Постанова КЦС ВС № 619/1007/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 619/1007/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-35916ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Á³ëîêîíü Î. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îñ³ÿíà Î. Ì., Ñàêàðè Í. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà», òðåòÿ îñîáà Äåðãà÷³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êîòåëåâåöü À. Â., Êîâàëåíêî ². Ï., Ñàùåíêà ². Ñ., â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó áåðåçí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» (äàë³ ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà»), òðåòÿ îñîáà Äåðãà÷³âñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâíèõ àêò³â êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ, Äåðæêîìïðàö³ Óêðà¿íè òà Óêðïðîôðàäè â³äíîñíî éîãî îïëàòè ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ×ÀÅÑ ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà âèäàòè äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ç 07 ñ³÷íÿ ïî 24 áåðåçíÿ 1987 ðîêó, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç âèïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ðîçì³ð³ 718,30 êðá òà 400 êðá ïðå쳿. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî â ñ³÷í³ 1987 ðîêó ï³ä ÷àñ ðîáîòè íà ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» éîãî áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ (äàë³ ×ÀÅÑ). Ó ñ³÷í³ 2012 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ë³êâ³äàòîðàì íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1900 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Ç ìåòîþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à, îäíàê ëèñòîì â³ä 02 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çà ¹ 454/19 îòðèìàâ â³äìîâó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âêàçàíà äîâ³äêà éîìó âæå âèäàâàëàñÿ â 2007 ðîö³, ðîçì³ð çáåðåæåíîãî éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà äí³ ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 19861990 ðîêàõ íå çì³íèâñÿ, ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè íåìàº. Ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ïîïåðåäíþ äîâ³äêó éîìó áóëî âèäàíî ò³ëüêè ç óðàõóâàííÿì ïðå쳿 íà ï³äïðèºìñòâ³, à íå ïðå쳿 çà ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Äåðãà÷³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ ñóää³ Îñòðîï³ëüöÿ ª. Ð. â³ä 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à âèäàòè äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ç 07 ñ³÷íÿ ïî 24 áåðåçíÿ 1987 ðîêó â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 1 118,30 êðá. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùîïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 º äîâåäåíèì, îñê³ëüêè â³í ÿê ë³êâ³äàòîð íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ìàâ ïðàâî íà âèïëàòó éîìó ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 400 êðá. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äåðãà÷³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî ³ óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â íå íàäàíî æîäíèõ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ÿê³ áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîäè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàëèøåííÿì â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³í ìຠïðàâî íà îïëàòó ïðàö³ çà ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 07 ñ³÷íÿ ïî 24 áåðåçíÿ 1987 ðîêó ïî ï³äâèùåíèì äî 100% òàðèôíèì ñòàâêàì ³ ïîñàäîâèì îêëàäàì, à òàêîæ ïðàâî íà âèïëàòó ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 400 êðá. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó æîâòí³ 2018 ðîêó â³ä ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðãè òà çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòî¿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâè. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â óêàçàí³é ñïðàâ³. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ íà ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà». Äàíèé ôàêò ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³ (à. ñ. 12-13). Ó ñ³÷í³ 1987 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ÿê³ â³í âèêîíóâàâ äî 24 áåðåçíÿ 1987 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 º ë³êâ³äàòîðîì ×ÀÅÑ ² êàòåãîð³¿, îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè ïî çàõâîðþâàííþ, ïîâ`ÿçàíîìó ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ â³ä 19 ëþòîãî 2003 ðîêó. 01 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» âèäàëî ïîçèâà÷ó äîâ³äêó äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çà ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 1987 ðîêó ïî áåðåçåíü 1987 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà òà ïðåì³ÿ (50%) çà ä³þ÷èìè ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ ó çàãàëüí³é ñóì³ 718,30 êðá (à. ñ. 15). 08 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ 02 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÄÏ «Çàâîä ³ìåí³ Ìàëèøåâà» â³äïîâ³ä³ ó âèäà÷³ äîâ³äêè â³äìîâëåíî. Çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð çáåðåæåíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 çà äí³ ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ íå çì³íèâñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè íåìຠ(à. ñ. 9-10, 12-13, 23). Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêîìàòàìè). Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ Ïîðÿäîê). Âêàçàíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçâàíèì íà â³éñüêîâ³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó âîíè îäåðæóâàëè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, õàðàêòåðó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ì³ñöÿ ³ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ (íåçàëåæíî â³ä ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà óìîâè, ÿêùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ïðî ì³ñöå ðîáîòè ³ òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ çã³äíî ³ç ñóìàðíîþ êðàòí³ñòþ îïëàòè ïðàö³, âñòàíîâëåíîþ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè çà çîíàìè íåáåçïåêè: ó III çîí³ - 5, II - 4, ² - 3). Ïðè öüîìó ïóíêòîì 2.10 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹ 22-1, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. Îòæå, ðîçðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âèäà÷à äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â (îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì) çà ïåð³îä ³ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ϳñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 26 êâ³òíÿ 1986 Óðÿä êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ óõâàëèëè ð³øåííÿ ³ç ãðèôîì «Òàºìíî» ùîäî îïëàòè ïðàö³ îñ³á-ë³êâ³äàòîð³â. ϳñëÿ çíÿòòÿ ãðèôà «Òàºìíî» òà äëÿ «Ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ» ñòàëî â³äîìî, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå áóëè âðàõîâàí³ âèìîãè íîðìàòèâíèõ ìàòåð³àë³â: ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964, ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156; ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 1031; ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 655-195; ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207-77 òà ³í. Ó íàçâàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ éäåòüñÿ ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ çàêëàä³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü íà ðîáîòàõ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ä³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÿê íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàïàñó, ÿêèõ áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè òà ÿê³ â 19861990 ðîêàõ âèêîíóâàëè ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ, Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîïåðåäæåííÿì çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà», íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ òà ¿õ çàñòóïíèêàì ïðîâîäèòè îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè, â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964. Îïëàòà ïðàö³ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ ó çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, çà ÿêèìè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çáåð³ãàëàñü çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà, â³äïîâ³äíî àáçàöó 4 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195 (àáçàö 4 ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207/7), ïðîâàäèëàñü ó III, II, I çîíàõ íåáåçïåêè ó 4-êðàòíîìó, 3-êðàòíîìó òà 2-êðàòíîìó ðîçì³ð³ (³ç âðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â òàðèôíî¿ ñòàâêè), âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè, âñòàíîâëåíî¿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. ßêùî â³äðÿäæåíèì îñîáàì çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè çáåð³ãàëè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, òî ïîêàçíèê êðàòíîñò³ äëÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çìåíøóâàâñÿ íà îäèíèöþ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ ³ Ñåêðåòàð³àòó Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 153/10-43 ïðåì³ÿ çà ðîáîòó â çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ âèïëà÷óâàëàñü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íà ï³äïðèºìñòâ³ ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ. Âñòàíîâëåí³ ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè ïðåì³é áóëî äîçâîëåíî ï³äâèùóâàòè äî 60 â³äñîòê³â òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) íà ì³ñÿöü (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207/7). ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà åíåðãåòèêè ³ åëåêòðèô³êàö³¿ ÑÐÑÐ äëÿ çàîõî÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é (íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äâ³äîì÷îñò³), ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè, âèä³ëåíî ïî 1 000 000 ðóáë³â â ì³ñÿöü äî ïîâíîãî çàâåðøåííÿ öèõ ðîá³ò. Ðîçì³ð ïðå쳿, ùî âèïëà÷óºòüñÿ îäíîìó ïðàö³âíèêó çà ðàõóíîê çàçíà÷åíèõ êîøò³â, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 400 ðóáë³â íà ì³ñÿöü (ïîíàä óñòàíîâëåí³ ìàêñèìàëüí³ ðîçì³ðè ïðåì³é). Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ÄÏ «Çàâîä ³ì. Ìàëèøåâà» â³ä 01 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ¹ 740 çà ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 1987 ðîêó ïî áåðåçåíü 1987 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà òà ïðåì³ÿ (50%) çà ä³þ÷èìè ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ â çàãàëüí³é ñóì³ 718,30 êðá (à. ñ. 15). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ñïðîñòóâàííÿ äîâ³äêè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó, ÿêà áóëà âèäàíà íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ïîçèâà÷ íå íàäàâ ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèïëàòó éîìó ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 400 êðá íà ì³ñÿöü ³ áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Äîêàç³â ùîäî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 400 êðá â ïåð³îä ðîáîòè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, à òîìó âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó òà îáñòàâèíàì ñïðàâè. Óêàçàíèé âèùå âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 211/333/16-ö, â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 539/193/17, â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 405/8704/15-ö. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ñïðàâà «Ñåðÿâ³í ïðîòè Óêðà¿íè», § 58, ð³øåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà âëàñíå òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïåðåîö³íêó äîêàç³â ó ñïðàâ³, ïðîòå âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêà ¿õ äîêàçàìè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí Í. Þ. Ñàêàðà