Постанова 4822 № 725/3593/19
від 17.01.2020 ·×ÅÐͲÂÅÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. ×åðí³âö³ ñïðàâà ¹ 725/3593/19 ×åðí³âåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî Âëàäè÷àí À. ². ñóää³â: Ëèòâèíþê ².Ì., Ïåðåïåëþê ².Á. ñåêðåòàð: Ãåðìàí ß.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ íà ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó, (ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Íåñòåðåíêî ª.Â.), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàëè òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî îðäåðó ¹748 â³ä 11 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ÿê ïðàö³âíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÑÑÐ òà ÷ëåíàì ¿¿ ñ³ì`¿ áóëà íàäàíà äâîê³ìíàòíà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . ϳñëÿ âñåëåííÿ â æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íåþ óêëàäåíî äîãîâ³ð íàéìó ç îáñëóãîâóþ÷îþ îðãàí³çàö³ºþ áóäèíêó ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ». ______________________________________________________________________ Ïðîâàäæåííÿ 22ö/822/27/20 Êàòåãîð³ÿ 3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåðëà. Ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè çà æèòòÿ âîíà íå çä³éñíèëà. гøåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹580/22 â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó îñîáîâèé ðàõóíîê êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåîôîðìëåíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçèâà÷³ çàðåºñòðîâàí³ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ. Âêàçóâàëè, ùî ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ íà êâàðòèðó çâåðíóëèñü äî Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ä³çíàëèñÿ, ùî êâàðòèðà íå íàëåæèòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. ×åðí³âö³, à òîìó íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ çä³éñíèòè ¿¿ ïðèâàòèçàö³þ, æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 ïîáóäîâàíèé çà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó âîíè çâåðíóëèñÿ ³ç çàÿâîþ äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ ïðî îôîðìëåííÿ ïåðåäà÷³ ó ïðèâàòíó (ñï³ëüíó ÷àñòêîâó) âëàñí³ñòü êâàðòèðè, îäíàê âèùåâêàçàíèé áóäèíîê íå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³. Ââàæàþòü, ùî ÊÅ ì. ×åðí³âö³ áåçï³äñòàâíî òà íåçàêîííî â³äìîâèâ ¿ì â îôîðìëåíí³ âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó. Çã³äíî çì³íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèëè âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹1629 ùîäî â³äìîâè ¿ì ó ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè çà íèìè ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ âêàçàíî¿ êâàðòèðè; çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè. гøåííÿì Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹1629 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ó ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Çîáîâ`ÿçàíî ÊÅ ì. ×åðí³âö³ ÿê îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 êâàðòèðè. Ñòÿãíóòî ç ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 4657 ãðí 21 êîï., ïî 1552 ãðí 40 êîï. íà êîðèñòü êîæíîãî. Ñòÿãíóòî ç ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 2258 ãðí 39 êîï. Íà âêàçàíå ð³øåííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³âö³ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ââàæຠéîãî íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè ñêàðãè ìîòèâóº òèì, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, çîêðåìà êâàðòèð, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ ÷è îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ. ÊÅ ì. ×åðí³âö³ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ï³äïîðÿäêîâàíèé ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 çáóäîâàíèé çà êîøòè ì³í³ñòåðñòâà òà ïåðåáóâຠâ éîãî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî áóäèíîê íå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ ÊÅÂ, îñòàíí³é íå íàä³ëåíèé ïðàâîì îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ öèì ìàéíîì òà íå ïîðóøèâ ïðàâà ïîçèâà÷³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè. Çàçíà÷àº, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã ³ñíóº ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð à ³ñíóº âëàäíå ï³äïîðÿäêóâàííÿ îäí³º¿ ñòîðîíè öèõ â³äíîñèí ³íø³é ñòîðîí³, ùî º âèçíà÷àëüíîþ ðèñîþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òîìó òàêèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî çàÿâó ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 20.08.2019 ðîêó ïîäàíî òà ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ï³äòâåðäèëà ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷³â. Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñòîñîâíî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, îñê³ëüêè ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî ê³ëüêîìà ïîçèâà÷àìè, òî êîæåí ³ç ïîçèâà÷³â ìàâ ñïëàòèòè ÷àñòèíó ñóäîâîãî çáîðó, îäíàê äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîäàíî êâèòàíö³þ ïðî îïëàòó ëèøå â³ä îäíîãî ³ ïîçèâà÷³â ÎÑÎÁÀ_1 .. Êð³ì òîãî ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà ì³ñòèòü äâ³ âèìîãè ìàéíîâîãî ³ íå ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, òîìó ñóäîâèé çá³ð ìàâ áóòè ñïëà÷åíèé çà êîæíó âèìîãó, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì íå çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó ïîâíîòè îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèëè â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à ïðî ñóòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñòàòòåþ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, òîáòî óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí òà ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà â³ëüíèé âèá³ð ñïîñîáó çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ó æèòë³, à òîìó ïîçèâà÷³, ÿê³ ïîñò³éíî ìåøêàþòü ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè çàçíà÷åí³ âèñíîâêè ñóäó. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî îðäåðó ¹748 â³ä 11.11.1993 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê ïðàö³âíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÑÑÐ òà ÷ëåíàì ¿¿ ñ³ì`¿, áóëà íàäàíà äâîê³ìíàòíà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÎÑÎÁÀ_4 óêëàëà äîãîâ³ð íàéìó ç îáñëóãîâóþ÷îþ îðãàí³çàö³ºþ áóäèíêó ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñàìèì äîãîâîðîì (à.ñ.8). ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåðëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü â³ä 30.07.2018 ðîêó, àêòîâèé çàïèñ ¹1481 (à.ñ.9). Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ²ïîòåê, ªäèíîìó ðåºñòð³ çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà â³äîìîñò³ ïðî êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 â³äñóòí³. гøåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹580/22 â³ä 30.10.2018 ðîêó îñîáîâèé ðàõóíîê êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåîôîðìëåíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹4-3118/0-03/01 â³ä 07.11.2018 ðîêó. ²ç äîâ³äêè ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ» â³ä 0.01.2019 ðîêó âáà÷àºòüñÿ , ùî çà àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàðåºñòðîâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 . Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04.03.2019 ðîêó êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 íå íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. ×åðí³âö³. Àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â³ä 15.03.1995 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàëà, à ÆÐÅÏ-13 Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ì. ×åðí³âö³ ïðèéíÿâ íà áàëàíñ æèòëîâèé áóäèíîê íà 72 êâàðòèðè ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 . ²ç äîâ³äêè Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ̳ñüêðàäè â³ä 24.11.1998 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_3 , ïîáóäîâàíèé íà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ â³ä 12.06.2019 ðîêó æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_3 , íà ¿õíüîìó áàëàíñ³ íå ïåðåáóâàº. Çã³äíî âèñíîâêó îö³íêè âàðòîñò³ íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 13.06.2019 ðîêó, ðèíêîâà âàðò³ñòü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòàíîâèòü 465721 ãðèâåíü. Ñòàòòÿ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîãîëîøóº, ùî êîæåí ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³ñòþ, ðåçóëüòàòàìè ñâ ³íòåëåêòóàëüíî¿, òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³. Ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» â³ä 19 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2482 XII çàçíà÷åíî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó (äàë³ ïðèâàòèçàö³ÿ) öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé òà îäèíîêèõ îñ³á, ê³ìíàò ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, òà íàëåæíèõ äî íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ³ ïðèì³ùåíü (ï³äâàë³â, ñàðà¿â ³ ò. ³í.) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íà êîðèñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä öå æèòëîâèé ôîíä ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà æèòëîâèé ôîíä, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ ÷è îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ. Çã³äíî ÷.1 ñò. 2 ÇÓ «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» äî îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ íàëåæàòü êâàðòèðè áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, îäíîêâàðòèðí³ áóäèíêè, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ (æèòëîâ³ ê³ìíàòè, æèòëîâ³ áëîêè (ñåêö³¿), ê³ìíàòè ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â (äàë³ - êâàðòèðè (áóäèíêè), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ãðîìàäÿíàìè íà óìîâàõ íàéìó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 3 ÇÓ «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïðèâàòèçàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ ãðîìàäÿíàì êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ç ðîçðàõóíêó ñàí³òàðíî¿ íîðìè 21 êâàäðàòíèé ìåòð çàãàëüíî¿ ïëîù³ íà íàéìà÷à ³ êîæíîãî ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿ òà äîäàòêîâî 10 êâàäðàòíèõ ìåòð³â íà ñ³ì`þ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011 XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷³ ïðàâîì³ðíî ñêîðèñòàëèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè. Çã³äíî ÷.1 ñò. 8 ÇÓ «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» òà ï.13 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹396 â³ä 16.12.2009 ðîêó, ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè, ñòâîðåíèìè ì³ñöåâîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, óñòàíîâàìè, ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä. Êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåáóâຠâ ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ îðäåðó ¹748 â³ä 11.11.1993 ðîêó , êîﳺþ äîâ³äêè ¹989 â³ä 24.11.1998 ðîêó, êîﳺþ ëèñòà- â³äïîâ³ä³ äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹03/01-18/841 â³ä 04.03.201 ðîêó, çã³äíî ÿêèõ æèòëîâèé áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 ïîáóäîâàíèé íà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåðåäà÷³ ñï³ðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. ×åðí³âö³ òà íàÿâíîñò³ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðàâà íà ðîçïîðÿäæåííÿ öèì íåðóõîìèì ìàéíîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùî ñàìå â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ëåíèé ïðàâîì ñòâîðèòè óïîâíîâàæåíèé îðãàí ç ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü â ãóðòîæèòêàõ, ê³ìíàò ó êîìóíàëüíèõ êâàðòèðàõ. Ïîçèâà÷³ ïðàâîì³ðíî çâåðíóëèñü ç âèìîãàìè ñàìå äî â³äïîâ³äà÷à ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè, à íåâæèòòÿ â³äïîâ³äà÷åì çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè ïîðóøóº ¿õ ïðàâà. Ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñïîñîáàìè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæóòü áóòè: âèçíàííÿ ïðàâà; âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì; ïðèïèíåííÿ 䳿, ÿêà ïîðóøóº ïðàâî; â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ; ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â íàòóð³; çì³íà ïðàâîâ³äíîøåííÿ; ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîøåííÿ; â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ³íø³ ñïîñîáè â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè; â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè; âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì ÷è ñóäîì ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü ñò. ñò. 55, 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó, íå çàáîðîíåíèé çàêîíîì. Ïîðóøåííÿ öèâ³ëüíîãî ïðàâà ÷è öèâ³ëüíîãî ³íòåðåñó ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì, çîêðåìà ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè àáî ó ñïîñ³á, íå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì, àëå ÿêèé º åôåêòèâíèì çàñîáîì çàõèñòó, òîáòî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ òà íàñë³äêàì, ñïðè÷èíåíèì öèì ïîðóøåííÿì. Íåîá´ðóíòîâàíèìè º äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùî çàÿâà ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 20.08 12019 ðîêó ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìàëà íà öå ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñÿòü îðäåð ñå𳿠×Ö ¹000004318 â³ä 06.05.2019 ðîêó, íàäàíèé â îðèã³íàë³ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòîì Áàðàáàùóê Ã.². (à.ñ.90). Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹Ï/9901/736/18 ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà òà ïîñòàíîâè â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó îðäåð, ÿêèé âèäàíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹5076-VI, º ñàìîñò³éíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà. Òîìó àäâîêàò ïðè ï³äïèñàíí³ òà ïîäà÷³ çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã ä³ÿâ âèêëþ÷íî â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷³â òà â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü. Áåçï³äñòàâíèìè º äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çã³äíî ïîëîæåííÿ ñò.1 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñï³ð ì³æ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà/àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê ñóá`ºêòîì ïóáë³÷íîãî ïðàâà òà ñóá`ºêòîì ïðèâàòíîãî ïðàâà, â ÿêîìó óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñïðÿìîâàí³ íà âèíèêíåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ô³çè÷íî¿ îñîáè. Ó òàêîìó âèïàäêó öå ñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó ñïîð³ áåðå ó÷àñòü ñóá`ºêò ïóáë³÷íîãî ïðàâà. Òîìó ñïðàâè çà ïîçîâàìè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà ðîçãëÿäàþòüñÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ÂÑÑÓ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó òà ãóðòîæèòê³â â³ä 17.01.2017 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÿêùî ñï³ð ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà êîíêðåòíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ïðè âèð³øåíí³ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ º ïðàâîì íà íåðóõîìå ìàéíî, òîìó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ñò.114 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ùîäî ïîñèëàíü àïåëÿíòà ïðî íåñïëàòó êîæíèì ³ç ïîçèâà÷³â ñâ ÷àñòèíè ñóäîâîãî çáîðó îêðåìèì ïëàò³æíèì äîêóìåíòîì, òî ñë³ä çàçíà÷èòè ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñèòü çàáîðîíè ³ ìîæëèâîñò³ ñïëàòè óñ³º¿ ñóìè ñóäîâîãî çáîðó îäíèì ³ç ê³ëüêîõ ïîçèâà÷³â ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì ó òàêîìó ðàç³ º ôàêò íàäõîäæåííÿ óñ³º¿ íàëåæíî¿ äî ñïëàòè ñóì ñóäîâîãî çáîðó äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. гøåííÿ ñóäó óõâàëåíî â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374, 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ â³äõèëèòè. гøåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ àáî ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: À.². Âëàäè÷àí Ñóää³: ².Ì. Ëèòâèíþê ².Á. Ïåðåïåëþê