Постанова КЦС ВС № 725/3593/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 725/3593/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3326ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Æäàíîâî¿ Â. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²ãíàòåíêà Â. Ì., Êàðïåíêî Ñ. Î., Ñòð³ëü÷óêà Â. À., Ò³òîâà Ì. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷³: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , â³äïîâ³äà÷ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, íà ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Íåñòåðåíêî ª. Â. òà ïîñòàíîâó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Âëàäè÷àí À. ²., Ëèòâèíþê ². Ì., Ïåðåïåëþê ². Á., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâíà çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî îðäåðó â³ä 11 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹ 748 ÎÑÎÁÀ_4 ÿê ïðàö³âíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÑÑÐ òà ÷ëåíàì ¿¿ ñ³ì`¿ áóëà íàäàíà äâîê³ìíàòíà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . ϳñëÿ âñåëåííÿ â æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íåþ óêëàäåíî äîãîâ³ð íàéìó ç îáñëóãîâóþ÷îþ îðãàí³çàö³ºþ áóäèíêó ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ». ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåðëà. Ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè çà æèòòÿ âîíà íå çä³éñíèëà. гøåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 580/22 îñîáîâèé ðàõóíîê êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåîôîðìëåíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçèâà÷³ çàðåºñòðîâàí³ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ. Âêàçóâàëè, ùî ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ íà êâàðòèðó çâåðíóëèñü äî Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ä³çíàëèñÿ, ùî êâàðòèðà íå íàëåæèòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. ×åðí³âö³, à òîìó íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ çä³éñíèòè ¿¿ ïðèâàòèçàö³þ, æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 ïîáóäîâàíèé çà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàÿâîþ äî ÊÅ ì. ×åðí³âö³ ïðî îôîðìëåííÿ ïåðåäà÷³ ó ïðèâàòíó (ñï³ëüíó ÷àñòêîâó) âëàñí³ñòü êâàðòèðè ïîçèâà÷³ îòðèìàëè â³äìîâó, îñê³ëüêè âèùåâêàçàíèé áóäèíîê íå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³. Ââàæàþòü, ùî ÊÅ ì. ×åðí³âö³ áåçï³äñòàâíî òà íåçàêîííî â³äìîâèâ ¿ì â îôîðìëåíí³ âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó, à òîìó, çì³íèâøè ïîçîâí³ âèìîãè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîñèëè: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹1629 ùîäî â³äìîâè ¿ì ó ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè çà íèìè ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ âêàçàíî¿ êâàðòèðè; çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÊÅ ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 1629 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ó ïåðåäà÷³ â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Çîáîâ`ÿçàíî ÊÅ ì. ×åðí³âö³ ÿê îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 êâàðòèðè çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» òà «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â) æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí», ÿêå çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 396. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí òà ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà â³ëüíèé âèá³ð ñïîñîáó çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ó æèòë³, à òîìó ïîçèâà÷³, ÿê³ ïîñò³éíî ìåøêàþòü ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». Ïîçèâà÷³ ïðàâîì³ðíî çâåðíóëèñü ç âèìîãàìè ñàìå äî â³äïîâ³äà÷à ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè, îñê³ëüêè íåâæèòòÿ â³äïîâ³äà÷åì çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè ïîðóøóº ¿õ ïðàâà. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÊÅ ì. ×åðí³âö³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåáóâຠâ ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ îðäåðó â³ä 11 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹ 748, êîﳺþ äîâ³äêè â³ä 24 ëèñòîïàäà 1998 ðîêó ¹989, êîﳺþ ëèñòà - â³äïîâ³ä³ äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹03/01-18/841, çã³äíî ÿêèõ æèòëîâèé áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 ïîáóäîâàíèé íà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåííÿ ¿¿ äîâîä³â Ó ëþòîìó 2020 ðîêó íà÷àëüíèê ÊÅ ì. ×åðí³âö³ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïåðåäàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü çàÿâíèê çàçíà÷ຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â (ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389, ñòàòòÿ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàëè, ùî îñê³ëüêè áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 íå ïåðåáóâຠàí³ ó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³, àí³ â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, â³äñóòí³é íà áàëàíñ³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ìຠïîâíîâàæåíü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ âêàçàíî¿ êâàðòèðè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» òà íå ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷³â íà ïðèâàòèçàö³þ. Ñóäàìè íå çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàⳠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ïðîòå ð³øåííÿ ñóäó ìîæå âïëèíóòè íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñòàííüîãî. Òàêîæ ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî þðèñäèêö³¿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè ìàëè á ðîçãëÿäàòèñü ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷àì ó ïðèâàòèçàö³¿, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó ëèñòà ÊÅ ì. ×åðí³âö³ ¹1629 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íå âáà÷àºòüñÿ òàêî¿ â³äìîâè, à ëèøå çàçíà÷åíî, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà íå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, ïðî ùî íàäàíà äîâ³äêà ¹ 1628 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî çàçíà÷àâ, ùî çàÿâà ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìàëà íà öå ïîâíîâàæåíü, òà ïðèéíÿòà ñóäîì áåç íàëåæíî¿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Êîðîòêèé çì³ñò â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó òà óçàãàëüíåííÿ éîãî äîâîä³â Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷³ ïîäàëè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëè êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ âæèòè âñ³õ íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ çàõîä³â ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ çàçíà÷åíî¿ êâàðòèðè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé îáîâ`ÿçîê îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ âñòàíîâëåíèé íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ³ â ðàç³, ÿêùî çàçíà÷åíèé îðãàí çâîë³êຠç âèíåñåííÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿì ³íøèõ ä³é, ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïåðåäà÷ó æèòëà â ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, òà â ðàç³ íåîá´ðóíòîâàíî¿ â³äìîâè, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿, çîáîâ`ÿçàâøè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó Õ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹380, ï³äãîòîâêà, îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â òà ïåðåäàííÿ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí êâàðòèð (áóäèíê³â), ê³ìíàò ó êîìóíàëüíèõ êâàðòèðàõ çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè ïðèâàòèçàö³¿, ñòâîðåíèìè ïðè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â, ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». Íà÷àëüíèêè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó îðãàí³çîâóþòü ðîáîòó îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. Òàêîæ çàçíà÷àëè, ùî äîâîäè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â óêàçàí³é ñïðàâ³ ³ âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 725/3593/19 ç Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³. Ñòàòòåþ 388 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó âêàçàíà ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó çóïèíåíî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâó ¹ 725/3593/19 ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IÕ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê ïðàö³âíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÑÑÐ, òà ÷ëåíàì ¿¿ ñ³ì`¿ íà ï³äñòàâ³ îðäåðó â³ä 11 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹ 748 áóëà íàäàíà äâîê³ìíàòíà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÎÑÎÁÀ_4 óêëàëà äîãîâ³ð íàéìó ç îáñëóãîâóþ÷îþ îðãàí³çàö³ºþ áóäèíêó ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ». ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_4 ïîìåðëà, ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó, àêòîâèé çàïèñ ¹ 1481. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ²ïîòåê, ªäèíîìó ðåºñòð³ çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà â³äîìîñò³ ïðî êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 â³äñóòí³. гøåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 580/22 îñîáîâèé ðàõóíîê êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåîôîðìëåíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 4-3118/0-03/01. Äîâ³äêîþ ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ» â³ä 15 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ï³äòâåðäæåíî ðåºñòðàö³þ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íà çàïèò àäâîêàòà ïîçèâà÷³â Äåïàðòàìåíò ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàâ ïèñüìîâó ³íôîðìàö³þ â³ä 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 03/01-18/841, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 íå íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. ×åðí³âö³. Àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â³ä 15 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàëà, à ÆÐÅÏ-13 Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ì. ×åðí³âö³ ïðèéíÿâ íà áàëàíñ æèòëîâèé áóäèíîê íà 72 êâàðòèðè ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 . ²ç äîâ³äêè Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ̳ñüêðàäè â³ä 24 ëèñòîïàäà 1998 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_3 , ïîáóäîâàíèé íà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ ðàéîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ÊÅ ì. ×åðí³âö³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_3 , íà ¿õíüîìó áàëàíñ³ íå ïåðåáóâàº. Çã³äíî âèñíîâêó îö³íêè âàðòîñò³ íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ðèíêîâà âàðò³ñòü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòàíîâèòü 465 721,00 ãðí. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. ϳä ñïîñîáàìè çàõèñòó ñóá`ºêòèâíèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ðîçóì³þòü çàêð³ïëåí³ çàêîíîì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ çàõîäè ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ïîíîâëåííÿ (âèçíàííÿ) ïîðóøåíèõ (îñïîðþâàíèõ) ïðàâ òà âïëèâ íà ïðàâîïîðóøíèêà. Çàãàëüíèé ïåðåë³ê òàêèõ ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» â³ä 19÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2482 XII çàçíà÷åíî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó (äàë³ ïðèâàòèçàö³ÿ) öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé òà îäèíîêèõ îñ³á, ê³ìíàò ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, òà íàëåæíèõ äî íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ³ ïðèì³ùåíü (ï³äâàë³â, ñàðà¿â ³ ò. ³í.) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íà êîðèñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä öå æèòëîâèé ôîíä ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà æèòëîâèé ôîíä, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ ÷è îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó äî îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ íàëåæàòü êâàðòèðè áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, îäíîêâàðòèðí³ áóäèíêè, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ (æèòëîâ³ ê³ìíàòè, æèòëîâ³ áëîêè (ñåêö³¿), ê³ìíàòè ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â (äàë³ - êâàðòèðè (áóäèíêè), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ãðîìàäÿíàìè íà óìîâàõ íàéìó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïðèâàòèçàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ ãðîìàäÿíàì êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ç ðîçðàõóíêó ñàí³òàðíî¿ íîðìè 21 êâàäðàòíèé ìåòð çàãàëüíî¿ ïëîù³ íà íàéìà÷à ³ êîæíîãî ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿ òà äîäàòêîâî 10 êâàäðàòíèõ ìåòð³â íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» òà ïóíêòó 13 Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 396, ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè, ñòâîðåíèìè ì³ñöåâîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, óñòàíîâàìè, ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåáóâຠâ ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ îðäåðó â³ä 11 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹ 748, êîﳺþ äîâ³äêè â³ä 24 ëèñòîïàäà 1998 ðîêó ¹ 989, êîﳺþ ëèñòà- â³äïîâ³ä³ äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 03/01-18/841, çã³äíî ÿêèõ æèòëîâèé áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 ïîáóäîâàíèé íà êîøòè ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó. Ðàçîì ç òèì, ñóäè íàëåæíèì ÷èíîì çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ïåðåâ³ðèëè òà íå âðàõóâàëè, ùî çã³äíî ³ç äîâ³äêè ÊÅ ì. ×åðí³âö³ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_3 , íà ¿õíüîìó áàëàíñ³ íå ïåðåáóâàº. Êð³ì òîãî, çà àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ â³ä 15 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàëà, à ÆÐÅÏ-13 Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîíó ì. ×åðí³âö³ ïðèéíÿâ íà áàëàíñ æèòëîâèé áóäèíîê íà 72 êâàðòèðè ïî ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 óêëàëà äîãîâ³ð íàéìó æèòëà â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ç îáñëóãîâóþ÷îþ îðãàí³çàö³ºþ áóäèíêó ÏÏ «Æèòëîñåðâ³ñ». гøåííÿì ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 30 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 580/22 îñîáîâèé ðàõóíîê êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåîôîðìëåíî íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ÆÊà ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 4-3118/0-03/01. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 61 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó óêëàäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ì³æ íàéìîäàâöåì - æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ (à â ðàç³ ¿¿ â³äñóòíîñò³ - â³äïîâ³äíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ) ³ íàéìà÷åì - ãðîìàäÿíèíîì, íà ³ì`ÿ ÿêîãî âèäàíî îðäåð. Îñîáîâèé ðàõóíîê, âèïèñàíèé íà êâàðòèðîíàéìà÷à, ôàêòè÷íî, º ï³äòâåðäæåííÿì óêëàäåííÿ äîãîâîðó íàéìó æèòëà. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 127/3827/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36539ñâ18). Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ñóïåðå÷ëèâ³ äîêàçè ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó âëàñíîñò³ ÿêî¿, â³äàíí³ ÷è îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ òîùî, ïåðåáóâຠñï³ðíèé áóäèíîê, à çà çì³ñòîì ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 77, 78 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, âêàçàí³ îáñòàâèíè íå âðàõóâàëè òà íàëåæíèì ÷èíîì äîâîäè ñòîð³í íå ïåðåâ³ðèëè, íå âðàõóâàëè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ñóïåðå÷ëèâ³ äîêàçè ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó âëàñíîñò³ ÿêî¿, â³äàíí³ ÷è îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ òîùî, ïåðåáóâຠñï³ðíèé áóäèíîê, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ä³éøëè ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ïåðåáóâຠâ ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÊÅ ì. ×åðí³âö³, à òîìó ñàìå â³äïîâ³äà÷ ÊÅ ì. ×åðí³âö³ íàä³ëåíèé ïðàâîì ñòâîðèòè óïîâíîâàæåíèé îðãàí ç ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü â ãóðòîæèòêàõ, ê³ìíàò ó êîìóíàëüíèõ êâàðòèðàõ. Òàêîæ, âèçíàþ÷è çà ïîçèâà÷àìè ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿. Îñê³ëüêè äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàëåæèòü óñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, íàäàííÿ îö³íêè ÷è ïåðåîö³íêè ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, à ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âèêîðèñòàëè âêàçàí³ ïîâíîâàæåííÿ, âêàçàí³ îáñòàâèíè ïîçáàâëÿþòü Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèòè âëàñíå ð³øåííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-446öñ18) âèêëàäåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Âèùåíàâåäåí³ ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî ïåðåä÷àñíèõ âèñíîâê³â ùîäî ñóò³ ñïîðó, îòæå ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä º òàêîæ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè; àáî ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â, àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; àáî ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóä òà ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ êåðóâàòèñÿ çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå ïðåâàëþº íàä áóäü-ÿêèìè ³íøèìè ì³ðêóâàííÿìè â ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàâäàííÿ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 411, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³âö³ Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 02 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èéÂ. Ñ. Æäàíîâà Ñóää³:Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê Ì. Þ. Ò³òîâ