Постанова 4854 № 420/749/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 âåðåñíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/749/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áæàññî Í.Â. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà, 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., Øåìåòåíêî Ë.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó ñóì³ 113050,00 ãðí.,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñ³÷í³ 2022 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ ïîçèâà÷, ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³) çâåðíóëîñü äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìàòåð³àëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 113050,00 ãðí. òà ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 2270,00 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ñâî¿ìè ä³ÿìè, ÿê³ âèðàçèëèñü ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ (ïîðóøåííÿ ï.12.1 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó) çà ó÷àñòþ ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ñëóæáîâèé àâòîìîá³ëü çàçíàâ ìåõàí³÷íèõ óøêîäæåíü, - çàâäàâ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìàòåð³àëüíó øêîäó ðîçì³ð ÿêî¿, â³äïîâ³äíî äî îö³íî÷íîãî àêòó â³ä 15.11.2018 ðîêó, ñêëàäຠ113 050,00 ãðí. ³äïîâ³äà÷ó áóëî íàïðàâëåíî âèìîãó â³ä 23.09.2020 ðîêó ¹ 20/1706 òà çàïðîïîíîâàíî ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó çä³éñíèòè â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, îäíà æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà âèìîãó ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäõîäèëî òà â³äøêîäóâàííÿ íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó â³äøêîäîâóâàòè çàâäàíó ìàòåð³àëüíó øêîäè, ùî é çóìîâèëî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà ìîìåíò ÄÒÏ íå áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ç ïîçèâà÷åì, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó çàÿâëåíîìó ðîçì³ð³. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî íà âêàçàíå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿíò ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ñêàðãè, àïåëÿíò, âèêëàâøè á³ëüøîþ ì³ðîþ îáñòàâèíè òà îá´ðóíòóâàííÿ, àíàëîã³÷í³ òèì, ùî áóëè âèêëàäåí³ ó ïîçîâ³ âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ÇÓ «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», îñê³ëüêè ìàëè áóòè çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ ñò. 133 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêîæ, ñêàðæíèê íàãîëîøóº íà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.4 ñò. 8 ÇÓ «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå íå ïðèçíà÷àòèñü, ÿêùî ïðè÷èíè çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ð òà âèííà îñîáà âñòàíîâëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòó (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîì. Êð³ì òîãî âêàçàíèé çàêîí íàáðàâ ñèëè 03.10.2019ð., à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè 14.09.2017ð. 12.07.2022ð. (âõ³ä.¹11587/22) â³ä ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó âêàçóþ÷è íà õèáíîñò³ äîâîä³â àïåëÿíòà, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîêëàäåííÿ íà íüîãî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç îãëÿäó íà íåäîâåäåí³ñòü íàÿâíèõ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 134 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, 14.09.2017 ðîêó î 07 ãîäèí³ 20 õâèëèí, ÎÑÎÁÀ_1 , íà àâòîäîðîç³ Ð-75, Áàëòà Êðèâå Îçåðî, ì³æ ñåëàìè Íåìèð³âñüêå òà Áåíäçàðè Áàëòñüêîãî ðàéîíó êåðóþ÷è àâòîìîá³ëåì Ðåíî Äàñòåð, ð/í ÍÎÌÅÐ_1 , íå âèáðàâ áåçïå÷íó øâèäê³ñòü ðóõó, íå âðàõóâàâ äîðîæíþ îáñòàíîâêó íå âïîðàâñÿ ³ç êåðóâàííÿì òà çä³éñíèâ âè¿çä çà ìåæ³ ïðî¿çíî¿ ÷. ç ïîäàëüøèì éîãî ïåðåêèäàííÿì, ÷èì ïîðóøèâ ï 12.1 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Âíàñë³äîê ÄÒÏ àâòîìîá³ëü îòðèìàâ ðÿä ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, àâòîìîá³ëü Ðåíî Äàñòåð, ð/í ÍÎÌÅÐ_1 , íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî àêòó îö³íêè â³ä 15.11.2018 ðîêó âàðò³ñòü ìàòåð³àëüíîãî çáèòêó, âíàñë³äîê âêàçàíî¿ âèùå äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, ñêëàäຠ113050,00 ãðí. 25.03.2020 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ëþáàø³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïî ñïðàâ³ ¹ 507/329/20 ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 124 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ äâàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, òîáòî â ñóì³ 340 ãðí. 23.09.2020 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî âèìîãó ¹ 20/1706 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ÿêîþ â³äïîâ³äà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïèñüìîâèé âëàñíîðó÷íî íàïèñàíèé ðàïîðò/çàÿâó äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî óòðèìàííÿ ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 20 % ùîì³ñÿ÷íî äî ïîãàøåííÿ ñóìè áîðãó. ³äïîâ³äà÷ îçíàéîìëåíèé ç âêàçàíîþ âèìîãîþ 25.09.2020 ðîêó (çâ.á. à.ñ.10). 28.09.2020 ðîêó íàêàçîì ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹ 1307 î/ñ â³ä 28.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà âëàñíèì áàæàííÿì. Äîêàçè ñïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìè áîðãó çà âèìîãîþ ¹ 20/1706 â³ä 23.09.2020 ðîêó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ òà ñòîðîíàìè íå íàäàí³. Ââàæàþ÷è íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 113050,00 ãðí., ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå áóëî äîòðèìàíî âèìîãè ÇÓ «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî â³í º ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíèì àêòîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02.07.2015 ðîêó ¹580-VIII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íàäàë³ Çàêîí ¹580-VIII). ßê âèçíà÷åíî ï.4 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì àêòè çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêèõ çàîõî÷åíü âèçíà÷àþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ çàêîíîì. Äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³äøêîäîâóº øêîäó, çàâäàíó ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó àáî ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿, ïîë³öåéñüêèì ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ßê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ òàêî¿ êàòåãî𳿠ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â. Òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ç ïðèâîäó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïðèïèñè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñò.ñò.1166, 1192, 386 ÖÊ Óêðà¿íè º íåìîæëèâèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ âèêîíóâàâ òðóäîâ³ (ñëóæáîâ³) îáîâ`ÿçêè, à ñàìå: ñëóæáó ïî îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ áóëî ïîøêîäæåíî ñëóæáîâèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á. Öèâ³ëüíå ïðàâî ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàö³âíèê çàïîä³ÿâ áè ìàòåð³àëüíó øêîäó, âíàñë³äîê ñàìîâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ àâòîìîá³ëÿ â îñîáèñòèõ ö³ëÿõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñòàíîì íà 14.09.2017 ðîêó (äàòà äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè çà ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ), ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³äñóòíÿ íîðìà ùîäî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³öåéñüêèõ, â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çàïîä³ÿíî¿ ïîë³öåéñüêèì, à òîìó ñòàíîì íà 14.09.2017 ðîêó íà ïîë³öåéñüêîãî, ÿê íà ïðàö³âíèêà, ïðè ñòÿãíåíí³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ïîøèðþâàëèñÿ íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò.138 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ ïîêëàäåííÿ íà ïðàö³âíèêà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí äîâåñòè íàÿâí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 130 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ÷àñòèí 1, 2, 4 ñò. 130 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðàö³âíèêè íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè ïîêëàäåíí³ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ïðàö³âíèê³â ãàðàíòóþòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ò³ëüêè çà ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ëèøå â ìåæàõ ³ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ³ çà óìîâè, êîëè òàêà øêîäà çàïîä³ÿíà ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ âèííèìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ïðàö³âíèêà. Öÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿê ïðàâèëî, îáìåæóºòüñÿ ïåâíîþ ÷àñòèíîþ çàðîá³òêó ïðàö³âíèêà ³ íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè ïîâíîãî ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïðè âèêîíàíí³ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðàö³âíèêè, êð³ì ïðàö³âíèê³â, ùî º ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ç âèíè ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ñâîãî ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîíàä ñåðåäí³é ì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê äîïóñêàºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó çàêîíîäàâñòâ³ (ñò. 132 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 134 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âèïàäêè ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ïðàö³âíèêè íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ó âèïàäêàõ, êîëè: 1) ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 135-1 öüîãî êîäåêñó óêëàäåíî ïèñüìîâèé äîãîâ³ð ïðî âçÿòòÿ íà ñåáå ïðàö³âíèêîì ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåçàáåçïå÷åííÿ ö³ëîñò³ ìàéíà òà ³íøèõ ö³ííîñòåé, ïåðåäàíèõ éîìó äëÿ çáåð³ãàííÿ àáî äëÿ ³íøèõ ö³ëåé; 2) ìàéíî òà ³íø³ ö³ííîñò³ áóëè îäåðæàí³ ïðàö³âíèêîì ï³ä çâ³ò çà ðàçîâîþ äîâ³ðåí³ñòþ àáî çà ³íøèìè ðàçîâèìè äîêóìåíòàìè; 3) øêîäè çàâäàíî ä³ÿìè ïðàö³âíèêà, ÿê³ ìàþòü îçíàêè ä³ÿíü, ïåðåñë³äóâàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïîðÿäêó; 4) øêîäè çàâäàíî ïðàö³âíèêîì, ÿêèé áóâ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³; 5) øêîäè çàâäàíî íåäîñòà÷åþ, óìèñíèì çíèùåííÿì àáî óìèñíèì ç³ïñóòòÿì ìàòåð³àë³â, íàï³âôàáðèêàò³â, âèðîá³â (ïðîäóêö³¿), â òîìó ÷èñë³ ïðè ¿õ âèãîòîâëåíí³, à òàêîæ ³íñòðóìåíò³â, âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â, ñïåö³àëüíîãî îäÿãó òà ³íøèõ ïðåäìåò³â, âèäàíèõ ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ ïðàö³âíèêîâ³ â êîðèñòóâàííÿ; 6) â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà íà ïðàö³âíèêà ïîêëàäåíî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ïðè âèêîíàíí³ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 7) øêîäè çàâäàíî íå ïðè âèêîíàíí³ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 8) ñëóæáîâà îñîáà âèííà â íåçàêîííîìó çâ³ëüíåíí³ àáî ïåðåâåäåíí³ ïðàö³âíèêà íà ³íøó ðîáîòó; 9) êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, âèííèé ó íåñâîº÷àñí³é âèïëàò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîíàä îäèí ì³ñÿöü, ùî ïðèçâåëî äî âèïëàòè êîìïåíñàö³é çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè, ³ çà óìîâè, ùî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ì³ñöåâ³ áþäæåòè, þðèäè÷í³ îñîáè äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íå ìàþòü çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä öèì ï³äïðèºìñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 135-1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïèñüìîâ³ äîãîâîðè ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìîæå áóòè óêëàäåíî ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ ç ïðàö³âíèêàìè (ùî äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè àáî âèêîíóþòü ðîáîòè, áåçïîñåðåäíüî çâ`ÿçàí³ ³ç çáåð³ãàííÿì, îáðîáêîþ, ïðîäàæåì (â³äïóñêîì), ïåðåâåçåííÿì àáî çàñòîñóâàííÿì ó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà ïåðåäàíèõ ¿ì ö³ííîñòåé. Ïåðåë³ê òàêèõ ïîñàä ³ ðîá³ò, à òàêîæ òèïîâèé äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ³íäèâ³äóàëüíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàòâåðäæóþòüñÿ â ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìîæå áóòè óêëàäåíî ëèøå ³ç ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè (âèêîíóþòü ðîáîòè) ³ç çàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó. ² ëèøå çà íàÿâíîñò³ òàêîãî äîãîâîðó ïðàö³âíèê íåñòèìå ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàïîä³ÿíó øêîäó. Òîáòî ïîâíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü âèíèêຠëèøå çà óìîâè âèêîíàííÿ îáîõ îïèñàíèõ âèùå âèìîã. ϳäñòàâè äëÿ ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.134 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â³äñóòí³, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàâäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì øêîäè ó âèãëÿä³ ïîøêîäæåííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó âíàñë³äîê óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Äî òîãî æ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ì³æ ñòîðîíàìè, òà ïîçèâà÷ íå äîâîäèòü ôàêòó, ùî òàêèé äîãîâ³ð óêëàäàâñÿ ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî 31.10.2019 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹160-²Õ â³ä 03.10.2019 «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» (íàäàë³ Çàêîí ¹160-²Õ). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò. 2, 3, 4, 8 Çàêîíó ¹160-²Õ, ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè çáîð³â, à òàêîæ îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñï³âðîá³òíèê³â Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè (äàë³ - îñîáè). ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó íå çâ³ëüíÿº ¿¿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïåðåâåäåííÿ îñîáè äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè àáî ñëóæáè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. Ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî äîïîâ³ñòè êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) ïðî âñ³ ôàêòè çàâäàííÿ øêîäè ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çàçíà÷åíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå íå ïðèçíà÷àòèñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ð òà âèííà îñîáà âñòàíîâëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòó (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîì. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî âèííî¿ îñîáè ï³ä ï³äïèñ. Ó ðàç³ ÿêùî øêîäó çàâäàíî ê³ëüêîìà îñîáàìè, ó íàêàç³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âèçíà÷àþòüñÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ îêðåìî ç êîæíî¿ îñîáè, ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí çàâäàííÿ íèìè øêîäè. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹160-²Õ âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îñîáîþ, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèííî¿ îñîáè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ òà ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, âèçíà÷åíî¿ ÷.2 ñò.6 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 12 Çàêîíó ¹160-²Õ, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ ñëóæáè àáî ó ðàç³, ÿêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Ëþáàø³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹507/329/20, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 06.04.2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124 ÊÓïÀÏ (ïîðóøåííÿ ó÷àñíèêàìè äîðîæíüîãî ðóõó ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ùî ñïðè÷èíèëî ïîøêîäæåííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â), ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî íàíåñåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âíàñë³äîê ïîøêîäæåíü òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Îòæå, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 06.04.2020ð., êîëè âèíó ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ó÷àñòþ ñëóæáîâîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, çà ïîøêîäæåííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ áàæຠâ³äøêîäóâàòè çàâäàíó éîìó ìàòåð³àëüíó øêîäó, áóëî ï³äòâåðäæåíî, âæå íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí ¹160-²Õ, â³äïîâ³äà÷ ìàâ äîòðèìàòèñü ïðèïèñ³â çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ùî ñïðîñòîâóº â³äïîâ³äí³ äîâîäè ñêàðæíèêà. Îäíàê, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñïðîñòîâóºòüñÿ àïåëÿíòîì, ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå áóëî äîòðèìàíî âèìîãè ÇÓ «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â â êîíòåêñò³ íàäàííÿ îö³íêè äîâîäàì àïåëÿö³éíèõ ñêàðã âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ç óðàõóâàííÿì óñüîãî íàâåäåíîãî âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÃÓ ÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/749/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. Øåìåòåíêî Ë.Ï.