Постанова 4854 № 420/8577/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8577/20 Êàòåãîð³ÿ: 106030000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áæàññî Í.Â. ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 16:21, ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 26.02.2021 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Ñóçàíñüê³é ².Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íàäáàâîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - ñêàñóâàòè íàêàç ¹192-ÎÑ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó íà÷àëüíèêà Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïï."æ" (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" - ÿê íåçàêîííèé; - ñêàñóâàòè íàêàç ¹194-ÎÑ â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó íà÷àëüíèêà Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çà ñò. 26 ÷.5 ï.2 ïï."æ" (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó - ÿê íåçàêîííèé; - ñòÿãíóòè ç Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìàíó çàðîá³òíó ïëàòó òà íàäáàâêè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" çàòâåðäæåíî óêàç ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹393 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ç òàêèì çàñòåðåæåííÿì: âîºííèé ñòàí ââîäèòüñÿ â ³ííèöüê³é, Ëóãàíñüê³é, Ìèêîëà¿âñüê³é, Îäåñüê³é. Ñóìñüê³é, Õàðê³âñüê³é, ×åðí³ã³âñüê³é, à òàêîæ Äîíåöüê³é, Çàïîð³çüê³é, Õåðñîíñüê³é îáëàñòÿõ òà âíóòð³øí³õ âîäàõ Óêðà¿íè Àçîâî-Êåð÷åíñüêî¿ àêâàòîð³¿. Ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî çàçíà÷åíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÷àñòêîâà ìîá³ë³çàö³ÿ îãîëîøóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ó ñòðîêè ³ â îáñÿãàõ â³äïîâ³äíî äî çàãðîç íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ ³ îáîðîí³ Óêðà¿íè. Îòæå ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîíîì ÷èííîñò³, òîáòî ç 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàïðîâàäæåíî âîºííèé ñòàí. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ âðåãóëüîâàíî ï.3 ÷.5 ñò. 26 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, íà òå, ùî çàçíà÷åíèé ïóíêò íå ì³ñòèòü òàêîãî ïï."æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â ïåð³îä ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó íå äîïóñêàºòüñÿ. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïðàâîì³ðíèì, ïðîâåäåíèì áåç ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå ðåãëàìåíòóº ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàñòóïíå. Íà ïîçèâà÷à áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ïðàâàìè íà÷àëüíèêà Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàñòóïíèìè ïèñüìîâèìè íàêàçàìè: íàêàç Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹636-àã â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ "äîãàíà"; íàêàç Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹730-àã â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó - îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ "ñóâîðà äîãàíà". Íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíèõ ïèñüìîâèõ íàêàç³â íà÷àëüíèêîì Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà âèäàíî íàêàç íà÷àëüíèêà Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹192-ÎÑ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï."æ" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çàïàñ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèêîíàíî âñ³ âñòàíîâëåí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì âèìîãè (îáîâ`ÿçêè) ùîäî ïîðÿäêó ³ òåðì³í³â äîâåäåííÿ äî ïîçèâà÷à ð³øåííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, òà â³äïðàöüîâàíî ³ âèäàíî äîêóìåíòè âñòàíîâëåí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âêàçóº íà òå, ùî ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó çã³äíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", ñòàíîì íà ñüîãîäí³, òàê ñàìî ÿê ³ ñòàíîì íà 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, äàòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. Îòæå, íàðàç³ ïðè ðîç³ðâàíí³ êîíòðàêòó ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñë³ä êåðóâàòèñü ï³äñòàâàìè ñàìå ï.2) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à, ùî â Îäåñüê³é ³ ³íøèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹393 ââåäåíî âîºííèé ñòàí, ÿêèé íå çàê³í÷èâñÿ äåìîá³ë³çàö³ºþ, íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, îñê³ëüêè âîºííèé ñòàí ïðèïèíèâñÿ ï³ñëÿ 14 ãîäèíè 00 õâèëèí 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, à ñàìå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íà ÿêèé éîãî áóëî ââåäåíî. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çà ó÷àñò³ òðåòüî¿ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ¹192-ÎÑ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ¹194-ÎÑ â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÿê íåçàêîííèõ, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íàäáàâîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ âðåãóëüîâàíî ï.3 ÷.5 ñò. 26 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî çàçíà÷åíèé ïóíêò íå ì³ñòèòü òàêîãî ïï."æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàêîíí³ñòü íàêàç³â ¹192-ÎÑ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ¹194-ÎÑ â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹79 â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íåîáõ³äíî áóëî çàñòîñóâàòè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ç`ÿñîâóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îãîëîøåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà ìîá³ë³çàö³¿/äåìîá³ë³çàö³¿ ñóä ïîâèíåí áóâ çàñòîñóâàòè ï.3 ÷.5 ñò. 26 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" çàòâåðäæåíî óêàç ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹393 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ç òàêèì çàñòåðåæåííÿì: âîºííèé ñòàí ââîäèòüñÿ â ³ííèöüê³é, Ëóãàíñüê³é, Ìèêîëà¿âñüê³é, Îäåñüê³é, Ñóìñüê³é, Õàðê³âñü곿). ×åðí³ã³âñüê³é, à òàêîæ: Äîíåöüê³é, Çàïîð³çüê³é, Õåðñîíñüê³é îáëàñòÿõ òà âíóòð³øí³õ âîäàõ Óêðà¿íè Àçîâî-Êåð÷åíñüêî¿ àêâàòîð³¿; ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî çàçíà÷åíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÷àñòêîâà ìîá³ë³çàö³ÿ îãîëîøóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ó ñòðîêè ³ â îáñÿãàõ â³äïîâ³äíî äî çàãðîç íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ ³ îáîðîí³ Óêðà¿íè.  ñò. 1 Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" âñòàíîâëåíî: îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é; ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî: äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìàâ Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó; Çã³äíî ç³ ñò. 11 âêàçàíîãî çàêîíó Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, ³ç âíåñåííÿì éîãî íà çàòâåðäæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹15/2015 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", ÿêèì áóëî ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ïðîòÿãîì 2015 ðîêó ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ ó òðè ÷åðãè ïðîòÿãîì 210 ä³á ³ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Óêàçîì, òà ó ï.9 âèçíà÷åíî, ùî öåé Óêàç íàáèðຠ÷èííîñò³ ï³ñëÿ éîãî çàòâåðäæåííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ÿêèì áóëî çàòâåðäæåíî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹15/2015 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ". Ó ï.2 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî öåé Çàêîí íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ éîãî îïóáë³êóâàííÿ. Îòæå, ìîá³ë³çàö³ÿ òà îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ çàâåðøóºòüñÿ äåìîá³ë³çàö³ºþ, à ïðîâåäåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ òà ïðèâåäåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ÇÑÓ äî ïîòðåá ìèðíîãî ÷àñó ìîæëèâå ëèøå íà ï³äñòàâ³ çàêîí³â Óêðà¿íè. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ íàâïàêè òèì÷àñîâî çá³ëüøåíî ÷èñåëüí³ñòü çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Äî öüîãî ÷àñó íå ïðèéìàëîñü çàêîíó Óêðà¿íè ïðî äåìîá³ë³çàö³þ àáî çìåíøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ âðåãóëüîâàíî ï.3 ÷.5 ñò. 26 çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ó â³äçèâ³ Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî áåç ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà ¹636-àã, çà ïîðóøåííÿ ñò.ñò. 11, 17, 30 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ï.ï.6, 7, 11 ãëàâè 2, ï.10 ãëàâè 5, ðîçä³ëó II "²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹1261, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó çà ¹1391/27836, ³íñïåêòîðó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Âåëèêîêîìàð³âêà" (òèï Â) ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî "äîãàíó". ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó çà ¹730-àã, çà ïîðóøåííÿ ñò.ñò. 11, 12, 14, 30 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, Ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ïîä³ëüñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹Ò/12-1186 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó "Ïðî îðãàí³çàö³þ çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿" ³íñïåêòîðó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Âåëèêîêîìàð³âêà" (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Âåëèêà Ìèõàéë³âêà" ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 , îãîëîøåíî "ñóâîðó äîãàíó". Ç îãëÿäó íà ïðîòîêîë ¹31 â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, êîì³ñ³ÿ ïîñòàíîâèëà êëîïîòàòè ïåðåä íà÷àëüíèêîì çàãîíó ùîäî ïîïåðåäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çà ñò. 26 ÷.5 ï.2 ïï."æ" - ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. ³äïîâ³äíî äî àðêóøà ïîïåðåäæåííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, íà÷àëüíèêîì ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðîâåäåíà áåñ³äà ç ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàííÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñò.26 ÷.5 ï.2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âñòàíîâëåíî ç³ çì³ñòó àðêóøà, ùî ïîçèâà÷ íå âèñëîâèâ àí³ ñâîãî ñòàâëåííÿ, àí³ ïðîõàíü, çàóâàæåíü äî çâ³ëüíåííÿ. Òàêîæ, ç îãëÿäó íà íàäàíèé ïîçèâà÷åì âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, 23 ëèïíÿ 2020 ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé ç³ ñòÿãíåííÿìè, íàêëàäåíèìè â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ¹636-àã â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ¹730-àã â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó. 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêëàäåíî ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹192-ÎÑ, ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Âåëèêîêîìàð³âêà" (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè "Âåëèêà Ìèõàéë³âêà" ² êàòåãî𳿠(òèï Á), çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï."æ" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çàïàñ áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ϳäñòàâà: ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹31, àðêóø ïîïåðåäæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Çã³äíî ç â³äì³òêîþ â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä ï³äïèñó íàêàçó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Äðóãîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹194-ÎÑ, ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç â³äì³òêîþ, â÷èíåíîþ îñîáèñòî ïîçèâà÷åì, ÎÑÎÁÀ_1 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì íàêàçó ¹194-ÎÑ â³ä 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïîçèâà÷ ó ÷åðâí³ òà ëèïí³ 2020 ðîêó ïðèòÿãóâàâñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³ÿìè íàêàç³â ¹636-àã â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ¹730-àã â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îñêàðæåííÿ òà ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü çàñòîñîâàíèõ äî ïîçèâà÷à çã³äíî ç âêàçàíèìè íàêàçàìè ÎÑÎÁÀ_1 ñóäó íå íàäàâ. Îòæå, îñêàðæóâàíèé íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî, çàêîííî, îá´ðóíòîâàíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï.284 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009 òà ïï."æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 6-12, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïï."æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ï.ï.3-5 ÷.1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ï.36 ðîçä³ëó ²², ï.284 ðîçä³ëó XII Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî äî äåìîá³ë³çàö³¿ òàêà ï³äñòàâà äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÿê ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèçíà÷åíà ïï."æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" º íåçàêîííîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíà÷åíî ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, â çàëåæíîñò³ â³ä òðüîõ âèä³â ïðàâîâèõ ðåæèì³â â êðà¿í³, à ñàìå: 1) ó ìèðíèé ÷àñ; 2) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿); 3) ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠùî âèçíà÷àëüíèìè îáñòàâèíàìè ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîâèé ðåæèì, ÿêèé ä³ÿâ â Óêðà¿í³ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.3-5 ÷.1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. Îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè Óêàçó â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1126-VII "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ïåðåâåäåí³ íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1126-VII îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. Ó ëèñò³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹60-1543/0/2-18 çàçíà÷åíî, ùî Âåðõîâíèé Ñóä îäíîçíà÷íî ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "îñîáëèâèé ïåð³îä" â ïîñòàíîâ³ â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹205/1993/17-ö (êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹61-1664ñâ17). Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 â Óêðà¿í³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014. Çã³äíî ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹322/2/8417, ñêàñóâàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó áóäå çä³éñíåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà "Ïðî äåìîá³ë³çàö³þ" ï³ñëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ ñèòóàö³¿ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí óêàçó ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, ÿê ³ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ðîçïîðÿä÷èõ àêò³â, ÿê³ ìîæíà áóëî á òðàêòóâàòè, ÿê òàê³, ùî ïðèïèíÿþòü ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè íå âèäàâàëîñÿ. Çã³äíî ç ï.1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíî Çàêîíîì ¹2630-VIII â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 14 ãîäèíè 00 õâèëèí 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á äî 14 ãîäèíè 00 õâèëèí 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹393 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çã³äíî ÿêîãî: âîºííèé ñòàí ââîäèòüñÿ â ³ííèöüê³é, Ëóãàíñüê³é, Ìèêîëà¿âñüê³é, Îäåñüê³é, Ñóìñüê³é, Õàðê³âñüê³é, ×åðí³ã³âñüê³é, à òàêîæ Äîíåöüê³é, Çàïîð³çüê³é, Õåðñîíñüê³é îáëàñòÿõ òà âíóòð³øí³õ âîäàõ Óêðà¿íè Àçîâî-Êåð÷åíñüêî¿ àêâàòîð³¿. ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî çàçíà÷åíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÷àñòêîâà ìîá³ë³çàö³ÿ îãîëîøóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ó ñòðîêè ³ â îáñÿãàõ â³äïîâ³äíî äî çàãðîç íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ ³ îáîðîí³ Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî íà òåðèòî𳿠Îäåñüêî¿ îáëàñò³ áóâ ââåäåíèé âîºííèé ñòàí ó ïåð³îä ³ç 14 ãîäèíè 00 õâèëèí 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á äî 14 ãîäèíè 00 õâèëèí 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹205/1993/17-ö, îñîáëèâèé ïåð³îä ñòàíîì íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ä³ÿâ òà ïðîäîâæóº ä³ÿòè ³ íà äàíèé ÷àñ, äî ìîìåíòó äåìîá³ë³çàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü ñàìå ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à íå â ïåð³îä ââåäåííÿ âîºíîãî ñòàíó äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Ïîçèâà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ éîãî ó ÷åðâí³ òà ëèïí³ 2020 ðîêó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ïï."æ" ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿), çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (÷.7 ñò. 26 öüîãî Çàêîíó). Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009) âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ç ï.36 ðîçä³ëîì ²² Ïîëîæåííÿ, ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïèñüìîâî ïîïåðåäæàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ï.284 ðîçä³ëó XII Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðí³ñòü, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåííÿ ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, â³äïîâ³äíî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñïðàâ³ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, ï.1 ÷.1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.