Ухвала КАС ВС № 9901/997/18

УХВАЛА 17 січня 2020 року Київ справа №9901/997/18 адміністративне провадження №П/9901/997/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Бевзенка В.М., Шипуліної Т.М., Данилевич Н.А., Стеценка С.Г., розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним і скасування рішення УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення (у складі головуючого Грушковського В.Ю., членів - Архіпова В.І., Коваленка А.А., Костенка С.К., Ковальчука О.М., Шемчука В.В. та Юсипа В.В.) від 07.11.2018 №501дп-18 "Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_1 .", яким вирішено притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності та накласти на неї дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури. Ухвалою Верховного Суду від 06.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалою Верховного Суду від 02.10.2019 провадження у даній адміністративній справі було зупинене до встановлення правонаступника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та зобов`язано Генерального прокурора України повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі, а саме про початок роботи відповідної кадрової комісії, яка виступатиме правонаступником Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів у межах спірних правовідносин. На виконання цієї ухвали суду до Верховного Суду надійшов лист Генеральної прокуратури України від 20.11.2019 №11/2/4-8218вих-19, яким повідомляється, що правонаступником відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів в межах спірних правовідносин виступатиме Третя кадрова комісія з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів. Відповідно до частин 1, 3 статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено. Оскільки відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, то провадження у даній адміністративній справі підлягає поновленню. Згідно з частиною 1 статті 52 КАС України, в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Тому, відповідач у даній адміністративній справі - Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, підлягає заміні його процесуальним правонаступником - Третьою кадровою комісією з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку. Керуючись статтями 52, 237, 248, 256, 266, 294-295 КАС України, - УХВАЛИВ: Провадження у справі №9901/997/18 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним і скасування рішення зупинити до встановлення правонаступника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів - поновити Замінити відповідача у даній справі - Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів, його процесуальним правонаступником - Третьою кадровою комісією з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку. Розгляд справи призначити у відкритому судовому засіданні на 30.01.2020 о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.

5. Ухвала суду в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Ухвала суду у відповідній частині може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття. Ухвала суду в частині поновлення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя Шарапа В.М. Судді Бевзенко В.М. Шипуліна Т.М. Данилевич Н.А. Стеценко С.Г.