Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/2093/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2093/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î. ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ Àëåêñººâî¿ Í. Ì. ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Òþëüïàðîâà Î. À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.4.1 íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ - Â× ÍÎÌÅÐ_2 ) ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4.1 íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹136; - çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_2 âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷³â ó âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ïîðóøóº ¿¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü, ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îêð³ì òîãî, çàóâàæèëà, ùî â³äñóòí³ñòü â äîâ³äö³ ¹751 â³ä 12.06.2019 ð. ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é, â³äîìîñòåé ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðóøóº ¿¿ ïðàâî íà ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç âèêëèêîì ñòîð³í, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ Â× ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòèé 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ Â× ÍÎÌÅÐ_2 âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â. Ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 4.1 íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹136 ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, à òîìó âèìîãà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè äîâ³äêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äìîâëÿþ÷è â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä, çîêðåìà, çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïðî çì³íó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ð. Äî òîãî æ, ñóä çàóâàæèâ, ùî ïîçèâà÷êîþ íå äîâåäåíî îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, ïðèéíÿòèì Â× ÍÎÌÅÐ_2 íàêàçîì, à ñàìå: ïóíêòîì 4.1. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîçèâà÷êà ïðîïóñòèëà ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, òîìó ¿¿ çàÿâà ïî ñóò³ ñïðàâè, ùî ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâèííà áóòè çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó. Äî òîãî æ, ñêàðæíèê çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 , çà ïåâíèé ïåð³îä, íå âðàõóâàâ îáñòàâèí, ùî äàíà ïîñàäîâà îñîáà, â òîé ïåð³îä ÷àñó, íå ïðàöþâàëà. Ïðåäñòàâíèê Â× ÍÎÌÅÐ_1 òàêîæ âèñëîâèâ ïîçèö³þ, ùî ³íäåêñàö³ÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íå ìîæå áóòè âêëþ÷åíà äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. ÎÑÎÁÀ_1 íå ñêîðèñòàëèñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷, â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó ñòîðîíè â àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³, îá´ðóíòîâóþ÷è éîãî òèì, ùî â³äáóëîñÿ ïåðåéìåíóâàííÿ, à ñàìå: Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåéìåíîâàíà ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ ñóäó ïðîâåäåíà çàì³íà ñêàðæíèêà òà âèçíà÷åíî, ùî íàëåæíîþ îñîáîþ â àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³ º Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðåäñòàâíèê Â× ÍÎÌÅÐ_1 ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³¿ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ÎÑÎÁÀ_1 íàäàëà çàÿâó ïðî ñëóõàííÿ ñïðàâè áåç ¿¿ ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 1996 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹43ðñ, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèëè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè, à ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹136 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÎÑÎÁÀ_1 íå âèïëàòèëè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó ¹136 â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ëèñòîì â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó òà äîâ³äêîþ, âèäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì. 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ¿é ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â, ïåðåäáà÷åíó ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ðîêè. Îäíàê, ëèñòîì â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹653/1779 Â× ÍÎÌÅÐ_2 â³äìîâèëàñü âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ÷.2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî, çîêðåìà, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Çîêðåìà, ÷.3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëþº, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí). Ñòàòòåþ 2 äàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 4, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹1078. Çã³äíî ç ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çà çì³ñòîì ï. 4 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ùî íàäàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» âèçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâ³ñòü éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (âêàçàíà íîðìà çàñòîñîâóºòüñÿ ³ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó). Îòæå, íàâåäåíîþ íîðìîþ áåçïîñåðåäíüî íå ñêàñîâàíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà íå ïîâ`ÿçàíî ³íäåêñàö³þ ç íàäõîäæåííÿì êîøò³â äî âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ìîâà éäå ïðî ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ³íäåêñàö³ÿ ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ çàêîíîäàâ÷îãî ïîëîæåííÿ, â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü òà â³äñóòí³ñòü êîøò³â, ÿê ïðè÷èíà íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèêîíàííÿ âèìîã çàêîíó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä ââàæàòè ïðàâèëüíîþ ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïðàâîíàñòóïíèê Â× ÍÎÌÅÐ_2 ) îáîâ`ÿçêó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ö³ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 28.02.2018 ð. Ç íàâåäåíîãî âèñíîâêó, òàêîæ âèïëèâຠîáîâ`ÿçîê ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïðàâîíàñòóïíèê Â× ÍÎÌÅÐ_2 ) ñêëàñòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, º òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè çàäîâîëåí³. Äîñë³äæóþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷êîþ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹8-ðï/2013 (ñïðàâà ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³») ðîç`ÿñíèâ, ùî ï³ä çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, ùî íàëåæèòü ïðàö³âíèêîâ³, àáî, çà âèçíà÷åííÿì, âèêîðèñòàíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 233 Êîäåêñó, íàëåæíîþ ïðàö³âíèêó çàðîá³òíîþ ïëàòîþ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ÿê ñêëàäîâèõ íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè íàðàõîâàí³ ðîáîòîäàâöåì.  ñâîþ ÷åðãó, Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹807/363/18 (ïðîâàäæåííÿ Ê/9901/973/19) âêàçàâ, ùî ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³ º îäí³ºþ ç ôîðì ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíîãî ó ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà íà ïðàöþ. Íîðìè ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñë³ä òëóìà÷èòè â á³ëüø øèðîêîìó ðîçóì³íí³, à ñàìå â ñåíñ³ â³äñóòíîñò³ ñòðîêîâèõ îáìåæåíü äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ç ïðèâîäó íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òîæ, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíî, à ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó - â³äñóòí³. Óò³ì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì çàóâàæåííÿ ñêàðæíèêà òà ïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî êîìàíäèð Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ñàìå ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. ßê ñë³äóº ç íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 04.10.2017 ð. ¹129, ñàìå ç ö³º¿ äàòè â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ. 41). Îòæå, â ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. äî 04.10.2017 ð. îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèêîíóâàëà ³íøà îñîáà ³ ñòàâèòè â ïðîâèíó ÎÑÎÁÀ_2 íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóïåðå÷èòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà çàêîíîäàâñòâó, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Îêð³ì òîãî, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çà íàâåäåíèìè âèìîãàìè ïîâèííà â³äïîâ³äàòè äåðæàâíà óñòàíîâà, äå ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷êà, à íå ¿¿ êåð³âíèê. ×àñòèíà 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè óíîðìîâóº, ùî ï³äñòàâàìè çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíè, ùî ñàìå â³äïîâ³äà÷, â îñîá³ êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ âèííèé ó ïîðóøåíí³ ïðàâà ïîçèâà÷êè íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿, ïðîòå, â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè òàê³ îáñòàâèíè íå áóëè äîâåäåí³. Íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâèííà â³äáóâàòèñÿ øëÿõîì âèêëàäåííÿ àáçàöó äðóãîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â ³íø³é ðåäàêö³¿. Ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè óíîðìîâóº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. ³äïîâ³äíî äî ï.10 ÷.6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ â³äíîñÿòüñÿ ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåë³÷åíèõ âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè. Âèêëàñòè àáçàö äðóãèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14.02.2020 ðîêó.