Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/21146/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/21146/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àðñ³ð³é Ð.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â Âàñèëåíêà ß. Ì., Ãàíå÷êî Î. Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ʳð³ºíêî Í. ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 æîâòíÿ 2019, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà çîáîâ`ÿçàòè âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóì³ 137800,00 òà ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 200 000, 00 ãðí.; ñòÿãíóòè ç ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà ï³äòðèìàâ ñêàðãó, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ïîñèëàþ÷èñü íà äîâîäè, âèêëàäåí³ ó í³é. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à òà òðåò³ îñîáè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ - íå îáîâ`ÿçêîâà, â³äñóòí³ êëîïîòàííÿ â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â, ÿê³ íå ïðèáóëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó, çàïåðå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì ÃÓ ÌÂÑ ó ì. Êèºâ³ ¹ 375 î/ñ â³ä 13.05.2014 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäó ì³ë³ö³îíåðà. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ¹ 432 î/ñ ðÿäîâîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ì³ë³ö³îíåðà áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «ÀÇλ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³. 02.08.2014 ðîêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ, ï³ä ÷àñ áîþ ó ì. Êðàñíîãîð³âêà, îòðèìàâ âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ¹ 10 «Ïðî íåùàñíèé âèïàäîê» çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.03.2015 ðîêó. 03.01.2015 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäà÷åþ ïîëêó ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ «Àçîâ» ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. 13.01.2015 ïîçèâà÷ ðîçïî÷àâ ñëóæáó ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÊÍÃÓ ¹ 3 î/ñ â³ä 13.01.2015. 06.03.2015 ñêëàäåíî Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàíèõ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ì³ë³ö³îíåðîì ÏÏÑÌÎÏ «ÀÇλ ÃÓ ðÿäîâèì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ îòðèìàí³ 02.08.2014 êîëèøí³ì ì³ë³ö³îíåðîì ÏÏÑÌÎÏ «ÀÇλ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ðÿäîâèì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàí³ íèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÎÂÑ â çîí³ ÀÒÎ, ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ. 14.07.2015 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹ 158/ÍÃ/À/Ñ/Çâ çã³äíî ÿêîãî âêàçàíî ä³àãíîç ³ ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî): ïîðàíåííÿ, íàñë³äêè 02.08.2014 òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ÎÂÑ. Çã³äíî ç Äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ â³ä 12.10.2015, ïîçèâà÷ âòðàòèâ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòí³ñòü íà 25 %. 01.08.2016 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ó çâàíí³ ñîëäàòà çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹63 â³ä 01.08.2016. 19.01.2017 ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ðàçîì ç â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â, íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³ä 06.04.2017 ¹242/09/29/1-17 â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ ç âêàçàíîþ çàÿâîþ äî Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.10.2015 ¹ 850 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîâîäèòüñÿ ò³ëüêè ïðàö³âíèêàì ì³ë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüíå çâàííÿ ì³ë³ö³¿, çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè çàÿâíèê çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 01.08.2016 ¹ 163 ó çâàíí³ ñîëäàòà, çàïðîïîíîâàíî çàÿâíèêó çâåðíóòèñÿ äî Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Âðàõîâóþ÷è â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII, (äî 07.11.2015), ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî âðåãóëüîâàíî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» ¹ 565-Õ²² òà Ïîðÿäêîì òà óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿ ¹ 850. ³äïîâ³äíî äî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» ¹ 565-XII ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî ïðàö³âíèêó ì³ë³ö³¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêå ïðèçâåëî äî âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, çîêðåìà, 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó êîæíîìó âèïàäêó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ çä³éñíþºòüñÿ â ³íäèâ³äóàëüíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹ 850 â³ä 21 æîâòíÿ 2015 ðîêó çàòâåðäèâ «Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿». Äàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 31 æîâòíÿ 2015 ðîêó. Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 850 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïðàö³âíèêó ì³ë³ö³¿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî çàçíà÷åíà â äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 850 ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿ áåç óñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ 100-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïðè öüîìó ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ïîâèíåí áóòè ìåíøèì çà 20-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, òà á³ëüøèì çà 100-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çã³äíî ç ï. 5 ðîçä³ëó Õ² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 580-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó) âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Çàêîí ¹ 565-XII. Ðàçîì ç òèì, çà çì³ñòîì ï. 15 ðîçä³ëó Õ² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 580-VIII ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ³íøèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 565-XII çáåð³ãàºòüñÿ ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 580-VIII. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ 25%, ïîâ`ÿçàíó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ», âèïëàòà ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿ ¹ 850, òîáòî çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 49 î/ñ â³ä 01.08.2016 ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÷. 6 ï «ã» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó ç íàäàííÿì ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñêè çà 2015 ð³ê òåðì³íîì íà 29 êàëåíäàðíèõ äí³â ç 01.08 ïî 29.08 2016 ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïîä³ëüñüêîãî ÐÂÊ ì. Êèºâà, ç 29.08.2016. Îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ º â³éñüêîâå ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, äî ÿêîãî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñóäîâà ïàëàòà äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà íàëåæíîãî îðãàíó, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîë³öåéñüêîìó, ÿêîìó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/764/18 âèñëîâèëà ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ÿêî¿ ïîë³öåéñüêèé, ÿêèé ïðîõîäèòü ñëóæáó â ïîë³ö³¿, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», âèïëàòà ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ï³äðîçä³ëîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ïîë³öåéñüêîãî íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹ 4. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³/ä³é â³äïîâ³äà÷à, ³íø³ çàÿâëåí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå ó ñóêóïíîñò³, áåðó÷è äî óâàãè ïðè öüîìó êîæåí àðãóìåíò, âèêëàäåíèé ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, òà êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17.10.2019 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: ß. Ì. Âàñèëåíêî Î. Ì. Ãàíå÷êî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 27.01.2020