Постанова 4854 № 400/3871/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 êâ³òíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3871/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³îíîñåíêî Â. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.. ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â., Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹83)» íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹83)» ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ ¹83», â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç äàòè óâ³ëüíåííÿ â³ä ðîáîòè, òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç 01.06.2018 ðîêó ïî 01.11.2019 ðîêó ó ñóì³ 119904 ãðèâåíü.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî â³í, â³äïîâ³äíî äî ñò.119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÿê îñîáà, ÿêà ïðèçâàíà íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ñòàíó, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, à òàêîæ çáåðåæåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Ïîçèâà÷ ç òðàâíÿ 2018 ðîêó ïðîõîäèòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , àëå â³äïîâ³äà÷ íå ñïëà÷óº éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà öåé ÷àñ. Ïîçèâà÷ îáðàõóâàâ ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ çà ïåð³îä ç 01.06.2018 ðîêó ïî 01.11.2019 ðîêó ðîçì³ð ÿêî¿ ñêëàäຠ119904 ãðèâåíü. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðèâîäó âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), àëå ëèñòîì â³ä 10.04.2019 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó òàê³é âèïëàò³. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 83)» çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. ij¿ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹83)» ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 - âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè. Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹83)» íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç 01.06.2018 ðîêó ïî 01.11.2019 ðîêó ó ñóì³ 111025,72 ãðèâåíü.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì Äåðæàâíà óñòàíîâà «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹83)» ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³í íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà (àáî) ï³ä ÷àñ âåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, à äåðæàâíà êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷à ñëóæáà º ì³ñöåì ñëóæáè ïîçèâà÷à, à íå ðîáî÷èì ì³ñöåì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 1994 ð.í., ç 27 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó äåðæàâí³é óñòàíîâ³ «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ ¹83» íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè (à.ñ. 13). 07.05.2018 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî óâ³ëüíåíî â³ä ñëóæáè ç 10.05.2018, â çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (à.ñ. 12). Ç 10.05.2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 16).  êâ³òí³ 2019 ð. ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÄÏ «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ ¹83» ïðî âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñò.119 ÊÇïÏ. ÄÏ «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ ¹83» â³äìîâèëà ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 14). Òàêîæ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, àëå ëèñòîì â³ä 10.04.2019 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (à.ñ. 18). Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 23 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó ¹ 2713-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 2713-IV), ïðàâîâîþ îñíîâîþ ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé òà ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, àêòè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàí³ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 14 Çàêîíó ¹ 2713-IV âèçíà÷åíî, ùî äî ïåðñîíàëó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàëåæàòü îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè), ñïåö³àë³ñòè, ÿê³ íå ìàþòü ñïåö³àëüíèõ çâàíü, òà ³íø³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèìè äîãîâîðàìè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (äàë³ - ïðàö³âíèêè êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè). Ñëóæáà â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ 8 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 2713-IV âñòàíîâëåíî, ùî òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, äåðæàâíó ñëóæáó òà óêëàäåíèìè òðóäîâèìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè). ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âçÿòòÿì íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ïðèçîâîì àáî ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íàïðàâëÿþòüñÿ ðàéîííèìè (ì³ñüêèìè) â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè íà ìåäè÷íèé îãëÿä (ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ â àìáóëàòîðíèõ ÷è ñòàö³îíàðíèõ óìîâàõ), ë³êóâàííÿ, çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ðîáîòè íà ÷àñ, íåîáõ³äíèé äëÿ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïåðåáóâàííÿ â ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ³ç çáåðåæåííÿì çà íèìè ì³ñöÿ ðîáîòè, çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.  ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Ñòàòòåþ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ ãàðàíò³¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-3 òà 5 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè íå ïîøèðþþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ çàéìàëè âèáîðí³ ïîñàäè â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòðîê ïîâíîâàæåíü ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó/ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó âêàçàíèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, íà ÿêèõ çáåðåãëîñÿ ì³ñöå ðîáîòè òàêî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷ íà ÷àñ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Äåðæàâí³é óñòàíîâ³ «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ ¹83» íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ç ÷àñó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ñâ³é îáîâ`ÿçîê íå âèêîíóâàâ, âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñâîºìó ïðàö³âíèêó íå çä³éñíþâàâ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáðàâ íàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ÿê íåîá´ðóíòîâàí³ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî íà ïîçèâà÷à íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ãàðàíò³¿, çàêð³ïëåí³ â ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ, ïîêëàäåíèé áåç âèêëþ÷åííÿ íà âñ³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Íå ïåðåäáà÷àþòü íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â³ä çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ïðàö³âíèêà ùîäî çáåðåæåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ô³íàíñóâàííÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ëèñò ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹1635/0/101-18, çã³äíî ÿêîãî íà ïîçèâà÷à íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ãàðàíò³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº, ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàíèé ëèñò íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì òà íå âñòàíîâëþº ïðàâîâèõ íîðì, íå ïðèïèíÿº 䳿 ³ñíóþ÷èõ ïðàâîâèõ íîðì. Òàêèé ëèñò ìຠëèøå ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð òà íå º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹812/452/17 (ªÄÐÑÐ ¹85742743), â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 818/437/17 (ªÄÐÑÐ ¹78528642) òà áàãàòüîõ ³íøèõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³, ðîçïî÷àâñÿ ç âèäàííÿì 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Óêàçó «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». Ïðîòå ÿê, çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà â ïðîì³æêàõ ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 01 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 189/2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. гøåíü ïðî ïîâíó äåìîá³ë³çàö³þ óñ³õ ïðèçâàíèõ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ ì³ðêóâàíü, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó í³é òàêîæ íå íàâåäåíî ³íøèõ ì³ðêóâàíü, ÿê³ á íå áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ùîäî ÿêèõ íå íàâåäåíî ìîòèâ³â â³äõèëåííÿ íàâåäåíîãî àðãóìåíòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âíàñë³äîê ÷îãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2-12, 72-77, 242, 257, 308, 311, 315, 316, 325, 327, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Àðáóçèíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹83)» - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 28.04.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Ñóää³ Ñåìåíþê Ã.Â. Øëÿõòèöüêèé Î.².