠ñêëàëà 204 ì³ë³ç³âåðò³â. - ïîñòàíîâëþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôñï³ëîê ¹ 207-7 â³ä 10.06.1986 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 3 êðá. 50 êîï., à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ áåçêîøòîâíèì ãàðÿ÷èì 3-ðàçîâèì õàð÷óâàííÿì (³ç ðîçðàõóíêó 2,85 êðá. íà äîáó). Êîøòè íà õàð÷óâàííÿ òà äîáîâ³ íå íàðàõîâóâàëèñü ³ íå âèïëà÷óâàëèñü. Ëèñòîì â³ä 01.08.2016 ¹ È-610/1007/109/01-2016 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ âèùå çàçíà÷åíî¿ çàÿâè.  äàíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ îñíîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 1986 ðîö³ çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿêå áóëî îáóìîâëåíå íàêàçîì ÌÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 19.03.1984 ¹090. Öèì íàêàçîì ³ íàêàçàìè ÌÂÑ ÑÐÑÐ, ÿêèìè êåðóâàëèñü îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè íàðàõóâàíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà ðîáîòó ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, íå ïåðåäáà÷åíà îïëàòà çà íåñåííÿ ñëóæáè â íàäóðî÷íèé ÷àñ, ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ òà ïðåì³þâàííÿ. Ñòàíîì íà 1986 ð³ê ä³ÿâ ï.40 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23.10.1973 ¹778, äå, çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ âñòàíîâëþºòüñÿ íåíîðìîâàíèé ðîáî÷èé ÷àñ. Ïðè çì³íí³é ðîáîò³ àáî áåçïåðåðâíîìó ÷åðãóâàíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ îäíàêîâà âäåíü ³ âíî÷³ òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó.  ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çîáîâ`ÿçàí³ íåñòè ñëóæáó â äí³ ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó ³ ñâÿòêîâ³ äí³. Ïðè öüîìó âçàì³í íåâèêîðèñòàíèõ äí³â ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó ³ ñâÿòêîâèõ äí³â ¿ì íàäàþòüñÿ ³íø³ âèõ³äí³ äí³. Ïåðøèì íîðìàòèâíèì àêòîì, ÿêèé âñòàíîâëþº îïëàòó çà íåñåííÿ ñëóæáè â íàäóðî÷íèé ÷àñ ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» â³ä 20.12.1990 ¹565-Õ²² ³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.09.1991 ¹197. Öåé Çàêîí íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.1991 ³ çâîðîòíüî¿ ñèëè íåìàº. Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â ²²², ²², ² çîíàõ íåáåçïåêè òà çîí³ îñîáëèâîãî êîíòðîëþ óìîâè îïëàòè ïðàö³ âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986 ¹964 â³äïîâ³äíî â 5, 4, 3, 2 êðàòíèõ ðîçì³ðàõ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) áóëè ïîøèðåí³ Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23.05.1986 ¹1031. Òîáòî íà öèõ îñ³á áóâ ïîøèðåíèé ïîðÿäîê îïëàòè ïðàö³, ùî çàñòîñîâóâàâñÿ ïðè îïëàò³ ïðàö³ ðîá³òíèê³â òà ñëóæáîâö³â. Ïðè öüîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ï³äâèùåíèõ ðîçì³ðàõ âèïëà÷óâàëîñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à îñîáàì îô³öåðñüêîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì òàêîæ ç îêëàä³â çà â³éñüêîâå ÷è ñïåö³àëüíå çâàííÿ. Ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ òà Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹207-7 ñòîñóºòüñÿ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó ëèøå â ÷àñòèí³ âèïëàòè äîáîâèõ, áåçêîøòîâíîãî õàð÷óâàííÿ òà ïðîæèâàííÿ ³ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, ùî íàäຠïðàâî íà ïåíñ³þ. Íà êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü ïðîäîâîëü÷îãî ïàéêà òà âèòðàòè ÿê êîìïåíñàö³ÿ çà â³äðÿäæåííÿ (äîáîâ³) ñòðàõîâ³ âíåñêè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàðàõîâóâàëèñü í³ íà òîé ÷àñ í³ òåïåð. Ùîäî âêëþ÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿ â ðîçì³ð³ 500 êðá.: çã³äíî ÷.4 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèäà÷à äîâ³äîê ïðî çàðîá³òêó ïëàòó çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ï.17 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1 äîâ³äêà ïðî çàðîá³òêó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òêó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèé àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ï.17 Ïîðÿäêó, ìàºìî ïðàâî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ðîçðàõóíêîâîìó ëèñò³ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä.  ðîçðàõóíêîâîìó ëèñò³ âèïèñàíîìó íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à, ùî çíàõîäèòüñÿ â àðõ³â³ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çàïèñ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿ òà ïðå쳿 ó 1986 ðîö³ â³äñóòí³. Òîìó íàäàºìî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ âèõîäÿ÷è ç äàíèõ ðîçðàõóíêîâîãî ëèñòà çà 1986 ð³ê. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, â÷èíåíèìè ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî âèêîíóâàëè ë³êâ³äàö³éí³ ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, òîìó ²ðï³íñüêå Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ìàëî âêëþ÷èòè â äîâ³äêó âèïëàòó ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì àáî ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ 14 êðá.; âèïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çà ïåð³îä ç 27.04.1986 ïî 28.04.1986 ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 500,00 êðá.; âèïëàòè êîøò³â çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ îô³öåðàì 750,00 êðá.; âèïëàòè äîáîâèõ â ðîçì³ð³ 7,00 êðá.; âèïëàòè çà õàð÷óâàííÿ 5,70 êðá. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Çàêîí ¹796-XII) ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì.  óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3,0 òèñ. êàðáîâàíö³â. Óìîâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà ì³í³ìàëüí³ ðîçì³ðè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèçíà÷àþòüñÿ àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54 ³ 57 Çàêîíó ¹796-XII âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹1210, çã³äíî ç ÿêèì ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 - 1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ïóíêò 1 öüîãî Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêîìàòàìè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1, äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Òîáòî, ðîáîòîäàâåöü ìຠïðàâî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ðîçðàõóíêîâîìó ëèñò³ ïîçèâà÷à çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, ðîçì³ð îòðèìàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàçíà÷àºòüñÿ ó äîâ³äö³ ìຠâ³äïîâ³äàòè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â. ϳñëÿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó Óðÿä êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ óõâàëèëè ð³øåííÿ ³ç ãðèôîì «òàºìíî» ùîäî îïëàòè ïðàö³ îñ³á-ë³êâ³äàòîð³â. ϳñëÿ çíÿòòÿ ãðèôà «òàºìíî» òà äëÿ «ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ» ñòàëî â³äîìî, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå áóëè âðàõîâàí³ âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â: ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156; ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 1031; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 655-195; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207-7 òà ³íø³. Ó âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ éäå ìîâà ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ çàêëàä³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ä³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàïàñó, ÿêèõ áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè òà ÿê³ â 1986-1990 ðîêàõ âèêîíóâàëè ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Àáçàöîì 1 ïóíêòó 1 íàêàçó ÌÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 0149 «Ïðî äîäàòêîâ³ âèïëàòè îñîáèñòîìó ñêëàäó îðãàí³â òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ ÑÐÑÐ, ÿê³ çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåíü ì³í³ñòðó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ áóëî äîçâîëåíî çà ïîãîäæåííÿì ç ãîëîâîþ Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠çä³éñíþâàòè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ îïëàòó ïðàö³ ðîá³òíèê³â, ñëóæáîâö³â, à òàêîæ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ çàéíÿò³ íà îñîáëèâî âàæëèâèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ²²² çîí³ íåáåçïåêè - ó 5-êðàòíîìó ðîçì³ð³ ó ïîð³âíÿíí³ ç³ âñòàíîâëåíèìè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íîðìàìè, ó II çîí³ - ó 4-êðàòíîìó ðîçì³ð³, ó ² çîí³ - ó 3-êðàòíîìó ðîçì³ð³. Àáçàöîì 2 ïóíêòó 1 öüîãî íàêàçó ïåðåäáà÷àëîñÿ ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ âèïëà÷óâàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, ùî áóëè çàéíÿò³ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ ó ² - ²²² çîíàõ íåáåçïåêè, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à îñîáàì îô³öåðñüêîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì òà ì³÷ìàíàì - òàêîæ îêëàä³â çà â³éñüêîâèì ³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì. Íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³ íàäáàâêè íàðàõîâóâàëèñÿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195 (ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207-7) íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ òà ¿õ çàñòóïíèêàì çä³éñíþâàòè îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ó òðåò³é, äðóã³é ³ ïåðø³é çîíàõ íåáåçïåêè, â³äïîâ³äíî â ÷îòèðüîõ-, òðüîõ- ³ äâîêðàòíîìó ðîçì³ðàõ ïîíàä ñåðåäíüîì³ñÿ÷íó çàðîá³òíó ïëàòó, âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), âñòàíîâëåíî¿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964 ðîáîòà ïðàö³âíèê³â îïëà÷óâàëàñü ó êðàòíîìó ðîçì³ð³, âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè çà ì³ñöåì ðîáîòè, áåç çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíèõ òàðèô³â òà ïîäâ³éíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè çã³äíî ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî Êîì³òåòó ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156. Îòæå, âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå çàñòîñîâóþòüñÿ îäíî÷àñíî, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964 äëÿ âèçíà÷åííÿ çîí íåáåçïåêè íà òåðèòî𳿠çîíè â³ä÷óæåííÿ ââîäèòü íîâ³ óìîâè îïëàòè ïðàö³, çàì³ñòü ïîïåðåäí³õ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156. Íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ÎÂÑ ïðîâîäèëîñü â³äïîâ³äíî äî Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23.05.1986 ðîêó ¹ 1031 òà ëèñòà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ÓÐÑÐ ç ïðàö³ â³ä 23.09.1986 ðîêó ¹ 136 ñ «Ïðî ïîðÿäîê ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ». Âêàçàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî îïëàòà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó (âêëþ÷àþ÷è âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³) ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè ïîâèííà ïðîâîäèòèñü âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ äåííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), ùî âðàõîâóºòüñÿ ³ç òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà äàíèé ì³ñÿöü, ïîä³ëåíî¿ íà êàëåíäàðíó ê³ëüê³ñòü äí³â öüîãî ì³ñÿöÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ, âèïëàòè òà âêëþ÷åííÿ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ðîáîòàõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ïîäâ³éíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ, âèïëàòó òà âêëþ÷åííÿ ó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà ðîáîòàõ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 27 ïî 28 êâ³òíÿ 1986 ðîêó: ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 500 êðá.; âèïëàòè êîøò³â çà îòðèìàíó ãðàíè÷íî äîïóñòèìó äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ â ðîçì³ð³ 750 êðá.; âèïëàòè äîáîâèõ â ðîçì³ð³ 7,00 êðá.; âèïëàòè çà õàð÷óâàííÿ 5,70 êðá. íà äîáó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ âèïëàòè íå íàðàõîâóâàëèñÿ òà íå âèïëà÷óâàëèñÿ, â³äòàê ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ â äîâ³äêó. Ñòîñîâíî âñòàíîâëåíî¿ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964-ðñ îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 500 êðá., ïðàâî íà ÿêó ìàëè îñîáè, ùî îòðèìàëè ãðàíè÷íó äîïóñòèìó äîçó ðàä³àö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêëþ÷åííÿ ö³º¿ âèíàãîðîäè äî ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ó ñïðàâ³ ¹ 367/3212/15-à, â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹367/3502/16-à, â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/5666/15, â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2315/4055/2012, â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/1411/2015-à, â³ä 19 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 377/613/16-à, â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 361/2481/15-à. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹361/2911/16-à (2à/361/194/2016), â³ä 05.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹810/1198/17. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó (ç îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñòà ²ðïåíÿ òà Áó÷³) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 07.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ:À.Þ. Êó÷ìà Ñóää³:Í.Â. Áåçèìåííà Ë.Â. Áºëîâà