Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2783/19

Ñïðàâà ¹ 991/2783/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3388/19 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêïðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 17.12.2019 äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèê), íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêïðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Áåçä³ÿëüí³ñòü, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïîëÿãຠâ íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3604/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.3 ñò.375,÷.2 ñò.366, ÷.3 ñò.157, ÷.1 ñò.396, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 12.12.2019 ðîêó ÷åðåç ïðèéìàëüíþ ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³í ïîäàâ íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâó çà âèõ.¹ 3604/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 . Ïðîòå, ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ä³éñíî áóëà îòðèìàíà çàçíà÷åíà çàÿâà, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ çàÿâíèêó áóëî íàïðàâëåíî ïèñüìîâó â³äïîâ³äü ç ðîç`ÿñíåííÿì, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó. Êð³ì òîãî â ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 çà âèõ. ¹3604/12 â³ä 12.12.2019 Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â çàÿâ³ íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî âêàçàíó çàÿâó â³ä 18.12.2019 çà ¹ 11-225/44846 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ââàæàº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äñóòíÿ, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðîñèâ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ òà ïðîâåñòè ¿¿ ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, âðàõîâóþ÷è ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ îñòàííüîãî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ÿâêà äåòåêòèâà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ðîçãëÿäó. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³….ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.(÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè Äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, 12.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ¹ 3604/12 â ÿê³é çàçíà÷èâ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ³ ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368,÷.3 ñò. 375, ÷.2 ñò. 366, ÷.3 ñò. 157, ÷.1 ñò. 396, ÷.2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò. 170, ÷.2 ñò.15 ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè Çã³äíî âèìîã ÷.1 òà ï.4 ÷.5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ º âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  ñâî¿é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî íà ïîçà÷åðãîâèõ âèáîðàõ íàðîäíèõ äåïóòàò³â 21.07.2019 ï³ä ÷àñ ãîëîñóâàííÿ íà òåðèòîð³àëüí³é âèáîð÷³é ä³ëüíèö³ ¹222 íèì áóëè âèÿâëåí³ íåîäíîðàçîâ³ ïîðóøåííÿ, äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá âèçíàòè ðåçóëüòàòè ãîëîñóâàííÿ ïî êàçàí³é ä³ëüíèö³ íåä³éñíèìè. çâ`ÿçêó ç ÷èì 24.07.2019 â³í çâåðíóâñÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 26.07.2019 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ï.6 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_3 26.07.2019 çâåðíóâñÿ ç ³äåíòè÷íîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. Âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó 26.07.2019 ïðàö³âíèêàìè ñóäó ïðèéíÿòî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ðîáî÷îãî ÷àñó òà áóëî çàðåºñòðîâàíî ëèøå 29.07.2019. 31.07.2019 óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà (ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 ) âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.Êîï³þ âêàçàíî¿ çàÿâè çàÿâíèê îòðèìàâ 05.08.2019 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó òà 06.08.2019 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó ÷åðåç Ñîëîì`ÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.08.08.2019 óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, ÿê òàêó, ùî íàä³éøëà äî ñóäó ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äâîäåííîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. ñâî¿é çàÿâ³ äî ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî ñóääÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³ä 31.07.2019 ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ðîçãëÿäó íà 1 äåíü, â óõâàë³ çàçíà÷èâ íåâ³ðíèé ñòðîê îñêàðæåííÿ òà áåçï³äñòàâíî íàïðàâèâ êîï³þ óõâàëè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, à íå ïåðåäàâ êóð`ºðîì, ùî ïðèçâåëî äî ïðîïóñêó çàÿâíèêîì ñòðîêó äëÿ îñêàðæåííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäó. Òàêîæ çàÿâíèê âêàçàâ íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ êåð³âíèêà àïàðàòó ÎÑÎÁÀ_6 òà ñåêðåòàðÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_7 , ÿê³ â³äìîâëÿëè éîìó ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíî¿ çàâè ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñóäè ïîâèíí³ ïðàöþâàòè â ÷åðãîâîìó ðåæèì³ äî ìîìåíòó îáíàðîäóâàííÿ îñòàòî÷íèõ ðåçóëüòàò³â âèáîð³â äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. À òîìó çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 , êåð³âíèêîì àïàðàòó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_6 òà ñåêðåòàðåì çàçíà÷åíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çà ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368,÷.3 ñò. 375, ÷.2 ñò. 366, ÷.3 ñò. 157, ÷.1 ñò. 396, ÷.2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò. 170, ÷.2 ñò.15 ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè, ÷åðåç óìèñí³ ä³¿ ÿêèõ çàÿâíèê âòðàòèâ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ïîðóøåíèõ ïðàâ ÿê ãðîìàäÿíèíà òà ÿê êàíäèäàòà â íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè òà çîêðåìà âòðàòèâ 50 000ãðí., ÿê³ â³í ïåðåðàõóâàâ äî ÖÂÊ â ÿêîñò³ çàñòàâè. Âêàçàíèìè ä³ÿìè éîìó çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè 800 000 ãðí. òà ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 200 000ãðí. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.12.2019 âõ.3604/12äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ íå áóëè, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÃÏÄ ÍÀÁÓ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó) ³ ñàìå òàê³ ôàêòè÷í³ äàí³ ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Àíàë³çóþ÷è íîðìè ñò.ñò. 214,303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñóää³ ìîæå áóòè ëèøå áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî òàêà çàÿâà, ÿê ïåðåäóìîâà äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ìຠì³ñòèòè äîñòàòí³ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü â îïèñàí³é çàÿâíèêîì ïî䳿 îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà äóìêó çàÿâíèêà â ä³ÿõ ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 íàÿâíèé ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè íèì óõâàëåíå íåïðàâîì³ðíå ð³øåííÿ, ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ðîçãëÿäó íà 1 äåíü, â óõâàë³ çàçíà÷åíî íåâ³ðíèé ñòðîê îñêàðæåííÿ, êð³ì òîãî çàÿâíèêó áóëî áåçï³äñòàâíî íàïðàâëåíî êîï³þ óõâàëè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, à íå ïåðåäàíî êóð`ºðîì, ùî ïðèçâåëî äî ïðîïóñêó çàÿâíèêîì ñòðîêó äëÿ îñêàðæåííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóääÿ âèñòóïàº, ÿê ïîñàäîâà îñîáà óïîâíîâàæåíà íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, à íå ÿê ïðèâàòíà îñîáà, äî ÿêî¿ ìîæíà çâåðíóòèñÿ ç ïîçîâîì. Ïðè öüîìó çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóää³â, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñÿ çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³, øëÿõîì ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðîòè ñóää³ º ïðîòèïðàâíèì âòðó÷àííÿì ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿì íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Íåçãîäà ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñïðàâ³ ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ìîæå áóòè ïðèâîäîì äî ðåºñòðàö³¿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå ñóääåþ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä÷èé ñóääÿ áåðå äî óâàãè âèñíîâîê ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà», â³ä 01.07.2013 ð., äå çàçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Âòðó÷àííÿì ó ä³ÿëüí³ñòü ñóäîâèõ îðãàí³â ñë³ä ðîçóì³òè âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿê³é ôîðì³ (ïðîõàííÿ, âèìîãà, âêàç³âêà, ïîãðîçà, ï³äêóï, íàñèëüñòâî, êðèòèêà ñóää³ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ðîçãëÿäîì òîùî) ç áîêó áóäü-ÿêî¿ îñîáè ç ìåòîþ ñõèëèòè éîãî äî â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî óõâàëåííÿ ïåâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó íå ìຠçíà÷åííÿ, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ çàñîá³â, íà ÿê³é ñòà䳿 ïðîöåñó òà â ä³ÿëüí³ñòü ñóäó ÿêî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ âòðó÷àííÿ (ïóíêòè 10 ³ 11). Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç ï.ï. 66-68 Ðåêîìåíäàö³¿ ÑÌ/Rec (2010) 12 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â, óõâàëåíîþ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 17.11.2010, òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Ëèøå äåðæàâà ìîæå äîìàãàòèñÿ öèâ³ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³, ïîäàâøè ñêàðãó äî ñóäó ó ðàç³, êîëè öåé ñóääÿ ïîâèíåí áóâ ïðèñóäèòè êîìïåíñàö³þ. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â àáî äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñòàòòåþ 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³ ñóää³ , à çîêðåìà ñóääþ íå ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì â÷èíåííÿ çëî÷èíó àáî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Òîáòî âïëèâ íà ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ, ùî îçíà÷ຠçàáîðîíó áóäü-ÿêèõ ä³é ñòîñîâíî ñóää³â íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ¿õ ïðîÿâó ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí òà ¿õ îá`ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á ç ìåòîþ ïåðåøêîäèòè âèêîíàííþ ñóääÿìè ïðîôåñ³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ÷è ñõèëèòè ¿õ äî âèíåñåííÿ íåïðàâîñóäíîãî ð³øåííÿ. Çàáîðîíà âïëèâó íà ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ïîøèðþºòüñÿ íà âåñü ÷àñ îá³éìàííÿ íèìè ïîñàäè ñóää³. Íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º îäíèì ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷. 2 ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Öå ñòîñóºòüñÿ ³ âèçíà÷åíîãî ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Çíèæåííÿ ð³âíÿ ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â îïîñåðåäêîâàíî ìîæå ïðèçâåñòè äî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñòåé ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò (ï.ï. 1.2, 1.3, 4.2, 4.3). Àíàëîã³÷í³ ðîç`ÿñíåííÿ çì³ñòó ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ é íåäîòîðêàííîñò³ ñóää³â íàäàíî ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè "Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè" â³ä 13 ÷åðâíÿ 2007. Ïóíêòîì 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè», ¹ 8 â³ä 13.06.2007 ð., âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ òîìó ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â ìåæàõ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, â ÿê³é âîíè óõâàëåí³. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ, ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Òîáòî îäí³ºþ ç ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ ñóää³â ÿê íîñ³¿â ñóäîâî¿ âëàäè º íåäîïóñòèì³ñòü âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, âïëèâó íà ñóä àáî ñóää³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå ³ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî çàÿâíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 31.07.2019 òà óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.08.2019 òà ïðîñèòü ïîðóøèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 , íå çàçíà÷ຠó ñâî¿é çàÿâ³ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èí³â, à òàêîæ ñàìîñò³éíî ðîáèòü âèñíîâêè ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü óõâàëåíèõ ð³øåíü çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü, òîìó íå âáà÷àºòüñÿ ïîðóøåííÿ çàêîíó òà ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî ÿê³ âêàçóº ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é ñêàðç³. Òàêîæ çàÿâíèê âêàçàâ íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ êåð³âíèêà àïàðàòó ÎÑÎÁÀ_6 íà ñåêðåòàðÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_7 , ïðè öüîìó çàÿâíèê ïðîòÿãîì âñüîãî çì³ñòó çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþº ëèøå ïåðåë³ê ñòàòåé îñîáëèâî¿ ÷àñòèíè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òàêîæ âèñóâຠçàãàëüíå ïðèïóùåííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ âêàçàíèìè îñîáàìè, ÿê³ â³äìîâëÿëè éîìó ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíî¿ çàâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ, ´ðóíòóþ÷èñü ëèøå íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é îñòàíí³õ. Íà äóìêó ñë³ä÷î¿ ñóää³ â Çàÿâ³ â³äñóòí³ ôàêòè òà òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ùîäî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ïåðåë³÷åíèõ íèì îñ³á ñêëàä³â çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368,÷.3 ñò. 375, ÷.2 ñò. 366, ÷.3 ñò. 157, ÷.1 ñò. 396, ÷.2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò. 170, ÷.2 ñò.15 ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (гøåííÿ Ñóäó "Àðò³êî ïðîòè ²òà볿" (Artico c. Italie) â³ä 13.05.1980 ð.), íå ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò òåîðåòè÷íèõ ³ ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ êîíêðåòíèõ òà åôåêòèâíèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ùî á íàäàâàëè ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ â éîãî ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çëî÷èíè çà ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368,÷.3 ñò. 375, ÷.2 ñò. 366, ÷.3 ñò. 157, ÷.1 ñò. 396, ÷.2 ñò. 256, ÷.1 ñò. 111, ñò. 170, ÷.2 ñò.15 ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè, íàòîì³ñòü âáà÷àºòüñÿ íåçãîäà çàÿâíèêà ³ç ïðèéíÿòèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ùî íå ìîæå áóòè ïðèâîäîì äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè âèìîãè ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹3604/12 â³ä 12.12.2019 â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 216, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüòíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3604/12 - â³äìîâèòè. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíî â ïðèì³ùåí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 03 ëþòîãî 2020 ðîêó î 14 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿÎÑÎÁÀ_1