Ухвала Вищий антикорупційний суд № 4910/11/19-к
від 29.01.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 4910/11/19-ê Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2391/19 Ó Õ Â À Ë À 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà÷àëüíèêà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà÷àëüíèêà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 13.11.2019 íèì ÷åðåç ïðèéìàëüíþ ãðîìàäÿí Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52017000000000889 â³ä 20.12.2017 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêó ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêå öüîãî æ äíÿ áóëî çàðåºñòðîâàíå. Âò³ì, âñóïåðå÷ âèìîãàìè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè íà÷àëüíèêà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000889 â³ä 20.12.2017. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè ñòàðøèé ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîð ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 íàä³ñëàâ ñóäó ëèñò, ó çì³ñò³ ÿêîãî çàçíà÷èâ, ùî 24.01.2019 ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000889 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, òîìó íà äàíèé ÷àñ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàê³í÷åíî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ äîëó÷èâ äî ñâîãî ëèñòà ðåºñòð ïåðåäàíèõ äîêóìåíò³â äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ¹16/1/5-1860-18 â³ä 24.01.2020. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ïðîñèâ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 òà ëèñò ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèîðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà (÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íèïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Îòæå ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ âèçíà÷åí³ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîäàíî ñêàðãó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íà ñüîãîäí³øí³é äåíü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52017000000000889 çàê³í÷åíî òà îáâèíóâàëüíèé àêò ïðîêóðîðîì ñêåðîâàíî â ñóä, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåºñòðîì ïåðåäàíèõ äîêóìåíò³â äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ¹16/1/5-1860-18 â³ä 24.01.2020. Ç îãëÿäó íà òå, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52017000000000889 â³ä 20.12.2017 çàê³í÷åíî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303-307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà÷àëüíèêà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1